宣城市人民政府办公室关于印发宣城市战略性新兴产业发展引导资金项目管理办法》的通知
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宣城市人民政府办公室关于印发宣城市战略性新兴产业发展引导资金项目管理办法》的通知
安徽省宣城市人民政府办公室
宣城市人民政府办公室关于印发宣城市战略性新兴产业发展引导资金项目管理办法》的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构:
《宣城市战略性新兴产业发展引导资金项目管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一一年四月十八日
宣城市战略性新兴产业发展引导资金项目管理办法
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻落实市委、市政府关于培育和发展战略性新兴产业的部署，市政府设立市战略性新兴产业发展专项引导资金(以下简称专项资金)，用于支持和发展战略性新兴产业。为加强项目管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二条 专项资金规模。首期规模为2亿元，“十二五”期间，市财政根据我市战略性新兴产业发展需要，每年安排不少于3000万元财政资金，对专项资金进行补充壮大。
第三条 专项资金设立的目标。在“十二五”期间，推进我市战略性新兴产业重大招商引资项目的有效突破，推进现有优势骨干企业的壮大和产业升级，促进战略性新兴产业高端人才引进和创业服务体系建设，带动全市战略性新兴产业发展。
第四条 专项资金支持项目应坚持以下原则：
1. 明确重点，集中突破。重点支持市委、市政府确定的全市重大招商引资新建项目和市本级战略性新兴产业项目。
2. 市县联手，形成合力。对县市区项目，采取竞争性扶持方式择优支持，不搞平衡；各县市区要适时相应设立县级战略性新兴产业发展专项引导资金，对所在地战略性新兴产业项目给予支持。
3.引导放大，强化支撑。充分发挥财政出资的政策性资金杠杆作用和乘数效应，引导社会资本投入，为全市战略性新兴产业发展完善要素条件的支撑。
第五条 部门职责。在市战略性新兴产业领导小组(以下简称市领导小组)领导下，充分发挥市领导小组办公室的统筹协调作用和部门的协同配合作用。市领导小组办公室负责日常组织、协调、督查、调度和推进工作，牵头项目评审和管理。发改委、财政局、经信委、科技局、国土局、环保局等市相关部门根据职责分工，从政策、资金等方面积极支持战略性新兴产业发展。
第二章 项目选择的范围和条件
第六条 专项资金支持的项目覆盖新材料、节能环保、高端装备制造、生物医药、电子信息、新能源、新能源汽车、公共安全等八大产业，每年支持项目数原则上不超过10个，支持项目类别分为招商引资重大产业化项目、现有骨干龙头企业高技术产业化项目、产学研合作的重大科技成果产业化项目三类。
第七条 项目遴选标准：
1.技术水平。关键技术水平处于省内领先、国内先进水平，产品市场前景广阔。属于产业链核心或关键环节的重大项目，带动能力强，配套项目多，对推动产业发展具有重要的引领作用。
2.投资规模。引进或新建的重点项目固定资产投资规模不低于3亿元；高技术产业化重点项目固定资产投资规模不低于1亿元。
3.已开工或具备当年开工条件。符合国家产业政策和节能减排、环评、生产安全、土地规划等要求，项目自筹资金和银行贷款已落实。
4.项目建设周期。一般不超过2年，特别重大项目不超过3年。
5.对列入省战略性新兴产业发展专项引导资金备选项目库，并且当年度参加省专项资金评审的项目给予优先支持。
第八条 项目承担企业的条件：
1.管理团队具有较强的组织管理和项目实施能力，企业法人治理结构完善，机制灵活。
