财政部、教育部关于印发《中等职业教育国家助学金管理暂行办法》的通知
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财政部、教育部关于印发《中等职业教育国家助学金管理暂行办法》的通知
财政部 教育部
财政部、教育部关于印发《中等职业教育国家助学金管理暂行办法》的通知
财教[2006]73号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、教育厅（局、教委），新疆生产建设兵团财务局、教育局：
为帮助贫困家庭学生顺利接受中等职业教育，促进教育公平，加快中等职业教育发展，根据《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发[2005]35号），从2006年起，中央财政设立中等职业教育国家助学金。为加强资金管理，特制订《中等职业教育国家助学金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：
中等职业教育国家助学金管理暂行办法
第一条 根据《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发[2005]35号）的有关规定，为帮助贫困家庭学生顺利接受中等职业教育，促进教育公平，加快中等职业教育发展，中央财政设立中等职业教育国家助学金（以下简称国家助学金）。为加强资金管理，保证中等职业教育贫困家庭学生资助工作的顺利实施，制定本办法。
第二条 国家助学金资助对象为全国中等职业学校（包括公办和民办的普通中专、成人中专、职业高中和技工学校等）全日制在校学生中家庭经济困难的学生。国家助学金的分配向中西部地区倾斜，对东部地区根据财力状况进行支持。
第三条 国家助学金用于中等职业学校特困家庭学生的生活补助，补助标准为每生每学年1000元。
第四条 国家助学金的基本申请条件：
1．热爱社会主义祖国；
2．遵守学校的各项规章制度；
3．诚实守信，品德优良；
4．勤奋学习，积极上进；
5．家庭经济特别困难，生活俭朴。
第五条 国家助学金根据学生家庭贫困程度予以资助，优先资助孤残学生、父母丧失劳动能力学生、少数民族贫困学生、烈士子女、单亲贫困家庭学生、农村绝对贫困或低收入家庭学生、享受城镇居民最低生活保障政策家庭和因突发事件导致家庭经济困难的学生等。
第六条 中等职业学校可按照上述基本申请条件，根据学生家庭经济状况、思想品德、学习生活情况等因素制定相应的评审办法。
第七条 国家助学金按学年申请和评审。贫困家庭学生每年可根据国家助学金申请条件，向所在学校申请，并递交《中等职业教育国家助学金申请表》（见附表）和相关证明材料。
第八条 国家助学金评审工作程序如下：
1．财政部、教育部根据各地上一年度中等职业教育发展状况、在校生规模、贫困生资助工作成效等情况，于每年全国人代会结束后下达各地中等职业教育国家助学金预算和资助名额。
2．地方各级财政、教育部门逐级安排下达国家助学金预算和资助名额，按照中等职业学校隶属关系，同级财政、教育部门对学校下达资助名额。资助名额的分配要向就业率高、办学质量好的中等职业学校倾斜，并适当向农林、地质、矿产等艰苦专业学生比例较高的学校倾斜。
3．各中等职业学校要根据本办法和学校制定的国家助学金评审办法，按照公开、公平、公正的原则，受理学生的申请材料，组织初审，并对初审合格的学生进行为期不少于7天的公示。公示无异议后，由学校将拟享受国家助学金资助的学生名单，于当年10月15日前报同级财政、教育部门复核。
4.同级财政、教育部门对学校上报的资助学生名单确认无误后，下达预算并拨付资金。资助工作情况以及资助学生名单要逐级汇总上报省级财政、教育部门备案。
第九条 各中等职业学校要认真做好国家助学金的评审和发放工作，建立资助学生档案制度，将有学生本人和班主任签字的助学金发放凭证分年度登记造册，保存3年备查。
国家助学金按学年评定，按学期发放，一律不得以实物或服务等形式，抵顶或扣减国家助学金。
