关于印发宁波市安全生产重大事故隐患挂牌督办暂行办法的通知
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关于印发宁波市安全生产重大事故隐患挂牌督办暂行办法的通知
浙江省宁波市人民政府办公室
关于印发宁波市安全生产重大事故隐患挂牌督办暂行办法的通知
(甬政办发〔2008〕250号)
各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宁波市安全生产重大事故隐患挂牌督办暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年十一月七日
宁波市安全生产重大事故隐患
挂牌督办暂行办法
第一条 为规范安全生产重大事故隐患（以下简称重大事故隐患）挂牌督办工作,进一步落实政府监管责任，促进重大事故隐患治理，有效遏制重特大事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、国家安全生产监督管理总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市重大事故隐患挂牌督办工作适用本办法，法律、法规、行政规章另有规定的从其规定。
第三条 本办法所称的重大事故隐患挂牌督办，是市和县（市）区人民政府及所属职能部门对危险性较大、治理难度较高、可能造成严重后果或较大社会影响的重大事故隐患的治理工作进行重点督促指导，以促进重大事故隐患治理，防止事故发生。
第四条 重大事故隐患挂牌督办遵循属地、分级管理的原则。
第五条 市人民政府负责全市性重大事故隐患挂牌督办工作。
各县（市）区人民政府负责辖区内重大事故隐患挂牌督办工作。
市和县（市）区人民政府所属职能部门负责本行业（领域）重大事故隐患挂牌督办工作。
各开发（园）区管委会及其部门重大事故隐患挂牌督办工作按照本办法规定执行。
第六条 跨县（市）区或县（市）区人民政府确难以督办的重大事故隐患，可报请市人民政府挂牌督办或指定挂牌督办单位。市级重点单位重大事故隐患挂牌督办由市人民政府指定具体挂牌督办部门。市人民政府所属职能部门拟报省级挂牌督办的重大事故隐患，须报请市安全生产委员会同意。
第七条 县（市）区人民政府及所属职能部门每半年至少对生产经营单位自查、政府及职能部门监督检查、群众举报发现的重大事故隐患进行一次分析评估，对危险性较大、治理难度较高、可能造成严重后果或社会影响的重大事故隐患，列为挂牌督办对象。各县（市）区〔含开发（园）区〕应每年挂牌督办本地区的重大事故隐患。
县（市）区人民政府及市人民政府所属职能部门挂牌督办的重大事故隐患，应报市人民政府安全生产委员会办公室(以下简称安委办)备案。县（市）区人民政府所属职能部门挂牌督办的重大事故隐患，应报市人民政府对口部门和同级人民政府安委办备案。
第八条 挂牌督办单位应向被挂牌的重大事故隐患治理责任单位出具《宁波市安全生产重大事故隐患挂牌督办通知书》（附件1），并在15个工作日内，通过政府（职能部门）网站或政府公告向社会公布，治理期间每季度至少发布一次治理信息，治理验收合格后15个工作日内，在相同媒体上向社会公布。
第九条 挂牌督办单位应当制定重大事故隐患治理督办工作方案，明确隐患情况、督查对象、责任人员、督查方法、完成时限等相关内容。
县（市）区人民政府及市人民政府所属职能部门负责督办的，督办工作方案应报市安委办备案；县（市）区人民政府所属职能部门负责督办的，督办工作方案应报同级人民政府安委办及市人民政府对口部门备案。