2.技术团队具有较强的创新能力，领军人才在业内具有较大影响力。
3.企业经济实力雄厚，近3年利润满足项目筹资和融资需要；有较好的资信等级，资产负债率在70%以下；筹集的资本金不低于项目总投资的30%。新设立企业注册资金已到位，满足项目自筹资金要求。
第三章 项目申报和评审
第九条 动态管理项目库。市领导小组办公室建立全市战略性新兴产业项目库，通过市直相关部门推荐、项目承担企业上报等方式建立。市领导小组办公室每半年对项目库进行动态更新并对外发布。
第十条 项目评审。每年5月，市领导小组办公室牵头组织开展项目评审，市监察局派员对评审全过程监督。
1.项目初选。市领导小组办公室会同市发改委、市财政局等有关部门，对项目库的项目进行初步筛选，提出参评项目名单。参评项目数原则上为计划安排项目数的3倍左右。
2.成立联合评审小组。由市领导小组办公室牵头，成立由市发改委、市财政局、市经信委、市科技局等部门相关负责人和相关领域技术、财务等方面专家，组成不少于9人的项目联合评审小组。
3.公开评审。联合评审小组通过听取项目介绍、公开质疑答辩等方式，现场打分。根据得分高低，按差额确定拟支持项目名单。
第十一条 项目公示。市领导小组办公室对联合评审小组提出的拟支持项目名单，在网上进行为期不少于7天的公示。
第十二条 市领导小组审定。公示结束后，市领导小组办公室会同市发改委、市财政局提出拟支持项目安排意见及专项资金支持方式、额度和进度的建议，报经市领导小组审定。
第四章 项目扶持方式和额度
第十三条 对支持的项目，采用贷款贴息、补助投资、参股投资等方式安排专项资金进行支持。
第十四条 支持额度。
1.投资补助类，主要用于支持市委、市政府确定的重大招商引资产业化项目（新建）。一般不超过项目固定资产投资的10%，大体上每个项目在200万元—1000万元。特别重大的项目，需要突破上述比例的，一事一议，可连续支持。
2.贷款贴息类，主要用于支持全市战略性新兴产业领域现有的骨干龙头企业高技术产业化项目（新建或改扩建）。依据符合贴息条件的银行贷款总额，按不超过当期银行中长期贷款利率、2年全额贴息计算，确定贴息额。
3.参股投资类，主要用于支持市委、市政府确定的重大招商引资产业化项目（新建），和跟进投资产学研合作的重大科技成果产业化项目。原则上在项目建成投入运营或上市后退出，本金和收益仍然用于支持战略性新兴产业。具体管理办法另行制定。
第十五条 专项资金使用不影响市内其他各类资金对战略性新兴产业的支持。获得市级专项资金支持的项目可继续申请国家和省战略性新兴产业方面的资金支持。
第五章 资金的拨付与项目管理
第十六条 下达批复意见。根据市领导小组审定意见，由市发改委、市财政局于6月份联合批复项目申请报告并下达投资计划。项目申请报告的编制参照《安徽省战略性新兴产业发展引导资金项目管理办法》的附件要求执行。
第十七条 资金拨付。市财政根据批复的投资计划，及时将补助资金下达至有关单位。对市直项目直接下达到项目承建企业；对县市区项目，下达到项目所在地财政部门。
第十八条 项目验收。符合验收条件的项目，项目所在地发改委、财政局向市领导小组办公室报送验收申请。市领导小组办公室会同市发改委、市财政局等有关部门，组织专家或委托咨询机构进行项目验收。
第十九条 跟踪问效。市领导小组办公室会同市发改委、市财政局等有关部门，对项目进度及专项资金的使用情况实行监督管理。审计、监察等部门依据职能分工对专项资金的管理和使用情况进行督查。
第六章 附 则
第二十条 本办法自印发之日起执行，市发改委、市财政局负责解释。
天津市保护老年人合法权益的若干规定（修正）
天津市人大常委会
天津市保护老年人合法权益的若干规定（修正）
天津市人大常委会
