中国农业银行关于印发《中国农业银行外汇交易项下人民币业务清算办法》的通知
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中国农业银行关于印发《中国农业银行外汇交易项下人民币业务清算办法》的通知
中国农业银行
中国农业银行关于印发《中国农业银行外汇交易项下人民币业务清算办法》的通知
1996年6月4日，中国农业银行
各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行：
现将《中国农业银行外汇交易项下人民币业务清算办法》印发给你们，请转发给所辖该项业务分行，认真贯彻执行。
执行中有什么意见和问题，请及时向总行国际部反映。
附：中国农业银行外汇交易项下人民币业务清算办法
为进一步规范总行外汇／人民币交易资金清算业务，加速人民币资金的清算速度，特制定本清算办法。
第一条 凡在清算中心已开立外汇清算业务的各外汇业务自营行（以下简称分行），如委托总行办理外汇／人民币交易业务，须同时在清算中心开立相应的人民币帐户，以利于外汇／人民币交易清算的正常进行。
开户的具体办法：
（1）分行向清算中心开立的人民币帐户行划入人民币头寸；
（2）委托总行办理卖汇业务转入人民币头寸；
（3）由总行垫付人民币买汇；
以上即被视同已在清算中心开立人民币帐户。
第二条 清算中心为办理人民币汇划及外汇／人民币交易等业务，已在中国人民银行总行营业部和农业银行北京分行营业部开立了人民币帐户。
第三条 各分行国际业务部也应同时在人民银行当地分行和农业银行营业部开立人民币清算专户，以开通人民币汇路。
第四条 各分行接到本办法须将在上述地方开立的帐户行名称、行号、户名、帐号加盖业务公章邮寄至总行国际部清算中心备案。
第五条 清算中心对全国外汇交易中心的人民币交割通过中国人民银行总行营业部进行，外汇交割通过总行的境外帐户进行。
第六条 为保证总行和各分行的外汇和人民币正常清算，总行国际部有关处和各分行应根据自身付汇和交易的业务需要，在清算中心保留与自身业务相应的人民币和外汇头寸。
第七条 各分行要求卖汇时，应在清算中心存有相应币种的等额外汇方予办理。
第八条 分行在清算中心的人民币头寸不足而要委托总行买汇时，总行可逐笔全额或部分垫付相应的人民币；清算中心将按资金处的垫付人民币资金水单，贷记有关分行的人民币帐户；垫付到期时，清算中心按资金处的有关指示，主动借记该分行的人民币帐户。
第九条 各分行与清算中心的人民币往来利率按中国人民银行规定的系统内往来利率计付。
第十条 总行原则上不允许分行人民币帐户透支，如发生透支（3天之内，不计收罚息），第四天将按累计透支金额的万分之五计收罚息（包含前3天罚息）。分行的存款利息由清算中心按季贷记分行人民币帐户，分行的透支罚息由清算中心主动借记分行人民币帐户。
第十一条 总行规定人民币记帐符号为01，英文缩写为ＣＮＹ。
第十二条 各分行可用ＳＷＩＦＴ报文（参加ＳＷＩＦＴ系统的分行须用ＳＷＩＦＴ发报）或加押电传方式，向清算中心发送人民币付款指示。
第十三条 各分行在总行办理外汇／人民币交易项下业务的流程：总行国际部资金处收到分行要求办理外汇／人民币交易的电传指示，按市场汇率办理外汇／人民币交易手续，并向各发生外汇／人民币交易的分行发送确认电传；清算中心凭资金处的外汇／人民币买卖成交水单记帐，并按注明的起息日起息，然后以日对帐单形式通知有关分行。
第十四条 人民币款项的汇出：各分行根据自身在清算中心的人民币头寸情况，向清算中心发出加押汇划指示（参加ＳＷＩＦＴ系统的分行须用ＳＷＩＦＴ发报），清算中心对各分行在每一营业日（每周一至每周五）11∶00以前发至清算中心的人民币付款指示或汇转指示，在分行
备有足额头寸的情况下于当日按有关手续办理记帐，以日对帐单形式通知分行。
第十五条 人民币款项的汇入：清算中心在每一营业日16∶00以前收到人民币帐户行通知收妥的进帐单后，于当日贷记分行在清算中心的人民币帐户，并以日对帐单形式通知分行。
第十六条 人民币款项的境内划转业务：此业务是指在清算中心开立了人民币帐户的分行之间进行的人民币资金的划拨，资金的汇出行应在每一营业日16∶00以前用ＳＷＩＦＴ或加押电传向清算中心发出汇划指示，清算中心均以当日为起息日，将人民币资金从汇出行人民币帐户划入汇入行的人民币帐户中，业务终了由清算中心分别向汇出行和汇入行发送借贷记对帐单。