第十条 挂牌督办单位应当按照督办工作方案认真实施重大事故隐患治理督查工作，督促重大事故隐患治理责任单位制定治理方案、落实治理责任、实施隐患治理、防范事故发生，并做好相关治理协调指导工作。挂牌督办单位发现被挂牌督办重大事故隐患存在严重安全风险时，应当及时采用紧急措施。督查工作应当形成文字记录。
县（市）区人民政府及市人民政府所属职能部门负责督办的，每季度应向市人民政府安委办书面报告督办情况；县（市）区人民政府所属职能部门负责督办的，每季度应向同级人民政府安委办和市人民政府对口部门书面报告督办情况。
第十一条 生产经营单位是重大事故隐患治理、防控的责任主体，单位主要负责人应组织制定重大事故隐患治理方案并组织实施。生产经营单位应将重大事故隐患治理方案报挂牌督办单位备案，每季度至少一次报告重大事故隐患治理情况，并积极配合挂牌督办单位开展工作。
重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：
（一）治理目标和任务；
（二）治理方法和措施；
（三）经费和物资保障；
（四）责任部门和人员；
（五）治理时限和要求；
（六）安全措施和应急预案。
第十二条 对确有正当理由不能在限期内治理完毕的，治理责任单位应填写《宁波市安全生产重大事故隐患治理延期申请表》（附件2），在治理期限届满前15个工作日内向挂牌督办单位提出延期申请，挂牌督办单位应对申请进行审查并作出是否同意延期的决定，自受理申请之日起15个工作日内将《宁波市安全生产重大事故隐患治理延期审批意见书》（附件3）送达申请单位，县（市）区级人民政府所属职能部门负责督办的，应报同级人民政府安委办和市人民政府对口部门备案，县（市）区人民政府及市人民政府所属职能部门负责督办的，应报市人民政府安委办备案。
第十三条 生产经营单位应当按期完成重大事故隐患治理，并在治理期限届满前向挂牌督办单位提交《宁波市安全生产重大事故隐患治理验收申请书》（附件4），申请验收。
第十四条 挂牌督办单位收到重大事故隐患治理责任单位《宁波市安全生产重大事故隐患治理验收申请书》后，应当在10个工作日内组织相关单位和专家进行现场审查验收，并出具《宁波市安全生产重大事故隐患挂牌督办验收意见书》（附件5）。验收合格的，挂牌督办单位结束挂牌督办并予公示；验收不合格的，及时采取相应工作措施，促进隐患治理，防止事故发生。
第十五条 县（市）区人民政府所属职能部门对未按期完成治理的挂牌督办重大事故隐患单位，应采取相应工作措施，促进隐患治理，防止事故发生，同时，书面报告同级人民政府安委办和市人民政府对口部门；县（市）区人民政府及市人民政府所属职能部门负责督办的，应书面报告市安委办。
第十六条 挂牌督办单位应当及时将挂牌督办工作情况录入相关安全生产隐患治理信息系统,建立挂牌督办重大事故隐患治理档案，治理结束后按有关规定存档，档案保存期不少于2年。档案应当包括以下内容：
（一）卷内目录；
（二）挂牌督办的会议记录、纪要；
（三）督办方案、治理方案；
（四）《宁波市安全生产重大事故隐患挂牌督办通知书》；
（五）公示情况；
（六）督查记录；
（七）《宁波市安全生产重大事故隐患治理延期申请表》；
（八）《宁波市安全生产重大事故隐患治理延期审批意见书》；
（九）《宁波市安全生产重大事故隐患治理验收申请书》；
（十）《宁波市安全生产重大事故隐患挂牌督办验收意见书》
及相关审批资料；
（十一）行政执法文书；
（十二）摄录影像;
（十三）其它相关资料。
第十七条 市级重点单位名单由市安委办另行公布。
第十八条 本办法由市安委办负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
附件：1.宁波市安全生产重大事故隐患挂牌督办通知书
