济南市人民政府办公厅关于印发济南市特色商业街区命名管理办法的通知
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济南市人民政府办公厅关于印发济南市特色商业街区命名管理办法的通知
山东省济南市人民政府办公厅
济南市人民政府办公厅关于印发济南市特色商业街区命名管理办法的通知
济政办发〔2012〕38号
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
《济南市特色商业街区命名管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
济南市人民政府办公厅
二O一二年十月八日
济南市特色商业街区命名管理办法
第一条 为加强和规范济南市特色商业街区的命名管理工作，推动商业街培育和发展，提升商业街品位及影响力，引导和扩大消费，打造城市服务业品牌，根据商务部《商业街管理技术规范》（SB/T10517-2009），结合我市实际，制定本办法。
第二条 济南市特色商业街区分为综合性商业街区和专业性商业街区。
综合性商业街区是指历史悠久、区位优越、规模集聚、业态丰富、定位清晰、功能完善、品牌云集、管理健全、效益良好，处于商业中心地位，集购物、餐饮、休闲、娱乐、体验于一体，拥有主力店及众多国内外品牌店，集聚效益明显，具有较强辐射能力和较高知名度的商业街区。
专业性商业街区是指某一类商品或服务经营面积，达到商业街区总经营面积60%以上，或拥有某一类专业经营店铺30个以上，汇集该类专业知名企业，具有高度专业化、集群化、规模化、品牌化和辐射力，依托相关产业度高，形成商业和产业互动发展，具有较强辐射能力的商业街区。
第三条 本办法适用于我市行政区域内特色商业街区的命名。
第四条 济南市特色商业街区由市政府命名，原则上每年组织1次。
第五条 济南市特色商业街区建设领导小组负责本市特色商业街区建设发展的组织协调工作。市商务局组织成立评审委员会，负责特色商业街区的论证和评审。
第六条 济南市特色商业街区应当符合以下标准：
（一）符合济南市城市总体规划和商业网点规划；
（二）商业规模集聚，经营特色鲜明，业态结构合理，市场定位清晰，综合效益良好；拥有知名的地方特色、老字号店铺、龙头企业和国内外品牌商家，市场影响力和辐射力明显，对区域商业服务业发展作出突出贡献，有较高的知名度和美誉度；
（三）综合功能完备，具有达标的公共服务性配套设施，与城市交通枢纽实现有机结合；
（四）商家诚信经营和消费环境良好，人文环境优良，街区商会（协会）组织的行业自律作用突出，投诉、服务机制健全，能为经营者和消费者提供高效、满意的服务；
（五）基础设施完善，具有达标的消防、安全、卫生、治安、环保、节能、排烟、排污、排水、公厕、交通、停车、标识、指示、监控、垃圾、无障碍等设施和条件；
（六）周边环境优化，建筑风格、空间布局与商业经营、街区功能、历史背景、地域文化相适应。在规划、建筑、设计、装修、亮化、店招、绿化、人文、休闲、景观、小品等方面独具特色；（七）商业街已开业运营1年（含）以上，主街区总长度大于150米（含），店铺数量达到30家（含）以上（餐饮类商业街可适当放宽）；其中，经营面积在5万（含）平方米以上为大型商业街区，3万（含）—5万平方米为中型商业街区，1万（含）—3万平方米为小型商业街区。
第七条 济南市特色商业街区命名本着公开、公平、公正的原则，按照以下程序进行：
（一）市商务局根据市政府要求，组织各县（市）、区人民政府申报；
（二）各县（市）、区人民政府申报；
（三）市商务局组织评审委员会进行审核、现场考查和评审，提出论证评审意见；
（四）市商务局根据评审委员会论证评审意见，形成命名建议并向市政府报告；
（五）市政府研究同意后，予以命名，并向社会公布。其中，综合性商业街区命名为“济南市著名商业街”；专业性商业街区命名为“济南市特色商业街”。
第八条 济南市特色商业街区命名后，各县（市）、区应加强对特色商业街区的培育完善和日常监管，全面提升管理服务水平，打造特色鲜明的精品商业街区。
第九条 市商务局应加强对济南市特色商业街区经营运行、培育发展和改造建设情况的检查，并及时将相关情况报告市特色商业街区建设领导小组。