第十七条 外汇／人民币交易及人民币汇划业务的本外币头寸管理、帐户及帐户行情况、帐务处理、借贷记通知可向清算中心查询。
第十八条 本办法由总行国际业务部负责解释。
第十九条 本办法自印发之日起执行。原《中国农业银行关于办理外汇交易项下人民币清算业务暂行办法》（农银发〔1994〕年156号）同时废止。
关于印发通辽市农村牧区最低生活保障制度实施办法的通知
内蒙古自治区通辽市人民政府
通政发[2006]2号
关于印发通辽市农村牧区最低生活保障制度实施办法的通知
各旗县市区人民政府，通辽经济开发区管委会，市政府有关委办局：
《通辽市农村牧区最低生活保障制度实施办法》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合当地实际认真贯彻执行。
二OO六年二月二十一日
通辽市农村牧区最低生活保障制度实施办法
第一条 为切实做好我市农村牧区贫困人口的最低生活保障工作， 根据自治区人民政府决定在全区建立农村牧区最低生活保障制度的要求，特制定本实施细则。
第二条 凡具有我市农业户口并居住在实行了农村最低生活保障制度的辖区内，且共同生活的家庭成员年人均收入低于我市农村最低生活保障标准的农牧业人口，可向户籍所在地的镇人民政府申请享受农村最低生活保障待遇。对拥有农业生产资料且有劳动能力的村民原则上不得享受农村最低生活保障待遇。
第三条 我市农村牧区最低生活保障标准由市政府统一制定，现为农业人口年均纯收入625元（含625元）；牧业人口年均纯收入825元（含825元）；年人均补助水平原则上不低于360元，有条件的地区可适当提高，今后根据农村经济的发展和财政状况适时调整。
第四条 旗县市区民政局负责农村最低生活保障的日常管理、审批工作。
各苏木乡镇人民政府负责对申请对象的审查和农村牧区最低生活保障款的发放工作。
嘎查村委会受苏木乡镇人民政府的委托，承办书面申请的接收、调查核实、民主评议、张榜公布等具体工作。
第五条 农村牧区最低生活保障以家庭为计算单位，实行“村民申请，村委会调查，民主评议，张榜公布，苏木乡镇政府审核，旗县市区民政局审批，年度复查，半年发放”的动态管理方式。坚持公开、公平、公正的原则，接受社会的监督。
第六条 申请享受农村牧区最低生活保障待遇的家庭，由户主向户口所在地的苏木乡镇人民政府提出书面申请，并提交下列材料：申请书、户口簿（复印件）、身份证（复印件）、结婚证（复印件）及其它相关证明。
第七条 申请享受农村最低生活保障待遇的家庭收入是指上年度家庭全部货币和实物收入。计入家庭收入的项目有：种植业纯收入、养殖业纯收入、务工收入、赡养费、抚养费、扶养费及其它收入。优抚对象领取的各类抚恤金、补助费、护理费、保健金及义务兵家属优待金不计入家庭收入。
第八条 嘎查村委会受苏木乡镇人民政府委托收到村民的书面申请后，对申请人家庭人口、经济状况进行调查，入户调查人员应在2人以上。入户调查的方法可采取实地察看、邻里访问或其他有效形式调查核实其家庭人口和收入状况。申请对象必须主动配合，如实提供有关情况。不配合村、镇入户调查的，不批准其享受农村牧区最低生活保障。
第九条 嘎查村委会将入户调查的情况提交村民主评议小组集体研究，形成统一的意见，并作好记载。村民主评议小组由村委会主任、村党支部书记、村委会委员、村民代表及镇驻村干部组成，邀请在村人大代表、政协委员参加。
第十条 嘎查村委会在村务公开栏中将村民主评议小组研究确定的本村可享受农村牧区最低生活保障待遇的家庭人数、人均收入等项目进行张榜公示；公示时间不少于5天。对经张榜公示后村民无异议的，报镇人民政府审核，旗县市区民政局于对苏木乡镇人民政府报送的符合条件的申请对象审批完后，发给享受对象《农村牧区最低生活保障金领取证》。
第十一条 农村牧区最低生活保障资金由区、市、旗（县市区）三级财政承担，对经济条件较差的地区，区市财政局采取年终转移支付的方式给以扶持，由旗县市区财政局拨付同级民政局专户，旗县市区民政局根据享受对象的实际数下拨各苏木乡镇。
