黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省食品安全信息管理办法的通知
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黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省食品安全信息管理办法的通知
黑龙江省人民政府办公厅
黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省食品安全信息管理办法的通知
各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：
《黑龙江省食品安全信息管理办法》已经省政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年三月二十一日
黑龙江省食品安全信息管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强食品安全信息管理和综合利用，规范信息的收集、报送、分析、通报和公布等工作，实现食品安全信息管理制度化、规范化，依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称食品安全信息，是指县级以上人民政府、食品安全监管部门在履行职责中获知的，以一定形式记录、保存的食用农产品种植养殖、食品生产加工、食品流通、餐饮服务及食品安全事故等有关信息。
第三条 县级以上人民政府承担食品安全监督协调职责的机构负责规范、指导食品安全信息管理工作，汇总、分析、报送和公布本行政区域内的食品安全综合信息，积极推动建立统一的食品安全信息管理平台，并对各有关监管部门食品安全信息管理工作进行考核评价。
各有关食品安全监管部门负责各自职责范围内相关食品安全信息的收集、分析、报送、通报和日常监督管理信息的公布等工作。
第四条 县级以上人民政府承担食品安全监督协调职责的机构和有关食品安全监管部门应当建立食品安全信息管理制度，明确食品安全信息管理工作的分管领导，指定专人负责本辖区、本部门食品安全信息管理工作，保障和促进食品安全信息化建设，逐步实现食品安全信息共享。
第五条 食品安全信息管理应遵循科学、共享的原则，保证信息的全面、准确、及时、客观。
第六条 食品安全信息管理工作应当保守国家秘密和商业秘密，维护消费者和食品生产经营者的合法权益，维护社会稳定。
第二章 信息收集和报送
第七条 食品安全信息收集的内容：
（一）本辖区、本部门监管职责范围内食品安全总体情况信息；
（二）监管对象基本情况和变化情况信息；
（三）食品安全行政许可信息；
（四）食品安全监督管理工作制度、日常监管工作部署和监督检查结果等信息；
（五）食品安全监督检验检测计划和检验检测结果信息；
（六）食品安全专项整治和食品生产经营违法行为查处情况信息；
（七）食品安全地方性法规、规章、规范性文件信息；
（八）消费者和食品生产经营者反馈的信息；
（九）医疗机构日常发现的食源性疾病信息；
（十）食品安全地方标准制定、修订情况和企业标准备案情况信息；
（十一）省内首次出现的、已有食品安全风险评估结果的食品安全风险因素信息；
（十二）影响仅限于省内全部或者部分地区的食品安全风险警示信息，包括对食品存在或潜在的有毒有害因素进行预警的信息；具有较高程度的食品安全风险警示信息及相应的监管措施和有关建议的信息；
（十三）省内食品安全事故及其处理信息；
（十四）其他应当收集和报送的食品安全信息。
第八条 建立食品安全信息报送机制。
（一）每月初，县级人民政府承担食品安全监督协调职责的机构负责汇总本辖区上月食品安全重点信息，上报市（地）人民政府（行署）承担食品安全监督协调职责的机构。