（1987年3月18日天津市第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 根据1994年5月25日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈天津市保护老年人合法权益的若干规定〉的决定》修正）
第一条 为保护老年人的合法权益，发扬敬老、爱老、养老的传统美德，树立良好的社会风尚，根据宪法和有关法律，结合本市的实际情况，制定本规定。
第二条 保护老年人合法权益是全社会的共同责任。全体公民都应当维护老年人的合法权益，对老年人有法定义务的成年子女更负有直接责任。国家机关、社会团体、企业事业单位和基层群众性自治组织，都应当把敬老、爱老、养老和保护老年人合法权益，作为社会主义精神文明建设
的重要内容。
第三条 对侵害老年人合法权益的行为，任何单位和公民都有权制止、检举、揭发；受侵害的老年人有权向有关部门提出控告。
有关部门对侵害老年人合法权益行为的检举、揭发、控告，应当及时认真处理，不得推诿搪塞。因玩忽职守造成严重后果的，依法追究直接责任者的行政责任或者法律责任。
第四条 保护老年人的人身权利。严禁打骂、侮辱、诽谤、虐待、遗弃老年人。
第五条 保护老年人受赡养和扶助的权利。老年人有权要求其成年子女赡养和扶助；成年子女必须履行赡养和扶助的义务。
成年子女应当保障没有经济收入或者收入低微的父母的生活需要，使其不低于成年子女的平均生活水平。赡养费数额，由父母与其成年子女商定；协商不成的，可以由人民调解组织和有关单位调解，父母也可以请求人民法院依法处理。
成年子女无论是否与父母共同生活，都应当承担父母的家庭劳务。父母患病的，成年子女应当及时协助治疗。父母生活不能自理的，成年子女应当给予照料；不能亲自照料的，应当请他人代为照料，所需费用由子女负担。
已婚公民应当关心和尊敬配偶的父母，支持和帮助配偶对其父母履行赡养和扶助的义务。
第六条 保护老年人婚姻自由的权利。任何人不得干涉老年人离婚、再婚，不得干扰、妨害老年人再婚后的家庭生活。
第七条 保护老年人的合法财产权利。老年人的合法财产，任何人不得侵占。老年人有权拒绝有独立生活能力的成年子女提出的经济资助的要求。
第八条 保护老年人的居住权利。成年子女或者其他亲属不得侵占老年人的住房，不得强行改变老年人的居住条件。
未经老年人同意，任何单位和个人不能改变老年人对其私产房的所有权，不能变更老年人对其承租住房的承租关系。
第九条 保护离休、退休人员依法享有的生活保障的权利。各单位应当保证离休、退休人员享受国家规定的政治、经济、医疗、福利以及其他方面的待遇。
第十条 保护老年人从国家和社会获得物质帮助的权利。民政部门对没有经济收入的城镇孤老人进行定期生活救济，保障他们的生活。八十岁以上孤老人的救济标准应当高于一般孤老人的救济标准。
政府组织村民委员会对农村孤老人实行吃、穿、住、医、葬的“五保”供养制度，其生活标准应当不低于当地农民的中等生活水平。
政府组织兴办养老院、敬老院，并且鼓励有条件的单位或者个人集资兴办养老院、敬老院、老年人公寓等福利设施。
第十一条 商业服务部门对城镇孤老人要优先保证送粮、送煤到户。
第十二条 医疗卫生部门要发展老年病康复医疗事业，建立老年人健康卡。有条件的医疗单位要设立老年病专科门诊，对老年患者优先设立家庭病床。卫生院和乡村医生对患有疾病行动不便的孤老人，应当出诊到户。
第十三条 文化、体育部门要发展老年人文化体育事业。文化馆（站、室）、体育场（馆）、公园要根据条件利用各自的场地、设施，为开展老年人文化体育活动提供服务。
第十四条 城市规划、计划部门在规划、建设居住区的公共建筑时，要适当增建为老年人服务的设施。
第十五条 国家机关、社会团体、企业事业单位和基层群众性自治组织，要支持老年人发挥专长为社会服务；对敬老、爱老、养老和保护老年人合法权益成绩显著的的个人或者单位，应当给予表彰或者奖励。
