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吉林省白山市人民政府办公室


白山市人民政府办公室关于印发白山市人民政府信息公开工作规则的通知



白山政办发〔2008〕9号

各县（市）区人民政府，市政府各委办局、事业单位，中省直单位：
　　《白山市人民政府信息公开工作规则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。




　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年四月十八日


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　白山市人民政府信息公开工作规则

　　为规范我市各行政机关主动公开和依申请公开及不予公开政府信息工作，确保政府信息公开工作依法、有序进行，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），制定本规则。
　　一、组织机构及职责
　　主动公开和依申请公开及不予公开政府信息的责任部门为本机关政府信息公开工作机构。市和县（市）区政府信息公开工作机构设在政务公开办，各部门工作机构设在办公室。信息公开工作机构的职责是：
　　（一）具体承办本行政机关的政府信息公开事宜；
　　（二）维护和更新本行政机关公开的政府信息；
　　（三）组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；
　　（四）对拟公开的政府信息进行保密审查；
　　（五）本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。
　　二、主动公开政府信息
　　（一）公开范围。根据《条例》第二章第九、十、十一、十二条规定，确定本行政机关所属公开范围，并将范围内的公开内容编入《政府信息公开目录》。
　　（二）公开方式。我市主动公开政府信息的基本方式是政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等。同时，采取信息公开查阅点公开和部门查阅公开等形式。
各行政机关要把本行政机关网址和信息查阅点、本机关政府信息公开工作机构地址、查阅时间、联系方式等编入《政府信息公开指南》。
　　（三）公开程序。（具体程序参见附件1）
　　（四）公开时限。自信息形成或者变更之日起20个工作日予以公开。法律、法规另行规定的，从其规定。
　　三、依申请公开政府信息
　　（一）依申请公开范围。除本行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向本行政机关申请获取相关政府信息。
　　（二）依申请公开程序（参见附件2）
　　1．提出申请。
向行政机关提出申请的，填写《白山市政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》，见附件3）。该表复制有效，可在受理机关领取，也可以在指定网站上下载。
　　2．递交申请。
申请人可以到行政机关当面填写并递交《申请表》，也可以通过信函、传真、电子邮件、网站申请等方式递交填写完整的《申请表》。通过信函方式提出申请的，要在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样；通过传真方式提出申请的，要在传真左上角注明“政府信息公开申请”字样；通过电子邮件方式提出申请的，要在邮件主题中注明“政府信息公开申请”字样。
个人递交申请时，要同时提供身份证复印件。法人或其他组织递交申请时，要同时提供组织机构代码证复印件以及营业执照复印件。