2.宁波市安全生产重大事故隐患治理延期申请表
3.宁波市安全生产重大事故隐患治理延期审批意书
4.宁波市安全生产重大事故隐患治理验收申请书
5.宁波市安全生产重大事故隐患挂牌督办验收意见书
http://gtog.ningbo.gov.cn/module/download/downfile.jsp?classid=0&filename=081124151215505.doc
建筑卫生陶瓷产品质量对比监督检验管理办法
国家建材局
建筑卫生陶瓷产品质量对比监督检验管理办法
1994年4月18日，国家建筑材料工业局
第一条 为了加强建筑卫生陶瓷产品质量的对比监督检验工作，保证产品标准的贯彻执行，促进产品质量及企业（省、市质检站）检验水平的不断提高，制定本办法。
第二条 建筑卫生陶瓷产品质量对比监督检验工作，坚持“管、帮、促”相结合的原则，切实把好质量关。
第三条 国家建筑卫生陶瓷产品质量监督检验中心（简称国家建陶质检中心），负责全国建筑卫生陶瓷及其卫生陶瓷配件产品质量的对比监督检验工作。
第四条 建筑卫生陶瓷及其卫生陶瓷配件产品质量检验分为突击性抽查监督检验和日常对比监督检验二种。突击抽查监督检验主要检查企业产品质量情况，日常对比监督检验主要检查对比检验结果的准确性，同时监督产品质量。
第五条 建筑卫生陶瓷及其配件产品质量监督检验结果一律以国家建陶质检中心结果为准，对比监督检验允许误差见建筑卫生陶瓷企业质量管理规程第三十条。
第六条 国家建陶质检中心有权利用企业（省、市质检站）的检验手段，组织企业（省、市质检站）检验人员对有关企业的产品质量进行检验。
第七条 日常对比监督检验送样的要求是：
（一）常年稳定生产的产品，每年寄（送）样1次，已具备建筑卫生陶瓷生产企业检验室基本条件的，可以每2年寄（送）样1次。各省（直辖市、计划单列市）建材质检站每年寄（送）样1次，样品数量根据产品标准规定的检测内容，确定其送样数量。样品应按有关规定随机抽取；
（二）在国家或局级抽查后，企业可免送当年的对比监督检验样，以减少企业的负担。
第八条 对样品的要求是：
（一）厂自检样与封存样、送检样必须同时抽取。除检卫生陶瓷的吸水率和抗裂性试片、规格过大的砖可以切割外，一般项目的试样均应采用整砖（整体或整套）；
（二）样品的数量和送样单一律按国家建陶质检中心要求的数量封样寄送和统一格式填写；
（三）对比监督检验样，企业（省、市质检站）必须及时寄（送）出，并向国家建陶质检中心报告企业（省、市质检站）自检项目的检验结果。
第九条 日常对比监督检验要求
（一）企业样品必须随机抽样，陶瓷砖按ＧＢ3810标准进行，卫生陶瓷及其配件按随机方法抽取，样品必须是近一个月内经出厂检验的合格产品；
（二）寄（送）样同时寄（送）出送样单及物性自检（同批样品）的检验报告及原始记录。
（三）国家建陶质检中心收到样品及自检报告后及时安排检验，并发出对比结果报告。对比结果报告同时报送企业主管部门及国家建材局生产协调司。当国家建陶质检中心检验结果与企业（或质检站）检验结果误差较大时，中心可邀请企业（或质检站）人员到国家建陶质检中心共同研究分析，进一步统一检验操作；
（四）对比检验结果连续三次符合要求的企业（或质检站），由国家建陶质检中心颁发表扬证书，并建议企业（质检站）主管部门给予表彰，对比检验结果连续三次不符合要求的企业（或质检站），由国家建陶质检中心建议其主管部门对企业（质检站）作出进行整改处理。
第十条 建筑卫生陶瓷及其配件生产企业每月应及时向国家建陶质检中心寄（送）质量季报表。国家建陶质检中心每半年将企业质检数据汇总1次报国家建材局生产协调司。