（二）每月１５日前，省食品安全委员会各成员单位负责将本单位食品安全信息、各市（地）人民政府（行署）承担食品安全监督协调职责的机构负责汇总本级和所辖县（市、区）上月食品安全重点信息，上报省政府食品安全监督协调办公室（以下简称省食安办）。
（三）每年１２月１５日前，市（地）人民政府（行署）承担食品安全监督协调职责的机构和省食品安全委员会各成员单位负责汇总全年食品安全信息，并上报省食安办。
（四）上述单位除按要求定期报送食品安全信息外，还可根据工作需要随时将重要信息报送有关部门，其中食品安全事故及其处理信息按照《黑龙江省食品安全事故应急预案》有关规定报送。
（五）省食安办负责汇总省食品安全委员会各成员单位和各市（地）人民政府（行署）承担食品安全监督协调职责的机构上报的信息，上报省政府和国务院食品安全委员会办公室，并视情况通报省直有关部门或市（地）、县（市、区）人民政府（行署）。
第九条 加强舆情监测和媒体信息的收集、分析、报送工作。县级以上人民政府承担食品安全监督协调职责的机构和有关食品安全监管部门应当根据工作需要，收集国内外学术刊物、文献资料、报刊、广播、电视、互联网等披露的与食品安全有关的技术、管理、新闻事件等信息，及时进行汇总分析可能对本地或本省食品安全工作产生重大影响的信息，并及时上报同级人民政府及上级主管部门。
第三章 信息分析和通报
第十条 县级以上人民政府承担食品安全监督协调职责的机构负责本辖区食品安全信息的综合分析和评估，组织开展重大食品安全问题的调查研究，并提出应对和处置等建议。
第十一条 各有关食品安全监管部门应当建立食品安全信息通报制度，对信息通报的形式、内容、时限、要求和责任等作出具体规定。
第十二条 食品安全监管部门应当相互通报获知的食品安全信息。负有食品安全信息报送、通报、会商职责的有关部门应及时报送、通报和会商食品安全信息，不得瞒报、谎报、缓报。接到信息通报的部门应当及时对食品安全信息依据职责分工进行处理，对食品安全事故等紧急信息应当按照有关规定立即进行处理。
县级以上卫生、农业、畜牧兽医、商务、质监、工商和食品药品监管等同级监管部门每半年至少以书面形式相互通报１次食品安全监督管理对象基本情况或变化情况、行政许可情况、监管中发现的问题、检验检测结果、专项整治进展情况等信息。重大食品安全事故应急处置信息和重大食品安全投诉案件信息应及时通报。
食品安全委员会其他成员单位应根据食品安全监管实际工作需要向相关部门通报食品安全信息。
第十三条 对涉及其他部门的食品安全信息，各食品安全监管部门应及时以书面形式通报相关部门。接到通报的部门应依据职责分工进行处理。出现监管空白和职责划分不清的，应及时报告本级人民政府确定监管责任。
第四章 信息发布
第十四条 省食安办负责全省重大食品安全信息统一发布。县级以上人民政府承担食品安全监督协调职责的机构及食品安全委员会各成员单位应规范食品安全信息发布行为，通过政府网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式向社会发布食品安全信息。确需召开省政府新闻发布会的，应报省政府有关领导审定后，由省食品安全委员会发布。
第十五条 食品安全监管部门依据各自职责依法发布日常监督管理信息。日常监督管理信息涉及两个以上食品安全监管部门职责的，由相关部门联合发布。各有关部门应当向社会公布日常监督管理信息的咨询、查询方式，为公众查阅提供便利，不得收取任何费用。
第十六条 有关食品安全事故信息，应按照《黑龙江省食品安全事故应急预案》有关规定发布。
第十七条 各级食品安全监管部门在发布食品安全信息前，可以组织专家对信息内容进行研究和分析，提供科学意见和建议。在发布食品安全信息时，应当组织专家解释和澄清食品安全信息中的科学问题，加强食品安全知识的宣传、普及，倡导健康生活方式，提高公众食品安全风险防范意识和自我保护能力。
