荆州市政府债务还贷准备金管理暂行办法

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国土资源部


中华人民共和国国土资源部令

第　37　号　

《土地利用年度计划管理办法》，已经2006年11月20日国土资源部第5次部务会议审议通过。现将修订后的《土地利用年度计划管理办法》公布，自公布之日起施行。
　　　 部　长　 孙文盛
　　　 二○○六年十二月十九日



土地利用年度计划管理办法

（1999年2月24日国土资源部第4次部务会议通过 2004年10月29日国土资源部第9次部务会议修订 2006年11月20日国土资源部第5次部务会议第二次修订）

　　第一条　为加强土地管理和调控，严格实施土地用途管制，切实保护耕地，合理控制建设用地总量，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》，制定本办法。
　　第二条　土地利用年度计划的编制、下达、执行、监督和考核，适用本办法。
　　本办法所称土地利用年度计划，是指国家对计划年度内新增建设用地量、土地开发整理补充耕地量和耕地保有量的具体安排。
　　前款规定的新增建设用地量，包括建设占用农用地和未利用地。
　　第三条　土地利用年度计划管理应当遵循下列原则：
　　（一）严格执行土地利用总体规划，合理控制建设用地总量，切实保护耕地特别是基本农田；
　　（二）运用土地政策参与宏观调控，以土地供应引导需求，促进经济增长方式转变，提高土地节约集约利用水平；
　　（三）建设占用耕地与补充耕地相平衡；
　　（四）优先保证国家重点建设项目和基础设施项目用地；
　　（五）城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩；
　　（六）保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用。
　　第四条　土地利用年度计划指标包括：
　　（一）新增建设用地计划指标。包括新增建设用地总量和新增建设占用农用地及耕地指标。
　　（二）土地开发整理计划指标。包括土地开发补充耕地指标和土地整理复垦补充耕地指标。
　　（三）耕地保有量计划指标。
　　前款第（一）项规定的新增建设用地计划指标，分为城镇村建设用地指标和能源、交通、水利、矿山、军事设施等独立选址的重点建设项目用地指标。
　　各地可以根据实际需要，在上述分类的基础上增设控制指标。
　　第五条　土地利用年度计划中，新增建设用地计划指标依据国民经济和社会发展计划、国家宏观调控要求、土地利用总体规划、国家供地政策和土地利用的实际情况等因素确定。
　　土地开发整理计划指标依据土地利用总体规划、土地开发整理规划、建设占用耕地、实现耕地保有量目标等情况确定。
　　耕地保有量计划指标依据国务院向省、自治区、直辖市下达的耕地保护责任考核目标确定。
　　第六条　需国务院及国家发展和改革等部门审批、核准和备案的重点建设项目拟在计划年度内使用土地，涉及新增建设用地的，由行业主管部门于上一年九月二十五日前，按项目向国土资源部提出计划建议，同时抄送项目拟使用土地所在地的省、自治区、直辖市国土资源管理部门以及发展和改革部门。
　　第七条　县级以上地方人民政府国土资源管理部门会同有关部门，按照国家的统一部署，提出本地的土地利用年度计划建议，经同级人民政府审查后，报上一级人民政府国土资源管理部门。
　　省、自治区、直辖市的土地利用年度计划建议，应当于每年十月三十一日前报国土资源部，同时抄送国家发展和改革委员会。计划单列市、新疆生产建设兵团的土地利用年度计划建议在相关省、自治区的计划建议中单列。
　　第八条　国土资源部会同国家发展和改革委员会，依照本办法的有关规定，在省、自治区、直辖市和国务院有关部门提出的土地利用年度计划建议的基础上，提出全国土地利用年度计划总量控制指标建议。
　　第九条　国土资源部根据全国土地利用年度计划总量控制指标建议和省、自治区、直辖市提出的计划指标建议，编制全国土地利用年度计划草案，纳入年度国民经济和社会发展计划草案，上报国务院。经国务院审定后，下达各地参照执行。待全国人民代表大会审议通过国民经济和社会发展计划草案后，正式执行。
　　第十条　全国土地利用年度计划下达到省、自治区、直辖市以及计划单列市、新疆生产建设兵团。
　　新增建设用地计划指标只下达城镇村（包括独立工矿区）和由省及省以下审批、核准和备案的独立选址建设项目用地。国务院及国家发展和改革等部门审批、核准和备案的独立选址重点建设项目，新增建设用地计划指标不下达地方，在建设项目用地审批时直接核销。
　　第十一条　县级以上地方人民政府国土资源管理部门可以将上级下达的土地利用年度计划指标分解，经同级人民政府同意后下达。省级人民政府国土资源管理部门应当将分解下达的土地利用年度计划报国土资源部备案。
　　省级人民政府国土资源管理部门在分解下达计划指标时，对国务院批准土地利用总体规划的城市，应将中心城市的规划建设用地范围内新增建设用地计划指标单独列出。
　　省级人民政府国土资源管理部门在分解下达城镇村建设用地计划指标时，应当严格依据土地利用总体规划，按照城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的原则，统筹城乡建设，合理安排城镇和农村建设用地，实现建设用地的总量控制。
　　第十二条　新增建设用地计划指标实行指令性管理，不得突破。
　　新增建设用地计划中城镇村建设用地指标和能源、交通、水利、矿山、军事设施等独立选址的重点项目建设用地指标不得混用。没有新增建设用地计划指标擅自批准用地的，或者没有新增建设占用农用地计划指标擅自批准农用地转用的，按非法批准用地追究法律责任。
　　土地开发整理补充耕地应当不低于土地开发整理计划确定的指标。
　　第十三条　土地利用年度计划一经批准下达，必须严格执行。
　　因特殊情况需增加全国土地利用年度计划中新增建设用地计划的，按规定程序报国务院审定。
　　第十四条　县级以上地方人民政府国土资源管理部门应当建立土地利用计划管理信息系统，实行土地利用年度计划台账管理，在建设用地审批的规划审查过程中确认并根据批准情况及时核销计划，对计划执行情况进行登记和统计，并按月上报，作为计划执行跟踪和监督的依据。
　　第十五条　省、自治区、直辖市国土资源管理部门应当加强对土地利用年度计划执行情况的跟踪检查，于每年九月份对计划执行情况进行中期检查，并形成报告报国土资源部。
　　第十六条　上级国土资源管理部门应当对下级国土资源管理部门土地利用年度计划的执行情况进行年度评估和考核。
　　年度评估和考核，以土地利用变更调查和监测数据为依据。
　　土地利用年度计划以每年一月一日至十二月三十一日为考核年度。
　　第十七条　土地利用年度计划执行情况年度评估和考核结果，作为下一年度计划编制和管理的依据。
　　对实际新增建设用地面积超过当年下达计划指标的，扣减下一年度相应的计划指标。
　　第十八条　省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团节余的新增建设用地计划指标，经国土资源部审核同意后，允许在规划期内按要求结转下一年度使用。
　　第十九条　本办法自发布之日起施行。