第十条 各级财政、教育部门要切实加强国家助学金的管理和监督，实行专款专用、专帐核算。国家助学金应由同级财政部门及时拨付学校，由学校及时足额发放到受助学生手中；有条件的地区可实行国库集中支付，直接将资金发放到受助学生手中。严禁弄虚作假、套取中央专项资金和挤占、挪用、滞留国家助学金。
第十一条 地方可根据实际情况，安排中等职业教育贫困家庭学生地方助学金，具体资助人数、金额及标准由各地自行确定。同时，各地要安排奖学金，对品学兼优的中等职业学校学生予以奖励。
中央财政对地方助学金、奖学金以及学费减免等工作开展好的地区，予以表彰或奖励。
第十二条 本办法由财政部、教育部负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起执行。
中国农业发展银行转发中国人民银行《关于降低存、贷款利率的通知》的通知
中国农业发展银行
中国农业发展银行转发中国人民银行《关于降低存、贷款利率的通知》的通知
中国农业发展银行
中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行，总行营业部：
现将中国人民银行《关于降低存、贷款利率的通知》(银发[1998]119号)转发给你们，并作如下补充通知，请一并遵照执行。
一、各项存款调整后的年利率按附表一各档次利率执行。
二、粮棉油收购贷款执行年利率7.02%。
三、粮棉油储备及其他储备贷款执行年利率7.02%。
四、粮棉油调销贷款执行年利率7.92%。
五、扶贫贴息贷款执行年利率2.88%，收回再贷部分执行年利率5.04%。
六、扶贫贷款执行年利率5.04%。
七、林业、治沙贷款执行年利率7.92%。
八、农业综合开发贷款执行调整后中长期各档次利率(见附表三)。
九、其他贷款均按调整后的短期和中长期贷款利率执行。
十、同业往来、与农行往来执行年利率5.22%。
十一、系统内往来执行年利率7.56%。调整后的利率从6月1日起执行。
十二、联行往来汇差资金利率执行年利率7.56%，从6月1日起执行。
十三、人民银行划转专项贷款从1998年3月25日起根据贷款发放的性质，相应执行调整后的各档次利率。3月25日以前仍执行原贷款利率，逾期后按有关加息规定执行。
十四、发放的建仓(罐)贷款执行调整后的中长期贷款利率。
十五、本通知自1998年3月25日起执行。各级行执行中的问题，请及时报告总行。
1998年3月24日 银发[1998]119号
中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，深圳经济特区分行；各政策性银行，国有
独资商业银行，中国人民保险(集团)公司，其他商业银行、保险公司，烟台住房储蓄
银行、蚌埠住房储蓄银行、邮电部：
经国务院批准，中国人民银行决定从1998年3月25日起，降低金融机构各项存、贷款利率，同时决定配合存款准备金制度改革，自1998年3月21日起，降低中央银行对金融机构的存、贷款利率。现通知如下：
一、降低存款利率。各项存款年利率在现行基础上平均下调0.16个百分点，各项存款年利率调整情况见附表一。
(一)对单位和个人发行的大额可转让定期存单利率，按调整后相应档次的存款利率执行。对个人发行的大额可转让定期存单，利率是否上浮，由中国人民银行省级分行决定，但最高上浮幅度不得超过5%。
(二)单位协定存款、单位和个人通知存款利率的下调幅度，由中国人民银行省级分行根据本地情况决定，并报总行备案。
(三)保险公司存入中国人民银行的保证金存款执行法定存款准备金利率，保险公司的其他各项存款利率比照同档次法定存款利率执行。
二、降低贷款利率。各项贷款年利率在现行基础上平均下调0.6个百分点。各项贷款年利率调整情况见附表二。
三、降低中国人民银行对金融机构的存、贷款利率(见附表三)。
(一)法定存款准备金利率由现行准备金存款利率7.56%和备付金存款利率7.02%统一下调到5.22%。
(二)金融机构同业往来存款利率不得高于法定存款准备金利率。