第十八条 各级食品安全监管部门发布食品安全信息时，应当及时通报各有关部门，必要时应当与有关部门进行会商，并将会商情况报告本级人民政府承担食品安全监督协调职责的机构。
第十九条 县级以上人民政府承担食品安全监督协调职责的机构、食品安全监管部门要支持新闻媒体开展食品安全信息报道。对重大食品安全问题要在第一时间通过权威部门向新闻媒体公布，并适时通报事件进展情况及处理结果。及时调查处理新闻媒体反映的食品安全问题，并通过适当方式公开处理结果，对不实和错误报道，要及时予以澄清。
第二十条 任何单位或者个人不得违法发布食品安全信息。媒体报道本行政区域内重大食品安全信息时，应当与本级人民政府承担食品安全监督协调职责的机构或相关食品安全监管部门沟通，保证发布的信息真实、准确。防止信息报道不真实造成不良影响和后果。
第五章 责任追究
第二十一条 食品安全信息公布实行“谁发布、谁负责”的原则，发布食品安全信息的部门应当根据《中华人民共和国食品安全法》规定的职责对发布的信息承担责任。
第二十二条 县级以上人民政府承担食品安全监督协调职责的机构应当对本级食品安全监管部门的食品安全信息管理工作进行考核和评价。
第二十三条 有下列情形之一的，予以通报批评；造成严重后果的，按规定追究相关人员的责任：
（一）未按照规定报送食品安全信息的；
（二）未通报重要食品安全信息的；
（三）报送、通报或发布的信息内容严重失实的；
（四）其他违反本办法的行为。
第六章 附 则
第二十四条 本办法自公布之日起施行。
中国人民银行公告〔2009〕第16号
中国人民银行
中国人民银行公告〔2009〕第16号
经研究决定，由中国人民银行发布及中国人民银行与国家外汇管理局联合发布的6件规范性文件（附后）自公告之日起废止。
中国人民银行
二〇〇九年八月二十八日
废止的规范性文件
（共计6件）
一、中国人民银行关于进一步改革外汇管理体制的公告（1993年12月28日发布）
二、关于人民币汇价管理问题的通知（银发〔1995〕26号）
三、关于禁止购汇提前还贷有关问题的通知（银传〔1998〕50号）
四、关于严禁购汇提前还贷的紧急通知（银传〔1998〕53号）
五、关于更正《关于严禁购汇提前还贷的紧急通知》的通知（银办发〔1998〕96号）
六、中国人民银行关于调整外币现钞管理政策有关问题的通知（银发〔2002〕283号）
宜宾市行政规范性文件制定和备案规定
四川省宜宾市人民政府
第 9号
《宜宾市行政规范性文件制定和备案规定》已经 2011 年 1
月 13日市政府第 60次常务会议审议通过，现将修订后的《宜宾
市行政规范性文件制定和备案规定》公布，自 2011 年 3 月 1 日
起施行。
市长：
二 O一一年一月二十二日
宜宾市行政规范性文件制定和备案规定
第一章 总 则
第一条 为规范本市行政规范性文件的制定和备案， 加强对
行政规范性文件的监督管理，维护国家法制统一，根据《中华人
民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》 、
《规章制定程序条例》和《四川省行政规范性文件制定和备案规
定》等法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称行政规范性文件（以下简称规范性文
件） ，指本市具有管理公共事务职能的各级行政机关依据法定权
限，按照规定程序制定的，涉及公民、法人或者其他组织权利或
者义务，公开发布并反复适用的，具有普遍约束力的行政文件。
第三条 本市规范性文件的制定、 备案和监督管理适用本规
定。
第四条 各级行政机关的法制机构或者负责法制工作的机
构（以下简称法制机构） ，负责规范性文件制定和备案的具体工
作。
第二章 规范性文件的制定
第五条 下列行政机关或组织可以制定规范性文件：
（一）各级人民政府；
（二）四川宜宾临港经济开发区管理委员会；