第十条 被命名的济南市特色商业街区出现下列情况之一的，由市商务局组织评审委员会研究提出建议，报市政府同意后，撤销其命名：
（一）因城市规划、拆迁等原因，必须进行整体搬迁和重新规划建设的；
（二）商业聚集度降低，规模萎缩，不再具有行业龙头地位的；
（三）经营特色弱化，主营行业与命名特色发生根本性变化的；
（四）基础设施严重受损，经营管理混乱，经限期整改仍未达到规定条件的。
第十一条 本办法自印发之日起施行，有效期5年。
批转市房管局拟订的《天津市处分抵押房地产办法》
天津市政府
批转市房管局拟订的《天津市处分抵押房地产办法》
天津市政府
通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同志同意市房管局拟定的《天津市处分抵押房地产办法》，现转发给你们，望遵照执行。
天津市处分抵押房地产办法
第一条 为加快危陋房改造和住房制度改革进程，促进我市房地产市场发展，根据国家有关法律、法规和《天津市房地产抵押管理规定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市房屋所有权人和土地使用权人（以下称抵押人）以其房地产设定抵押权作为担保，向金融机构借款而不能按期还款时，依法处分抵押房地产的活动。
第三条 抵押人和金融机构依法签订房地产抵押借款书面合同后，应按规定到房地产所在地区、县以上人民政府房地产行政主管部门办理抵押登记手续。
第四条 有下列情况之一者，依照法律和本办法第五条的规定处分抵押房地产：
（一）抵押人未依约偿还借款的；
（二）抵押人死亡而无继承人或受遗赠人的；
（三）抵押人的继承人或受遗赠人拒绝清偿借款的；
（四）抵押人解散、破产或被依法撤销而又不清偿借款的。
第五条 在抵押人或其继承人或受遗赠人不偿还借款，发生纠纷又不能协商解决时，金融机构作为抵押权人有权向人民法院起诉。人民法院裁判拍卖抵押房地产的，天津市房地产拍卖事务所应于接受委托之日起30日内进行公开拍卖。
第六条 拍卖抵押房地产所得价款，在支付拍卖抵押房地产之费用和扣缴与抵押房地产有关的应纳法定税费外，优先偿还金融机构的贷款本息，剩余金额退还抵押人。
第七条 人民法院裁判拍卖抵押房地产后，抵押人应自行解决安置问题。个人自行安置确有困难的，可由房地产行政主管部门按照有关规定提供周转房屋，抵押人应及时腾迁。抵押人拒不腾迁的，由金融机构申请人民法院强制腾迁。
第八条 抵押房地产处分后，获得房产所有权和土地使用权的单位或个人，应到房地产和土地管理部门办理权属变更登记手续。
第九条 以房地产作为抵押物进行的其他经济担保活动涉及处分抵押房地产时，亦适用本办法的规定。
第十条 本办法由天津市房地产管理局负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
1994年11月27日
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省外商投资企业投诉处理暂行办法的通知
浙江省人民政府办公厅
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省外商投资企业投诉处理暂行办法的通知
浙政办发〔2005〕116号
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
《浙江省外商投资企业投诉处理暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年十二月七日
第一章 总则
第一条 为创造良好的投资环境，及时、公正地处理外商投资企业的投诉，依法维护外商投资企业的合法权益，特制定本办法。
第二条 本办法所称外商投资企业投诉，是指在本省依法设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业及其投资者，在国家、省制定的有关国际投资和招商引资的政策范围内，认为其合法权益受到损害时，诉请政府有关机构协调处理的行为。
第三条 外商投资企业投诉处理应当在各级人民政府的领导下，实行属地为主、分级负责、归口管理的原则。