(三)改革贴现、再贴现利率确定方式。再贴现利率由现行的按同档次再贷款利率下浮5%～10%的确定方式，改为按年利率6.03%一个档次执行；贴现利率实行在再贴现利率基础上最高加0.9个百分点的确定方式，具体加点幅度由贴现银行确定。
(四)邮政储蓄转存款利率另行通知。
四、相应下调各项优惠贷款利率(见附表四)，其利差补贴标准和补贴办法不变。
五、下调政策性金融债券利率，5年期由现行的6.84%调整为6.75%，8年期由现行的7.38%调整为7.2%。3年期债券利率不作调整。政策性金融债券利率其他事宜，仍按银行[1997]434号文中有关规定执行。
六、各金融机构贷款利率的浮动范围和浮动幅度不变。
七、逾期贷款和挤占挪用贷款的罚息水平不变。
中国人民银行各级分支行要迅速组织当地金融机构认真学习利率调整的文件和有关宣传材料，督促金融机构切实执行。同时，要对利率调整后各方面的反应进行跟踪调研，遇有重要情况和问题，请及时报告总行。
附：一、金融机构存款利率调整表(略)
二、金融机构贷款利率调整表(略)
三、中国人民银行对金融机构存、贷款利率调整表(略)
四、优惠贷款利率调整表(略)
1998年3月27日
国家税务总局关于贯彻国务院有关完善小规模商业企业增值税政策的决定的补充通知
国家税务总局
国家税务总局关于贯彻国务院有关完善小规模商业企业增值税政策的决定的补充通知
国税发[1998]124号
1998-08-11国家税务总局
各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局:
财政部、国家税务总局《关于贯彻国务院有关完善小规模商业企业增值税政策的决定的通知》(财税字[1998]113号)下发以后，各地在贯彻执行中提出了一些问题，现补充通知如下:
一、1998年6月30日以前具有一般纳税人资格的下列商业企业，1997年度应税销售额或前三年平均年应税销售额虽然没有超过180万元，但具有下列情形之一者，可不划转为小规模纳税人，继续按一般纳税人征税。
(一)1998年1月至1998年6月应税销售额超过180万元；
(二)具有进出口经营权；
(三)持有盐业批发许可证并从事盐业批发。
上述商业企业已被划转为小规模纳税人的，可重新恢复其一般纳税人资格。
二、实行统一核算的机构，如果总机构属于一般纳税人，而分支机构属于小规模商业企业，该分支机构不得认定为一般纳税人，已具有一般纳税人资格的应划转为小规模纳税人。
三、小规模商业企业划转前销售的货物，在划转后发生销货退回或折让，应视不同情况分别按以下规定办理:
(一)在购买方已作账务处理，增值税专用发票(以下简称专用发票)发票联和抵扣联无法退还的情况下，应根据购买方所在地税务机关出具的进货退出或索取折让证明单开具红字普通发票，并相应冲减发生销货退回或折让当期的销售额。购买方取得此项发票后，应换算不含税销售额，并据以计算进项税额，分别冲减采购成本和进项税额。
(二)在购买方未作账务处理，将专用发票发票联和抵扣联退回的情况下，如果属于部分销货退回或折让，应根据购买方所在地税务机关出具的进货退出或索取折让证明单开具红字普通发票，将红字普通发票的发票联随同购买方退回的专用发票一并交给购买方，作为购买方冲减进项税额的凭证，并以红字普通发票的记账联作为冲减发生销货退回或折让当期销售额的合法依据；如果属于全部销货退回，专用发票不再退还给购买方，可根据购买方退回的专用发票冲减发生销货退回当期的销售额。
四、小规模商业企业在划转前销售货物或应税劳务开具的专用发票因填写错误成为废票，需要重新开具专用发票的，可由主管税务机关按照增值税适用税率代其重新开具专用发票。
小规模商业企业在划转前货物和应税劳务的销售已发生，但尚未开具专用发票，可由主管税务机关按照增值税适用税率代开专用发票。主管税务机关在代开专用发票的同时，应当将专用发票所注明的销项税额全额征收入库。
上述两项按增值税适用税率代开专用发票的规定执行到1998年10月31日，1998年11月1日后税务机关不得按增值税适用税率为小规模纳税人代开专用发票。
国家税务总局
一九九八年五月二十日