（三）县级以上人民政府工作部门；
— 3 —
（四）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以
下简称法律、法规授权组织） 。
应当按照本规定的程序和要求制定为规范性文件的， 不得以
其他文件形式作为行政管理的依据。
各级人民政府设立的临时性机构、 议事协调机构和工作部门
的内设机构、派出机构不得制定规范性文件。
第六条 有下列情形之一的，可以制定规范性文件：
（一）相关法律、法规、规章和国家政策对某一方面的行政
管理尚未作出明确规定的；
（二）相关法律、法规、规章和国家政策对某一方面的行政
管理虽有规定但规定不具体、不便操作的；
（三）相关法律、法规、规章和国家政策授权制定相关规范
性文件的。
第七条 制定规范性文件应当遵循下列原则：
（一）法制统一；
（二）法定职权和程序；
（三）职权与责任相一致；
（四）维护公民、法人和其他组织合法权益；
（五）精简、统一、效能、公开。
第八条 规范性文件一般使用“规定” 、 “决定” 、 “办法” 、
“细则” 、 “公告” 、 “通知” 、 “通告” 、 “意见”等名称。
规范性文件一般用条文形式表述，也可以用段落形式表述。
— 4 —
规范性文件的名称为“规定” “办法” “细则”的，一般用条文形
式表述。
规范性文件一般不分章、 节， 但条款较多， 内容复杂的除外。
章、节、条的序号用中文数字依次表述，款不编序号，项的序号
用中文数字加括号依次表述，目的序号用阿拉伯数字依次表述。
第九条 规范性文件的内容应当明确、 具体， 具有可操作性；
不得与法律、法规、规章和国家的方针、政策相抵触。
起草规范性文件， 起草部门应当清理与其内容相同或者相关
的现行规范性文件， 对与规范性文件草案内容基本相同或者抵触
的现行规范性文件，要在规范性文件草案中规定废止性条款。
规范性文件在实施过程中，发现与新公布的法律、法规、规
章或国家的政策相抵触的， 负责具体实施该规范性文件的主管部
门应当及时向本级人民政府提出修改或者废止该规范性文件的
处理建议。
第十条 规范性文件应当规定有效期， 自施行之日起不超过
5年；名称冠以“暂行” 、 “试行”的不超过2年。有效期届满，
规范性文件自动失效。 安排部署工作有明确时限要求的规范性文
件，工作完成后自动失效。
规范性文件在有效期届满前6个月， 制定机关或者实施机关
认为需要继续实施的， 应当组织对该规范性文件的实施情况进行
评估，根据评估情况重新发布或者修订后发布。
规范性文件的评估可以由起草部门或者实施机关组织进行，
— 5 —
也可以委托第三方机构具体承担。 评估报告应当提出现行规范性
文件是否需要修改或者继续实施的意见。
第十一条 规范性文件不得设定下列内容：
（一）行政处罚；
（二）行政强制；
（三）行政许可；
（四）行政事业性收费；
（五）其他应当由法律、法规、规章规定的内容。
规范性文件对实施法律、法规、规章作出的具体规定，不得
增设公民、法人或者其他组织的义务，不得超越法律、法规、规
章的规定限制公民、法人或者其他组织的权利。
需要援引法律、法规、规章规定的行政处罚、行政强制、行
政许可、 行政事业性收费的， 应当明确指明所援引的法律、 法规、
规章的名称、条文序号，并准确转述条文的内容。
第十二条 制定规范性文件应当按照立项、调研起草、征求
意见、协调分歧、审查修改、审议决定、签署、公布等程序进行。
第十三条 县级以上人民政府法制机构应当对制定规范性
文件的立项申请进行汇总和分析研究， 拟订本级人民政府年度规
范性文件制定工作计划，报本级人民政府批准后执行。
年度规范性文件制定工作计划应当明确规范性文件的名称、
起草部门、完成时间等。
第十四条 各级人民政府应当加强对执行年度规范性文件
— 6 —