　　各行政机关不直接受理通过电话提出的申请，但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。
　　3．初审。各行政机关在收到公民、法人或者其他组织递交的《申请表》后，将核对申请人的身份，并从形式上对申请的要件是否完备进行审查，对于要件不完备的申请予以退回，及时登记并出具《白山市XXX局（单位）中止受理信息申请告知单》（见附件4），要求申请人补充或更正。
以下情况中止受理申请程序，及时登记并出具《白山市XXX局（单位）中止受理信息申请程序告知单》：申请获取的信息如属于本行政机关已经主动公开的信息，告知申请人获取信息的方式和途径；不属于本机关公开范围的，告知申请人该信息的掌握机关及联系方式；申请公开的政府信息不存在的，告知申请人。
　　4．受理。对于《申请表》填写完整、有效身份证明属实，同时不在中止受理申请程序范围内的，即时登记并出具《白山市XXX局（单位）信息申请受理单》（见附件5）。各行政机关要根据收到申请的先后次序来处理申请，单件申请中同时提出几项独立请求的，各行政机关可全部处理完毕后统一答复。
　　5．详审。对受理的申请要详细审查其是否涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私，是否国家规定需要批准，是否需要征求第三方意见。
　　6．收费。各行政机关主动公开政府信息和依申请提供政府信息发生的费用，收费项目和收费标准按照物价管理部门有关规定执行。
　　7．答复。对于单项申请，各行政机关自登记之日起15个工作日内出具《白山市XXX局（单位）信息申请答复单》（见附件6），属于公开范围的，答复所申请的公开内容；属于不予公开范围的，答复申请人不予公开的理由。若因正当理由不能在规定的期限内作出答复或提供信息的，可以将答复或提供信息的期限适当延长，延长期限最长不超过15个工作日。
　　四、不予公开政府信息
　　（一）不予公开范围
　　1．涉及国家秘密
　　2．依法受到保护的商业秘密
　　3．依法受到保护的个人隐私
　　难以确定是否属于不予公开范围的，应当依照法律、法规和国家有关规定，报有关主管部门或同级保密工作部门确定。
但经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，涉及商业秘密或个人隐私的政府信息，不予以公开。
　　（二）不予公开程序
　　1．本机关审核对于不予公开的政府信息需经本机关审核后上报保密主管部门；涉及国家秘密的，需按有关规定设定密级。
　　2．主管部门审核。保密主管部门对部门审核上报的不予公开的政府信息需进行审核确认。
　　3．报备。经审定后的不予公开的政府信息，由部门及时报市政务公开办公室备案。
　　五、监督和保障
　　（一）社会监督
　　公民、法人或其他组织认为行政机关有下列情形之一的，可以向上级行政机关、监督机关或政府政务公开办公室举报。对举报调查核实的，要责令改正；情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　1．不依法履行政府信息公开义务的；
　　2．不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的；
　　3．违反规定收取费用的；
　　4．通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；
　　5．公开不应当公开的政府信息的；
　　6．违反《条例》规定的其他行为。
　　此外，公民、法人或其他组织也可以依法申请行政复议或者提出行政诉讼。
　　（二）实行考核评议
　　要建立健全政府信息公开工作考核制度和社会评议制度。各级政府机关要认真做好自查、自评工作。各级政务公开办要切实做好督促检查考核工作，积极开展社会评议，并通报考核、评议结果，奖优罚劣。