第十一条 国家建陶质检中心对企业进行对比监督检验时，其检验费用由送检企业承担，收费数额按国家检验收费标准执行。
中国工商银行财务会计部信用卡部关于下发《中国工商银行牡丹卡业务延伸管理暂行办法》的通知
中国工商银行财会部
中国工商银行财务会计部信用卡部关于下发《中国工商银行牡丹卡业务延伸管理暂行办法》的通知
1996年1月21日，中国工商银行财会部
各省、自治区、直辖市分行会计处、信用卡处、计划单列市分行信用卡部：
为规范和管理牡丹卡延伸业务，推动牡丹卡业务全面、健康发展，总行制定了《中国工商银行牡丹卡业务延伸管理暂行办法》（以下简称《办法》），现发给你们，并将有关事项通知如下：
一、为实现全国牡丹卡业务的授权、清算网络化，走集约化、规模化经营的道路，按照“统一管理，资源共享，方便客户”的牡丹卡业务延伸原则，业务延伸要以帐户集中在发卡机构管理的形式为主，帐户下放到非发卡机构管理的要逐步向帐户集中方式过渡。
二、《办法》自1996年3月1日起实行。目前为帐户集中式业务延伸的不得将帐户下放；未进行业务延伸的发卡机构在进行业务延伸时，不得采用帐户下放的方式。
三、在由帐户下放向帐户集中过渡期间，帐户下放至非发卡机构的，该机构必须具备以下条件：
1．有较好的通讯条件，经济发展达到一定水平，发卡量达到8000张以上，特约单位达到15家以上，自办储蓄所全部受理牡丹卡；
2．设立办理牡丹卡业务的单独职能部门，配备7名以上专职业务人员；
3．按要求配备索授权专用通讯工具、微机及总行统一的牡丹卡计算机应用系统等；
4．按总行规定的授权值班时间进行授权；
5．遵守牡丹信用卡章程，按牡丹卡业务管理规定和操作规则办理业务。
达到以上条件的，应在1997年底前由帐户下放式过渡为帐户集中式；达不到以上条件的，应在1996年底前将持卡人帐户等并到所属发卡机构集中管理。
四、各省（区）分行或进行业务延伸的市、地分行要根据《办法》，结合本地实际情况，认真研究制定对业务延伸地分（支）行的考核及奖励办法，使牡丹卡的业务延伸既做到规范发展，又能调动业务延伸地分（支）行的积极性。
五、发卡机构要对业务延伸地分（支）行加强业务培训和辅导，从各方面对业务延伸加强管理，定期或不定期地组织检查，发现问题及时解决，堵塞漏洞，防患于未然。各省（区）分行也要对此进行监督检查。
六、执行本办法过程中的情况和问题请及时向总行信用卡部反映。
附：中国工商银行牡丹卡业务延伸管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加速牡丹卡业务网络建设，规范和管理牡丹卡延伸业务，促进牡丹卡业务健康发展，根据《中国工商银行牡丹信用卡章程》、《牡丹卡业务管理规定和操作规则》（以下简称《章程》、《规则》）及有关规定，制定本办法。
第二条 凡经总行批准发行牡丹卡的机构，称之为发卡机构。原则上只有市、地级以上分行才有资格申请成为发卡机构。发卡机构在无发卡机构地区办理牡丹卡业务，称之为业务延伸。
第三条 牡丹卡业务延伸应遵循“统一管理、资源共享、方便客户”的原则。
第四条 办理牡丹卡延伸业务，凡设独立营业场所、单独对外挂牌的机构，须按规定报经人民银行审批。
第二章 业务延伸范围
第五条 牡丹卡（包括牡丹信用卡、牡丹专用卡、牡丹智能卡和牡丹取款卡等系列产品）业务延伸范围包括跨市地、市地内两种形式。
跨市、地和市、地内业务延伸由发卡机构组织实施，由各省（区）分行审批和制定业务延伸实施细则，并上报总行备案。
第三章 业务延伸模式
第六条 牡丹卡业务延伸包括持卡人帐户集中在发卡机构管理的帐户集中式和持卡人帐户放在延伸地管理的帐户下放式两种模式。
第七条 牡丹卡业务延伸要以帐户集中形式为主，帐户下放的要逐步完成向帐户集中的过渡，以达到统一管理，资源共享，方便客户的目的。