制定工作计划的领导。 已列入年度规范性文件制定工作计划的项
目，起草部门应当抓紧落实工作，按照要求上报本级人民政府决
定。
年度规范性文件制定工作计划在执行中， 可以根据实际情况
予以调整， 对拟增加的规范性文件项目应当经本级人民政府批准
同意。
第十五条 县级以上人民政府工作部门根据法定职权和工
作需要，可以制定部门规范性文件。
涉及两个以上部门职权的事项， 需要联合制定部门规范性文
件的，由有关部门联合决定。
第十六条 各级人民政府组织起草规范性文件， 可以确定由
其一个或者几个工作部门负责起草， 也可以确定由其法制机构起
草或者组织起草。
规范性文件的内容涉及两个以上工作部门或者法律、 法规授
权组织职权的，应当由两个以上工作部门或者法律、法规授权组
织联合起草，可以确定由一个工作部门或者法律、法规授权组织
为主。
工作部门或者法律、法规授权组织制定规范性文件，其组织
起草工作参照本条第一款、第二款的规定执行。
第十七条 起草规范性文件， 应当明确制定规范性文件的目
的依据、适用范围、调整对象、基本原则、主管部门、具体规范、
法律责任、解释权限、施行日期和有效期等。
— 7 —
第十八条 起草规范性文件， 应当对其必要性和可行性进行
研究，并对需要解决的问题、拟确立的主要制度或者拟规定的主
要措施等内容进行分析研究和论证。
第十九条 起草规范性文件，起草部门应当征求相关机关、
组织和管理相对人及专家、学者的意见。重大或者关系人民群众
切身利益的规范性文件草案，应当采取听证会、论证会、座谈会
或者向社会公布规范性文件草案等方式向社会广泛征求意见。
第二十条 公民、 法人或者其他组织对规范性文件草案提出
意见的，起草部门应当予以研究处理。
第二十一条 规范性文件的起草工作完成后， 起草部门的内
设法制机构应当进行初审， 经部门办公会议讨论通过并由主要负
责人签署后，报本级人民政府决定。
两个以上部门共同起草的， 应当分别进行初审和召开部门办
公会议讨论通过并由主要负责人共同签署后， 报本级人民政府决
定。
第二十二条 各级人民政府制定规范性文件， 起草部门在提
交政府审查时应当提供下列材料：
（一）报请审查的请示；
（二）规范性文件草案；
（三）起草说明（包括制定规范性文件的目的、依据、必要
性和可行性、主要内容、有效期等） ；
（四）合法性论证情况；
— 8 —
（五）征求意见情况；
（六）起草规范性文件所依据的法律、法规、规章和国家有
关政策以及上级行政机关的命令、决定等。
县级以上人民政府制定规范性文件， 其草案存在重大分歧意
见的，起草部门应当做好协调工作；协调不成的，应当如实记录
分歧各方的意见和理由，报本级人民政府决定。
工作部门和法律、 法规授权组织制定规范性文件参照本条第
一款、第二款规定执行。
第二十三条 县级以上人民政府制定规范性文件， 应当经本
级人民政府法制机构进行合法性审查。
工作部门和法律、法规授权组织制定规范性文件，应当经本
单位法制机构进行合法性审查。
乡镇人民政府、街道办事处制定规范性文件，应当经本单位
负责法制工作的人员进行合法性审查。
第二十四条 各级政府法制机构应当从以下方面对规范性
文件草案进行审查：
（一）是否与现行法律、法规、规章或者国家有关政策相抵
触。
（二）是否超越职权范围；
（三）是否符合规定的程序；
（四）是否依据本规定征求意见和进行论证；
（五）是否经部门内设法制机构初审；
— 9 —
（六）其他需要审查的内容。
第二十五条 规范性文件草案有下列情形之一的， 县级以上
政府法制机构可以将其退回起草部门， 或者要求起草部门修改完
善、补充材料后重新报送：
（一）规范性文件草案拟解决的主要问题，法律、法规、规
章或者国家有关政策将要作重大调整或者规范的；
（二） 有关部门对规范性文件确立的主要制度和采取的重要
措施存在重大分歧，起草部门未与其协商或者协商不成的；