　　附件：1．主动公开政府信息工作流程
　　2．依申请公开政府信息工作流程
　　 3．白山市政府信息公开申请表
　　 4．白山市XXX局（单位）中止受理信息申请程序告知单
　　5．白山市XXX局（单位）信息申请受理单
　　6．白山市XXX局（单位）信息申请答复单



吉林省延边朝鲜族自治州人民政府办公室


延州政办发〔2006〕22号


州人民政府办公室关于印发延边州知名商标认定和管理暂行办法的通知

各县（市）人民政府，州人民政府有关委局室：
　　州工商行政管理局制定的《延边州知名商标认定和管理暂行办法》业经州人民政府第42次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　 二○○六年四月二十日



延边州知名商标认定和管理暂行办法

州工商行政管理局
（二○○六年四月十日）

　　第一条　为加强知名商标的认定和管理，保护知名商标注册人的合法权益，根据《中华人民共和国商标法》等有关法律、法规的规定，结合实际，制定本《办法》。
　　第二条　本《办法》所称的延边朝鲜族自治州知名商标（以下简称“知名商标”），是指经州工商行政管理局确认的、在市场上享有较高声誉并为相关公众知悉的我州注册商标。
　　本《办法》所称的注册商标是指经国家工商行政管理总局商标局核准注册的商标和服务商标（以下简称“商品商标”）。
　　第三条　知名商标的认定和管理适用本《办法》。
　　第四条　州工商行政管理局是知名商标的认定和管理机关，负责知名商标的认定、管理和保护工作，可以根据工作需要授权县（市）工商行政管理机关按照本《办法》规定监督、管理知名商标，其他任何组织和个人不得认定或变相认定知名商标。其他有关部门在各自职责范围内，配合州工商行政管理局做好知名商标的认定和管理工作。
　　第五条　申请认定知名商标实行自愿原则，知名商标的认定和管理遵循公正、公开的原则。
　　第六条　知名商标应符合下列条件：
　　（一）该商标为注册商标；
　　（二）该商标自核准注册之日起满三年；
　　（三）商标注册人有严格的商标使用、管理和保护措施；
　　（四）使用该商标的商品近三年的产量、销售额（营业额）、利润、市场占有率等主要经济指标在全州同行业中领先；
　　（五）使用该商标的商品在近三年内质量优良、稳定，在全州同类商品中具有较高的市场声誉；
　　（六）该商标在相关公众中具有较高的知名度；
　　（七）该商标注册人在近三年内无商标违法行为。
　　第七条　州内自然人、法人或其他组织的注册商标符合第六条规定的，可以向州工商行政管理局申请认定知名商标。
　　第八条　申请认定知名商标应提交下列材料：
　　（一）《知名商标认定申请书》；
　　（二）《营业执照（副本）》及复印件一份；
　　（三）《商标注册证》及复印件一份；
　　（四）本《办法》第六条第三项至第七项的证明及说明材料（包括该商标的广告发布情况）；
　　（五）州工商行政管理局认为应提交的其他文件和材料；
　　申请人不得采取弄虚作假，采取伪造相关文件或证明材料等不正当手段骗取知名商标。
　　第九条　申请人认定知名商标所需的鉴定费用依照州发改委（州价格监督检查局）规定的标准收取。
　　第十条　州工商行政管理局收到知名商标认定申请后，应认真审查申请人提交的材料，并在收到认定申请之日起10日内，视情况作出处理：
　　（一）申请人符合本《办法》第六条第一、二项和第七条规定，而且所提交的文件、材料符合本《办法》第八条规定的，予以受理，并通知申请人。符合条件的，认定为知名商标，发放《延边朝鲜族自治州知名商标证书》，并予以公告。不符合条件，不予认定，书面通知申请人，并告知理由。
　　《延边朝鲜族自治州知名商标证书》由州工商行政管理局统一制作。
　　（二）申请人不符合本《办法》第六条第一、二项或第七条规定的，不予受理，并书面告知理由；
　　（三）申请人符合本《办法》第六条第一、二项和第七条规定，但所提交的文件、材料不符合本《办法》第八条规定的，限期补正，限期内未补正的，视为未申请，全额返还其交纳的费用。
　　第十一条　知名商标的有效期为三年，自公告发布之日起计算。
　　自知名商标公告发布之日起三年内，有下列情形之一的，不适用本条款：
　　（一）注册商标被依法撤销的，其知名商标的有效期截止到该注册商标被撤销之日届满；
　　（二）注册商标有效期未续展注册的，其知名商标的有效期截止到注册商标有效期届满；
　　（三）知名商标注册人依法变更商标注册人名义后未到认定机关办理备案手续依法转让该注册商标的，其知名商标的有效期截止到变更商标注册人名义或转让之日届满；
　　（四）知名商标注册人迁移到州外的，其知名商标的有效期截止到迁移之日届满；