第十六条 对违反本规定第四条至第八条规定的人，情节轻微的，由其所在单位或者基层群众性自治组织给予批评教育，或者由其所在单位给予行政处分；违反治安管理行为的，由公安机关依照治安管理处罚条例予以处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 老年人要学习法律，遵守法律，履行法律规定的义务，运用法律维护自身的合法权益。
第十八条 本规定下列用语的含义是：
（一）老年人是指六十周岁以上的公民；
（二）孤老人是指没有子女和其他负有赡养义务亲属的老年人；
（三）成年子女包括年满十八周岁的婚生子女、非婚生子女、养子女、有扶养关系的继子女和其他负有法定赡养义务的人。
第十九条 本规定需要有关行政部门和单位执行的，由各级人民政府组织实施。在保护老年人合法权益方面发生纠纷的，可以由人民调解组织和有关单位调解，也可以由司法机关受理。
第二十条 本规定自1987年7月1日起施行。
附：天津市人民代表大会常务委员会关于修改《天津市保护老年人合法权益的若干规定》的决定
（1994年5月25日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1994年5月25日公布施行）^
天津市第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议经过审议，决定对《天津市保护老年人合法权益的若干规定》作如下修改：
一、第五条第二款至第四款修改为：“成年子女应当保障没有经济收入或者收入低微的父母的生活需要，使其不低于成年子女的平均生活水平。赡养费数额，由父母与其成年子女商定；协商不成的，可以由人民调解组织和有关单位调解，父母也可以请求人民法院依法处理。
“成年子女无论是否与父母共同生活，都应当承担父母的家庭劳务。父母患病的，成年子女应当及时协助治疗。父母生活不能自理的，成年子女应当给予照料；不能亲自照料的，应当请他人代为照料，所需费用由子女负担。
“已婚公民应当关心和尊敬配偶的父母，支持和帮助配偶对其父母履行赡养和扶助的义务。”
二、第八条增加一款，作为第二款：“未经老年人同意，任何单位和个人不能改变老年人对其私产房的所有权，不能变更老年人对其承租住房的承租关系。”
三、第十八条增加一项，作为第三项：“成年子女包括年满十八周岁的婚生子女、非婚生子女、养子女、有扶养关系的继子女和其他负有法定赡养义务的人。”
四、第十九条修改为：“本规定需要有关行政部门和单位执行的，由各级人民政府组织实施。在保护老年人合法权益方面发生纠纷的，可以由人民调解组织和有关单位调解，也可以由司法机关受理。”
本决定自公布之起施行。
《天津市保护老年人合法权益的若干规定》根据本决定作相应的修正，重新公布。
1994年5月25日
WTO带给民航公安机关的挑战和思考
张昭辉
2001年11月10日，中国正式加入WTO。而全国各地的公安机关已敏锐地感觉到WTO带来的冲击，如何与时俱进，应对我国入世的新局面，这也是新形势交给经受了改革开放锤炼、经历了“三讲教育”和“三项教育”洗礼的全国公安队伍的一个新课题。从各媒体上我们可以看到，不管是经济发达的南方还是欠发达的中西部地区，或开办WTO知识讲座和学习班，或制订符合WTO基本原则的便民工作措施，都纷纷采取举措应对入世。基于这种紧迫感、危机感，我们民航公安机关确实需要集思广益，冷静应对，要真正从意识和观念上主动适应WTO的总体要求，全面提高自身素质。