第二章 投诉机构
第四条 省外经贸行政主管部门作为省政府外商投资工作的行政主管部门，负责指导和协调全省外商投资企业投诉处理工作，定期研究解决并向省政府汇报外商投资企业投诉处理的重大问题。县级以上外经贸行政主管部门及国家级经济技术开发区、省级经济开发区管委会负责指导和协调本地区外商投资企业投诉处理工作。
县级以上人民政府应加强外商投资企业投诉处理工作，根据当地实际，应有相应的机构并配备专职或兼职人员负责投诉处理工作。
第五条各级外商投资企业投诉处理机构履行下列职责：
（一）受理、办理投诉事项；
（二）督促、检查、协调重大投诉事项的处理；
（三）研究、分析投诉情况，及时提出完善政策和改进工作的建议；
（四）完成上级交办的其他投诉事项。
第六条各级外商投资企业投诉处理机构应以事实为根据，以法律为准绳，客观、公正地处理投诉事项。
第三章投诉受理
第七条 各级外商投资企业投诉处理机构应对外公布办事程序、投诉电话、办公地址。
第八条 外商投资企业投诉人及其委托代理人（以下简称投诉人）可通过书信、电子邮件、传真等书面形式进行投诉。
第九条 投诉原则上应当一事一诉。多个投诉事项涉及同一行政部门和单位的，可合并投诉。
第十条 投诉人应当如实反映情况，对其所提供材料的真实性负责。
第十一条 投诉受理一般由外商投资企业所在地的外商投资企业投诉处理机构受理。
第十二条 有下列情形之一的，外商投资企业投诉处理机构不予受理：
（一）投诉事项已经或者依法应当通过诉讼、仲裁和行政复议等法定途径解决的；
（二）投诉事项主要事实不清楚的；
（三）投诉人对外商投资企业投诉处理机构的处理意见有异议，再以同样事由向同一投诉处理机构投诉的。
第四章 投诉处理
第十三条 外商投资企业投诉处理机构接到投诉后，应当在3日内进行审查，对符合本办法规定的投诉，决定予以受理，转送有关部门受理，或者不予受理，并书面告知投诉人。
第十四条 外商投资企业投诉处理机构应当自受理投诉之日起30日内将协调处理结果书面答复投诉人；投诉事项复杂或确有特殊情况的，经本部门或本单位负责人批准，可以适当延长期限，并书面告知投诉人。法律、法规另有规定的，从其规定。
第十五条 在处理投诉人投诉时，涉及到国家秘密、商业秘密和个人隐私的，外商投资企业投诉处理机构应当予以保密。
第十六条 外商投资企业投诉处理机构处理投诉事项，原则上采取书面审查的方式，必要时可以进行调查取证，或组织投诉人和被投诉人当面进行质证。
对于外商投资企业投诉处理机构依法进行的调查，投诉人、被投诉人以及与投诉事项有关的单位及人员应当如实反映情况并提供相关的材料。
第十七条 投诉人对外商投资企业投诉处理机构协调处理意见有异议的，可在收到协调处理结果之日起30日内，以书面形式向上一级外商投资企业投诉处理机构申请重新处理。上一级外商投资企业投诉处理机构应当在收到申请之日起30日内作出处理意见。
第十八条 在投诉处理中，投诉人就投诉事项申请行政复议、仲裁、向人民法院提起诉讼，或撤回投诉的，投诉处理终止。
第十九条 外商投资企业投诉处理机构在协调处理投诉过程中发现有关政府部门、单位工作人员违纪、违法或犯罪的，应当移交纪检监察部门或司法机关依法查处。
第五章 监督检查
第二十条 被投诉人有责任配合外商投资企业投诉处理机构工作，对无正当理由推诿、敷衍、拖延的，由其上级行政机关责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第二十一条 外商投资企业投诉处理机构在受理投诉过程中，有下列情形之一的，由其上级行政机关责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）对收到的投诉事项不按规定登记的；
（二）对属于其法定职权范围的投诉事项不予受理的；
（三）未在规定期限内书面告知投诉人结果的。
第二十二条 外商投资企业投诉处理机构工作人员在协调处理过程中徇私舞弊、滥用职权的，按规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第二十三条 在本省依法设立的香港和澳门特别行政区、台湾地区投资企业及其投资者的有关投诉，适用本办法。
第二十四 条本办法自发布之日起施行。