（三）向社会征求意见时，社会公众意见较大，规范性文件
制定后难以实施的；
（四）规范性文件草案照搬有关法律、法规、规章和上级行
政机关规范性文件内容较多， 没有提出解决问题的具体制度和措
施的；
（五）报送材料不符合本规定第二十二条要求的。
第二十六条 县级以上政府法制机构可以对规范性文件草
案中的重大复杂问题，召集有关方面的代表和专家召开座谈会、
论证会进行研究讨论， 或者进行调查研究， 听取有关方面的意见。
有关部门对规范性文件草案规定的主要制度、重要措施、管
理体制、职责分工等重大问题有不同意见的，县级以上政府法制
机构应当进行协调，达成一致意见；不能达成一致意见的，应当
将主要问题、 有关部门的意见和政府法制机构的意见上报本级人
民政府决定。
— 10 —
第二十七条 县级以上政府法制机构应当认真研究各方面
的意见，与起草部门协商后，形成规范性文件正式草案和说明。
说明应当包括制定规范性文件拟解决的主要问题、 确立的主要措
施以及与有关部门的协调情况等。
第二十八条 审议规范性文件草案时，由起草部门作说明，
政府法制机构作合法性审查说明。
第二十九条 各级人民政府制定的规范性文件应当经政府
全体会议或者常务会议通过。
工作部门和法律、法规授权组织制定规范性文件，应当经本
部门办公会议讨论通过。
因重特大突发事件、 执行上级行政机关的紧急命令和决定等
情况，需要立即制定规范性文件的，可以由制定机关主要负责人
审查决定， 但事后应当及时向政府常务会议或者部门办公会议报
告。
第三十条 规范性文件应当按照 《中华人民共和国政府信息
公开条例》的有关规定向社会发布。
第三十一条 规范性文件的解释权属于制定机关。
规范性文件的解释由制定机关的法制机构参照规范性文件
审查程序提出意见，报请制定机关批准后公布。
规范性文件的解释同规范性文件具有同等效力。
第三十二条 规范性文件应当自发布之日起 30 日以后施
行。但因保障国家安全、公共利益的需要，或者发布后不立即施
— 11 —
行将有碍法律、法规、规章和国家的方针、政策执行的除外。
第三章 规范性文件的备案
第三十三条 县级以上人民政府为备案审查机关。
除法律、法规另有规定外，规范性文件应当在发布后 15 日
内按下列规定报送备案审查机关备案：
（一）各级人民政府制定的规范性文件，应当报上一级人民
政府和本级人大常委会备案；
（二） 四川宜宾临港经济开发区管理委员会制定的规范性文
件，应当报市人民政府备案。
（三）工作部门制定的规范性文件，应当报本级人民政府备
案，也可以同时报上一级主管部门备案；实行垂直管理的工作部
门制定的规范性文件，应当报上一级主管部门备案，也可以同时
报本级人民政府备案；
（四）法律、法规授权组织制定的规范性文件，应当报直接
管理该组织的行政机关备案。
两个以上工作部门或者法律、 法规授权组织联合制定的规范
性文件由主办单位报送备案。
第三十四条 县级以上人民政府法制机构负责下一级人民
政府和本级人民政府工作部门规范性文件的备案审查工作。
工作部门的法制机构负责本系统下一级工作部门和法律、 法
规授权组织规范性文件的备案审查工作。
— 12 —
规范性文件的备案审查，应当做到有件必备、有备必审、有
错必纠。
第三十五条 规范性文件备案，应当提交备案报告1份、正
式文本和说明各一式5份，并附相关法律、法规、规章和国家的
政策依据。工作部门和法律、法规授权组织制定的规范性文件报
本级人民政府备案的， 还应当提供规范性文件正式文本的电子文
档。
各级人民政府制定的规范性文件报同级人大常委会备案的，
应当按照《四川省〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员
会监督法〉实施办法》的要求提供备案材料。
第三十六条 政府法制机构和工作部门法制机构在审查规