中国入世，首先是政府入世。入世对我国最大的挑战，是对政府职能、行政体制和管理方式的挑战。我国入世后，中央政府和地方政府将主要承担三大职责：第一，我国政府必须保证WTO规则在全国范围内的统一实施。第二，我国政府必须保证管理经济行为的公开、透明。第三，我国政府必须保证公民、法人和其他组织对其实施的管理经济的行为有向法院提起司法审查的权利。WTO对中国最深刻的影响在于它推进了中国的法治进程。概括起来，这种影响就是“深刻、全面、强烈”。“深刻”在于WTO将影响中国的公法制度，推动政府行为走向法制化；“全面”是指WTO的影响涉及中国立法、行政和司法的各个方面；“强烈”则是说WTO的贸易争端解决机制和贸易审查制度以及其他WTO的监督机制将使中国政府面临一种前所未有的强大的推进法治的外在动力。为了保证我国政府入世后能全面履行上述三大职责和相关承诺，我们必须转变政府职能和观念，改革行政体制和方法，推进依法行政，建设法治政府。而作为民航系统行使政府管理职能的执法部门，民航公安机关必须认识到在这种形势下自己面临着什么样的挑战，方能从容应对，立于不败之地。
有学者指出入世后公安工作将面临以下挑战：一是境内外敌对势力、敌对分子的战略颠覆和渗透将更为直接和露骨，政治领域的斗争将更为尖锐复杂；二是产生大量影响社会稳定的因素，尤其是入世后经济领域中因劳资矛盾、社会福利保障、失业、金融风险、产业调整等各类利益冲突和矛盾有可能增多，将会引发许多社会不安定因素，带来很多的社会问题；三是入世后刑事犯罪领域会出现更多的涉外案件、经济案件、跨境案件，而且犯罪手段日趋复杂化、智能化，打击犯罪的任务更加繁重，国际间的警务交往和合作将大量增加；四是入世促使国内外财物流动、技术交流和产业调整，国际间交往频繁，涉外警务工作繁重；五是入世后西方的思想观念、文化和生活方式的强烈冲击将增大稳定公安队伍、提高公安队伍战斗力的难度。长期以来，由于历史和现实的原因，民航形成了我国为数不多的几个自然垄断行业之一，市场化程度低，计划经济色彩浓，这在相当程度上影响了民航公安的工作方式和思想观念。入世之后，民航业的对外开放的力度和深度只会更进一步加强，对民航公安工作的要求也越来越高。加入WTO之后，民航公安机关首先必须正视自我，彻底解决下述不足之处：
1、现有的民航公安机关组织体制、管理机制难以适应入世后的挑战。民航公安是受民航总局和公安部双重领导的，由于历史的原因，民航总局既代表国家行使行业行政管理职能，又是民航业国有资产的管理者和代表人。民航公安的经费和人事由民航总局控制，由于机场建设投资主体的多元化，部分民航公安机关的经费实际上已被某些控股机场的企业控制。在这种格局下，出于部门利益和企业经济效益的考虑出现行政干预执法、狭隘的部门保护主义等违法现象就不足为奇了。公安机关是法律职能部门，在现有体制下，企业过多干预民航公安的执法权，这和我们依法治国主旨是背道而驰的，是与依法行政的治国方针不相符的，更不能很好发挥公安机关独立、依法行使职权的主动性和积极性，尽快理顺现有民航公安机关组织体制已是当务之急。在管理机制方面，民航公安机关的警务工作将面临从传统的管理型向现代的服务型转化，从被动型向主动型转化，从经验型向法制型转化，从规范型向科技型、智能型转化，现代管理方式将随着民航业更深层次更大范围的对外开放而带动民航公安工作的国际化。这种变革是深刻而又全面的，也是我们民航公安机关不可多得的发展机遇。
2、民航公安机关传统的治安管理模式活力进一步受限。入世后更加激烈的市场竞争将进一步促进利益的再分配和新的利益格局的形成，可以预见的是将有为数不少的外资挟资金、技术和管理水平的绝对优势参与到我国民航业的竞争中来，进一步市场化的民航运输企业和机场将不得不承受强大的外部市场竞争压力和经济全球化的压力，传统的经营管理方式、生产秩序、利益格局将受到冲击，势必造成民航内部的不安定因素增多，内部和外部的治安形势会相对严峻起来，将增加民航公安机关对内、外部治安工作防范、控制和管理的难度。
3、科学技术的飞速发展，将挑战民航公安机关的传统工作方法。现代科学技术在生产生活中的广泛应用，一方面体现了科学技术作为第一生产力对民航业的飞速发展的强力推动作用，另一方面也“培育”出具有高智能、高技术、高危害性的新型的犯罪形态和犯罪成员，不法分子的犯罪成本降低，而对社会造成的危害性则剧增。目前，民航公安机关的工作方式还是依赖传统，还存在信息化基础薄弱，新技术新成果转化率低，民警科技素质和使用先进技术手段的能力不高等问题，缺乏必要的科技强警意识。