　　（五）因法律、法规规定的其他原因丧失该注册商标使用权的，其知名商标的有效期截止到该注册商标丧失使用权之日届满；
　　（六）依照本《办法》第二十三条第一项规定撤销知名商标的，其知名商标自始无效；依照本《办法》第二十三条第二项至第七项规定撤销知名商标的，其知名商标有效期截止到撤销决定送达之日届满。
　　第十二条　知名商标有效期届满，知名商标注册人可以在有效期届满前六个月内向州工商行政管理局申请续展认定。
　　知名商标注册人有特殊情况，经州工商行政管理局认为理由充分的，也可以在有效期届满后三个月内申请迟延续展认定。
　　申请续展认定和迟延续展认定知名商标参照本《办法》第八条至第十条规定执行。
　　属本《办法》第十一条第三项规定的，不适用本规定。
　　第十三条　知名商标注册人在有效期内享有知名商标名称和标志使用权的，可以在商品包装、装潢、说明书、商品交易文书、广告宣传、展览以及其他业务活动中使用“延边朝鲜族自治州知名商标”的名称和标志。
　　未经州工商行政管理局认定，任何单位和个人不得使用或变相使用与知名商标相同或近似的名称或标志，否则，依据相关法律、法规及规章给予处罚。
　　第十四条　知名商标注册人不得超出知名商标有效期或原注册商标核定使用的商品范围使用“延边朝鲜族自治州知名商标”的名称或标志。否则，依据相关法律、法规及规章给予处罚。
　　第十五条　知名商标注册人使用知名商标名称或标志时，必须使用“延边朝鲜族自治州知名商标”全称或完整标志，并同时标明该知名商标的认定年份。违反本规定的，由州工商行政管理部门限期改正。
　　第十六条　任何单位和个人不得伪造或涂改《延边朝鲜族自治州知名商标证书》。
　　第十七条　知名商标注册人依照《中华人民共和国商标法》规定转让知名商标或许可他人使用其知名商标的，不得将知名商标证书或名称和标志使用权许可、出租、出卖、转让给他人。
　　受让人可以在使用该注册商标两年后，按照本《办法》规定申请认定知名商标。
　　第十八条　州工商行政管理局向省工商行政管理局推荐著名商标时，应从知名商标中优先推荐。
　　第十九条　自知名商标公告发布之日起，他人将与该知名商标相同或近似的文字作为企业名称或字号使用，且可能造成误认的，工商行政管理机关不予核准登记；知名商标公告发布之后　核准登记的，知名商标注册人可以在核准之日起两年内，申请撤销。有下列情形之一的除外：
　　（一）知名商标的文字为县级以上（含县级）行政区划名称的；
　　（二）知名商标的文字为全国闻名的江、河、湖、山或名胜等名称的；
　　（三）知名商标的文字具有其他公用性质的；
　　（四）法律、法规规定的其他情形。
　　第二十条　在非相同或非类似的商品上，将与他人知名商标相同或近似的文字、图形作为商品名称、装潢或未注册商标使用的，且暗示该商品与知名商标注册人存在某种联系，可能使知名商标注册人的权益受到损害的，知名商标注册人可以自发现之日起两年内，申请工商行政管理机关予以制止。
　　第二十一条　知名商标注册人依照本《办法》第十九条、第二十条规定提出申请的，应同时提供证据，经州工商行政管理局调查、审理，对事实确凿的，应支持其申请，作出撤销或制止的决定，并书面告知请求人；对证据不足、事实不清或不属于本《办法》第十九条、第二十条规定的，不予支持，并书面告知请求人。
　　判定本《办法》第十九条、第二十条规定的行为是否可能造成误认或可能使知名商标注册人的权益受到损害，应考虑知名商标的独创性及知名程度。
　　第二十二条　违反《中华人民共和国商标法》及其《实施细则》等法律、法规，侵犯知名商标注册人合法权益的，依照有关规定予以处罚。
　　第二十三条　有下列情形之一的，州工商行政管理局应撤销该知名商标：
　　（一）违反本《办法》第八条第二项规定，采取弄虚作假、伪造文件或证明材料等不正当手段骗取知名商标的；
　　（二）超出原注册商标核定使用的商品范围使用知名商标名称或标志，被工商行政管理机关处罚后仍不改正的；
　　（三）违反本《办法》第十六条规定，经工商行政管理机关责令限期改正仍不改正的；
　　（四）违反本《办法》第十六条、第十七条规定之一的；
　　（五）连续三年未使用该注册商标的；
　　（六）在知名商标有效期内丧失知名商标条件的；
　　（七）州工商行政管理局认为知名商标注册人有严重影响知名商标声誉行为的；
　　（八）属于本《办法》第十二条第一至第五项规定情形之一的；
　　（九）知名商标有效期满，未按本《办法》申请续展认定，且不属于本《办法》第十二条规定的；
　　（十）知名商标注册人申请续展认定，州工商行政管理局不予续展认定的。
　　第二十四条　本《办法》由州工商行政管理局负责解释。
　　第二十五条　本《办法》自2006年5月1日起施行