范性文件过程中，需要制定机关、有关部门和法律、法规授权组
织提出意见、 提供依据或者协助的， 制定机关、 有关部门和法律、
法规授权组织应当按要求予以配合。
第三十七条 县级以上人民政府法制机构收到工作部门和
法律、法规授权组织报送备案的规范性文件后，对符合本规定第
五条、第七条、第三十三条、第三十五条规定的应当及时登记，
加注备案登记号，并将规范性文件文本、制定机关和备案登记号
一并在政府法制信息网站和政府门户网站上公布，接受监督。登
记、编号的具体办法由市政府法制办公室另行规定。
第三十八条 政府法制机构和工作部门法制机构在审查备
案的规范性文件时，发现其违反本规定第七条、第十一条的，应
— 13 —
当建议制定机关 15 日内自行修改或者废止；无正当理由拒不修
改、废止的，根据职责权限报备案审查机关同意后予以撤销，或
者向有权机关提出处理建议。
下级人民政府制定的规范性文件同上级人民政府工作部门
和法律、 法规授权组织制定的规范性文件就同一事项规定不一致
存在争议的，由上级人民政府法制机构进行协调；协调不成的，
由上级人民政府法制机构提出处理意见报本级人民政府决定。
同级人民政府工作部门和法律、 法规授权组织制定的规范性
文件就同一事项规定不一致存在争议的， 由本级人民政府法制机
构进行协调；协调不成的，由本级人民政府法制机构提出处理意
见报本级人民政府决定。
第三十九条 公民、 法人和其他组织认为规范性文件有违法
内容的，可以向制定机关、备案审查机关和政府法制机构反映。
有关机关应当及时研究， 对确认规范性文件存在违法内容的应当
予以纠正。
第四章 规范性文件的管理与监督
第四十条 制定机关应当通过政府公报、政府门户网站、政
府法制信息网站、部门网站等相对固定、普遍知晓的方式公布规
范性文件。
第四十一条 制定机关应当建立规范性文件清理制度， 并依
据国家有关规定向社会公布清理结果。
— 14 —
第四十二条 制定机关应当于每年 1 月底前将上一年度制
定的规范性文件目录一式2份报备案审查机关备查。
县级以上人民政府法制机构应当每半年将规范性文件备案
审查情况报上一级人民政府法制机构， 并将汇总情况向本级人民
政府报告。
第四十三条 县级以上人民政府应当加强监督， 将规范性文
件制定和备案情况纳入依法行政考核内容。
第四十四条 违反本规定第五条第三款规定， 各级人民政府
设立的临时性机构、议事协调机构和工作部门的内设机构、派出
机构制定规范性文件的， 由同级人民政府或者其主管机关给予通
报批评；造成不良影响或者严重后果的，由其主管机关或者监察
机关对有关责任人员依法给予行政处分。
第四十五条 违反本规定第十一条第一款规定， 在规范性文
件中设定行政处罚、行政强制、行政许可等事项的，由其主管机
关或者监察机关对有关责任人员依法给予行政处分。
第四十六条 对违反本规定第七条、第十一条，制定机关无
正当理由不按要求修改、废止的，由备案审查机关对责任单位给
予通报批评； 由其主管机关或者监察机关对有关责任人员依法给
予行政处分。
第五章 附 则
第四十七条 规范性文件制定机关可以根据本规定制定实
— 15 —
施细则。
第四十八条 本规定施行前制定并且仍然有效的规范性文
件， 其有效期适用本规定第十条规定， 自本规定施行之日起计算。
各级行政机关应当对前款规定的规范性文件在其有效期内
进行清理，经清理后决定废止、失效的规范性文件目录应当向社
会公布。
第四十九条 修改、废止规范性文件的程序，参照本规定执
行。
第五十条 本规定自 2011年 3月 1日起施行。 有效期5年。
1997 年 5 月 6 日发布的《宜宾市人民政府制定规范性文件程序
规定》 ，1999 年4月 2日发布的《宜宾市人民政府规范性文件备
案审查暂行办法》 ，2000年 10月 26日发布的《宜宾市人民政府
规范性文件草案送审程序规定》同时废止。