第四章 业务延伸条件
第八条 帐户集中式的业务延伸，根据业务需要，发卡机构可直接在延伸地办理业务，也可在延伸地设立机构办理业务。
设立的机构可以是单独的牡丹卡业务职能部门，也可由延伸地分（支）行其他职能部门兼任，该机构应保证以下条件：
一、配备专职或兼职业务人员；
二、用于传递止付名单所需的机具；
三、用于通讯和挂失的电话、传真机。
第九条 在由帐户下放向帐户集中过渡期间，帐户下放至非发卡机构的，该机构必须比照总行对发卡机构的要求配备有关设备和人员并按牡丹卡业务规定办理业务，不得违章经营。
跨省（区）和跨市地的业务延伸只能实行帐户集中管理，帐户不得下放。
第五章 延伸地牡丹卡业务职能部门的职责
第十条 帐户集中式业务延伸地职能部门的主要职责是：
一、牡丹卡业务的宣传与组织；
二、牡丹卡申请人的资信审查与担保核对；
三、发放本地区的牡丹卡；
四、特约商户及储蓄所的发展与业务的辅导、检查；
五、牡丹卡特约商户及储蓄所的索权及授权传递；
六、办理特约商户收单进帐及非特约商户的转帐业务；
七、持卡人透支款项的管理与催收；
八、发卡机构交办的其他工作。
第十一条 帐户下放式业务延伸地职能部门的职责除异地发卡机构间的授权和止付业务通过管辖发卡机构中转办理外，其他工作职责与发卡机构相同。
第六章 业务延伸的管理
第十二条 牡丹卡业务延伸管理包括发卡机构对所辖业务延伸地职能部门的业务管理和业务延伸地职能部门对本身业务的管理。
第十三条 发卡机构负责制定业务延伸地的各项业务发展指标和考核管理办法，并认真考核。
第十四条 发卡机构负责对业务延伸地职能部门进行业务培训和辅导，对帐户下放式的业务延伸应加强管理，定期或不定期地组织检查，发现问题及时解决。
第十五条 对帐户集中式的业务延伸，业务延伸地职能部门应按有关业务制度规定加强安全及风险管理，特别要加强对申请人、担保人的资信审查，搞好透支催收、止付名单传送、已打未发卡等工作的管理，同时，做好持卡人和特约单位的服务工作。
发卡机构对业务延伸地分（支）行的奖励办法由各省（区）分行或市、地分行从实际出发制定。
第十六条 对帐户下放式的业务延伸，业务延伸地职能部门除应严格执行规章制度外，还应重点搞好以下管理工作：
一、加强授权管理，业务延伸地职能部门与发卡机构授权网络必须畅通，并按总行规定授权时间进行值班。对异地小额索权业务须征得管辖发卡机构同意后方可以发卡机构名义对外索权，并按《规则》的规定进行处理。发卡机构与辖内延伸机构之间或辖内延伸机构之间办理大额索授权业务应分级管理，加编授权密码，及时划转保证金，不得超限额授权。
二、加强岗位管理，对于记帐与复核、系统管理与一般业务处理、前台与事后监督、打卡与空白卡管理、已打未发卡与密码信封的保管等岗位不能相互兼并，应合理设置，分人负责。
三、加强帐务管理，不得利用信用卡帐户直接办理支票、汇票、信电汇等业务，帐务处理必须日清月结，总分相符，对大额授权、积数调整、利息收付、帐务冲正、超限额透支等业务必须坚持事后监督，空白卡、已打未发卡每日必须帐实核对相符。
四、加强安全及风险管理。按《规则》规定，延伸地职能部门应加强资信审查、担保核对与透支款的催收工作，要加强对重要岗位、重点环节的检查。
第七章 附 则
第十七条 本暂行办法未尽事宜按《章程》、《规则》办理，其具体管理细则由各省（区）分行制定，对未按本办法进行业务延伸及管理的，应追究有关单位的责任。
第十八条 本办法由中国工商银行总行信用卡部制定、修改和解释。
第十九条 本办法自1996年3月1日起实行，原各分行下发的有关牡丹卡业务延伸的规定与本办法有抵触的，以本办法为准。