最高人民检察院


最高人民检察院关于印发《人民检察院业务用枪管理办法》的通知

（１９８３年１０月３１日＜８３＞高检发（办）２３号）

各级人民检察院：

为加强检察机关枪支弹药的管理，保证工作需要，防止丢失、损坏和发生其他事故，现印发《人民检察院业务用枪管理办法》，请遵照执行。

附件：

人民《检察院业务用枪管理办法》

第一条 根据《中华人民共和国枪支管理办法》的有关规定，结合人民检察院的实际情况，制定本办法。

第二条 地方各级人民检察院和专门人民检察院的检察长、副检察长、检察员、助理检察员、司法警察，因工作需要，可以佩带枪支。

其他人员因工作需要佩带枪支的，须经本院检察长审查批准。

业务用枪原则上公用，一般不配发给个人专用。

第三条 各级人民检察院购买枪支弹药，应逐级上报最高人民检察院，统一申请和分配。各级人民检察院应指定主管部门和专人负责枪支弹药的计划、分发和管理。

第四条 各级人民检察院应向当地公安机关申领持枪证。携带枪支外出，应随身携带持枪证备查。去外地的，还应申领持枪通行证。

第五条 严格枪支弹药管理制度。使用公用枪支，在完成工作任务后，应即交回机关统一保管。专用手枪，必须具有保管条件的，方能由本人负责妥善保管。凡因病住院、休假、离职学习等，应将枪支弹药交回机关保管。严禁让自己的亲属、子女使用、玩弄和保管枪支。调离单位时，应将枪支弹药和持枪证交发枪部门，一律不准带走。

第六条 单位和个人都不得将枪支弹药自行转让、转售、赠送给其他单位和个人，也不得与其他单位和个人调换枪支弹药，或以枪支弹药交换其他物资。

第七条 枪支弹药必须妥善保管，确保安全。公用枪支和弹药应当指定专人负责保存。枪支与弹药分别存放，严防丢失、被盗和发生其他事故。

枪支弹药丢失、被盗，必须立即报告公安机关和上级人民检察院，并保护好现场，认真追查处理。

第八条 各级人民检察院应组织持枪人员学习使用、保管枪支的知识，使其能掌握射击技术，熟悉枪支性能，学会保养与排除一般故障。

第九条 建立健全枪支保养制度。定期擦试保养。射击后及时擦净上油，防止锈蚀损坏，经常保持枪支处于良好技术状态。

第十条 各级人民检察院对枪支弹药的使用、管理情况要定期检查。发现问题，要及时处理。县（区）检察院每月检查一次；分（市）院每季度检查一次；省、市、自治区检察院每年检查一次，并将检查的结果逐级上报。

第十一条 枪支的修理，由各省、市、自治区人民检察院负责组织。对不堪使用的报废枪支，应登记造册，报各省、市、自治区人民检察院批准后，以省为单位，送公安机关统一销毁，并办理注销枪证等手续。

第十二条 检察人员业务枪支只能在执行工作任务中必要时使用，不能作狩猎等他用。严禁玩弄枪支。严禁任意呜枪。执行工作任务耗用的子弹，要及时办事消耗弹药手续。

第十三条 对模范遵守本办法有显著成绩的单位、个人，应予表扬、奖励。对违反者，应视情节轻重，对主管负责人和直接责任人分别给以批评教育、纪律处分，直至追究刑事责任。