第十二条 农村牧区最低生活保障资金必须按时足额到位，做到专款专用；任何单位和个人不得挪用、挤占、克扣、拖欠。实行社会化发放，发放使用情况接受监察、审计部门的监督。
第十三条 农村牧区最低生活保障实行货币的方式发放，是以现金的方式支付给享受对象。
农村牧区最低生活保障款每半年发放一次，上半年的于当年7月底前发放到户，下半年的于次年1月底前发放到户。
对无生活来源，无劳动能力，无法定赡养人、抚养人或扶养人的享受对象按农村牧区最低生活保障标准全额发放，对有一定收入的享受对象按差额发放。
纳入农村牧区最低生活保障待遇的五保户供养标准高于现行农村最低生活保障标准的，除了全额享受农村最低生活保障标准外，高出部分由旗县市区政府按现行五保政策予以兑现。
第十四条 农村牧区最低生活保障对象持与本人身份相符的有效的《农村牧区最低生活保障金领取证》，可享受以下优惠政策：
（一）保障对象子女在义务教育阶段按规定在相应学校就读的，学校应免收学费；在所在地高中、职业中学、技工学校就读的，应当部分或适当减免当期学费；
（二）优先安排保障对象的子女或享受对象中有劳动能力的残疾人到苏木乡镇及村办企业、福利企业就业；
（三）保障对象在从事个体经营活动时，享受城市低保对象同等的优惠政策。
第十五条 对从事农村牧区最低生活保障工作的人员有下列情况之一，并造成不良后果的，由其单位或上级主管机关给予行政处分，情节严重构成犯罪的依法追究刑事责任。
（一）滥用取权，徇私舞弊的；
（二）贪污、挪用、挤占、克扣、拖欠低保款的；
（三）收受贿赂的；
（四）玩忽职守，影响农村牧区最低生活保障工作正常开展的。
第十六条 申请享受农村牧区最低生活保障的人员有下列行为之一的，由苏木乡镇政府给予批评教育或警告，停止或追回其冒领的低保金；情节严重的，按有关法律法规，给予相应处罚：
（一）采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取最低生活保障金的；
（二）在享受农村牧区最低生活保障待遇期间家庭收入情况好转，故意不按规定告知管理审批机关，继续领取低保金的；
（三）不听劝阻，无理取闹，干扰、破坏最低生活保障工作秩序的。
第十七条 本办法由通辽市民政局负责解释。
第十八条 本办法从2006年1月1日起实行。
关于印发《外航航班时刻申办工作程序》的通知
中国民用航空局
关于印发《外航航班时刻申办工作程序》的通知
民航各地区管理局，各地区空管局，各航空公司，各机场公司：
为进一步明确和规范外国和台、港、澳地区航空公司航班时刻申办过程中的有关工作程序，保证相关工作的顺利开展，根据《民航航班时刻管理暂行办法》，制定《外航航班时刻申办工作程序》。《外航航班时刻申办工作程序》已经民航局航班时刻管理领导小组第4次会议讨论通过，现予以印发，请遵照执行。
中国民用航空局
二00八年五月三十日
外航航班时刻申办工作程序
第一条 为保证外国航空公司(以下简称外航)航班时刻管理工作顺利进行，明确和规范外航航班时刻申办工作程序，根据《民航航班时刻管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)有关规定，制定本工作程序。台、港、澳地区航空公司的航班时刻申办工作参照本工作程序进行。
第二条 民航局空管局(以下简称空管局)、地区管理局、航班时刻管理委员会在进行外航航班时刻管理时，适用本工作程序。外航依据本工作程序取得航班时刻不等于取得民航局颁发的经营许可和满足《外国公共航空运输承运人运行合格审定规则》的要求。
第三条 协调外航定期航班时刻时，按照《暂行办法》第十六条、第十七条规定未能排出优先顺序的，应当以新开航国家、新开航城市、新开航外航的次序进行协调。对于顺延上一航季的外航航班时刻，航班时刻协调机构应当为外航分配与上一航季相同或者相近的航班时刻，保证外航航班的延续性。
第四条 外航的定期航班时刻申请按IATA规定格式通过电报(在Standard Schedules Information Manual(SSIM)第6章规定的电报格式和方法)向空管局提交， 特殊情况下可以通过电子邮件(邮箱地址sked@atmb．net．cn)或传真(8610—87786580)方式提交。
第五条 外航在申请定期航班时刻时应提交包括如下内容的资料：
(一)申请时刻的航班所属航季；
(二)申请日期；
(三)申请时刻的机场；
(四)航空公司二字代码；
(五)航班号；
(六)执行起止日期；
(七)使用机型及座位数；
(八)执行班期；
(九)飞行航线及起降时刻；
(十)航班性质；
(十一)相应的时刻申请者是否享有新进入航空公司身份；
(十二)其它需要说明的事项。
空管局对不符合以上内容的申请可不予受理。不予受理的，应将情况书面告知申请人。
第六条 空管局根据IATA时刻协调日程表组织外航换季航班的时刻协调。地区管理局应当协助空管局完成外航航班的时刻协调工作。
IATA的国际航班时刻协调日程表可以从IATA的网站上(www．iata．org)下载获得。
外航换季定期航班时刻应当按照如下程序进行协调：
(一)空管局汇总外航的时刻申请， 并将汇总后的结果通过传真或电子邮件发给各地区管理局同时在全国民航航班时刻管理网络系统(www．sked．cn，以下简称时刻管理网)上进行公示；
(二)各地区管理局根据空管局的汇总结果进行初步协调， 并按规定的时限将初步协调的结果报空管局；
(三)初步协调结果由空管局审核、汇总、公示， 并通过固定格式电报将初步协调结果答复外航；
(四)外航应当根据收到的初步协调结果， 进一步整理航班计划，将没有协调好的航班时刻进行归纳整理；
(五)空管局统一组织地区管理局参加IATA的国际航班时刻协调会， 协调会上地区管理局的航班时刻协调人员应当对外航没有协调好的航班时刻进行最终协调。各地区管理局的全部协调结果应当在协调会结束后报空管局审核、确定，空管局将协调结果在时刻管理网公示5个工作日， 听取有关利益各方的意见。根据收到意见调整汇总后，空管局将最终协调结果在时刻管理网公布。
第七条 外航日常定期航班增加、调整和取消时刻的申请，对于非协调机场的时刻申请由空管局统一协调，并应当不迟于收到申请之日起3个工作日内以电报形式答复外航；对于协调机场的时刻申请，按照如下程序进行协调：
(一)空管局在收到外航时刻申请后1个工作日内，以固定格式电报形式将申请转给相关地区管理局；
(二)地区管理局对申请进行初步协调，并在收到申请之日起2个工作日内以电报形式将结果报空管局；
(三)空管局审核确定地区管理局的初步协调结果，并在收到外航申请之日起5个工作日内做出答复。
第八条 外航包机时刻申请可列明于经营许可申请书中，同时向民航局运输管理部门和空管局提交。申请一般应通过电报的方式提出，发往以下SITA地址：BJSSKCA、BJSCKCA、BJSZGCA；或者发往以下AFTN地址:ZBBBSKXX、ZBBBCKXX、ZBBBZGZX。
经空管局协调时刻后，由民航局运输管理部门将时刻协调结果与经营许可审批结果一并答复外航。
外航加班时刻申请比照执行。
第九条 外航专机、要客包机、急救飞行等紧急或特殊情况下航班时刻以及外国公务机飞行的申请直接向空管局提交，由空管局统一协调、答复并抄送相应的地区管理局。
第十条 外航不能达到全航季80％使用率的航班时刻，由航班时刻协调机构取消其历史时刻优先权。当外航某一已分配时刻已不能达到全航季80％使用率时，航班时刻协调机构在听取相关外航的解释后，可决定在航季剩余时间将此时刻收回。
当时问已超过已分配时刻有效期的20％，而该时刻仍未被使用，航班时刻协调机构在听取相关外航的解释后，可决定在航季剩余时间将此时刻收回。
外航因不可抗拒的原因或者特殊情况下未执行的航班时刻，在计算使用率时应视为已执行。
第十一条 外航未经航班时刻协调机构认可交换时刻、调整时刻、调整已分配时刻用途，航班时刻协调机构应责令其立即改正，不予改正的，航班时刻协调机构将航季剩余时间的该时刻收回。
第十二条 外航连续4周末使用已取得的时刻且不主动归还，航班时刻协调机构将航季剩余时间的该时刻收回。外航连续4周时刻使用率平均低于50％，航班时刻协调机构取消其后续4周该时刻总量的50％。
第十三条 对于新开航线和新增航班的定期航班，外航如在计划执行前20天未能取得经营许可，航班时刻协调机构将收回已经分配的航班时刻。
第十四条 对航班时刻的协调、处理结果等意见分歧较大时，外航可向民航局提出申诉，申请裁决。
第十五条 本工作程序自发布之日起试行。