4、社会不安定因素的增加，将影响民航空防安全。加入WTO以后，我国将面临范围、程度更广更深的开放形势，现有的产业结构、生产方式和利益格局都会发生深刻的变革，所有这一切都表明，我国社会结构的稳定性将受到严峻的考验，在一定程度、一定阶段，社会矛盾可能会激化，不安定因素激增，这必然会影响到民航内部的稳定；美国“9·11”事件表明：国际恐怖主义势力借助经济全球化的影响，乘机壮大自己的经济实力，借以实现其政治目的，这已成为一种令人不安的新趋势，境内外敌对势力针对民航的有组织犯罪和涉黑性质的犯罪活动也有可能借鉴本拉登的成功“经验”蠢蠢欲动，不能不引起我们的警惕。
5、缺少国际交流与合作，应对国际性犯罪的经验少。入世后经济全球化程度日益深化强化，国内外人、财、物流动、技术交流、产业调整和国际间交往将更加频繁，由于我们缺乏外事管理经验，缺少专门的外事管理人员，在一定时期，一定程度上会难以适应。同时在政治领域，境外敌对势力、黑恶势力、邪教势力也会通过各种形式进入国门，其迷惑性、隐蔽性、破坏性更强，境外新的犯罪手段也将不断传入，境内外势力勾结犯罪案件将会出现，其团伙化、智能化、流动性加强。面对新的犯罪手段，民航公安机关预警性研究、前瞻性研究相对滞后，民警的外语水平低、国际法律知识贫乏和处理涉外警务活动经验不足，适应世贸规则的培训教育少，民航公安机关的工作将更富有挑战性。
6、管辖范围广、人员素质不高制约民航公安机关的发展。民航覆盖范围广泛，而且地区性发展不平衡，经济差距比较大。各地区的社会治安状况千差万别，民航公安机关管辖范围广、经济文化发展不平衡，民警素质相差悬殊等现实情况。总体来说，民航公安机关民警文化程度、业务素质相对较低，专业技术人员短缺，特别是计算机、外语、涉外法律人才更是缺乏。入世后我们将全方位的和世界接轨，民警的服务对象和工作内容将“国际化”，目前的民航民警的政治、业务、文化和法律等方面的素质还很难适应国际化挑战，不少民警年龄趋于老化，难以接受新的工作方式，知识急待更新。短期很难适应民航公安工作“国际化”的挑战。
“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，屈原《离骚》中的这两句诗的确是发人深省，催人奋进。面对挑战，我们必须结合民航公安工作实际，实事求是，解放思想，大胆创新，与时俱进，采取切实措施强化“二种意识”，提高“三个水平”。
强化“二种意识”，即强化前瞻意识和创新意识。首先，要进一步强化前瞻意识，牢牢掌握公安工作的主动权。面对“入世”，民航公安机关要全方位、多层次地认清国际和国内形势，把握整体和局部发展趋势。全方位就是要有大局意识，能从整体上看问题，从政治上见利害，不为局部的成绩而陶醉，不被一时的假象所迷惑，超前把握、防控各种违法犯罪活动；多层次就是要求各级民航公安机关，特别是领导干部应具有“窥一斑而知全豹”的判断决策能力，准确判断发展趋势，既把握大局，又因地制宜，以变应变，争取主动。其次，要进一步强化创新意识，以改革求发展。应对WTO，我们要有新思维、新思路，大胆探索，勇于创新，不断开拓公安事业发展的新局面。要改变过去那种自我封闭的工作方式，加强与周边地区乃至世界各国警方的交流合作，大胆借鉴先进的警务工作经验，开拓民航公安工作新路子。
提高“三个水平”，一是着力提高文化法律水平，自觉适应新形势和新的斗争要求。加入ＷＴＯ后，对公安民警的整体素质提出了更新更高的要求，要通过在岗、在职培训，加大民警再教育的力度，不断“充电”，使广大民警尽快了解、熟悉和掌握金融、税收、外贸、英语、ＷＴＯ等方面的知识，培养一支既熟悉民航公安业务，又掌握现代经济知识内涵和ＷＴＯ运行规则的民航公安队伍。二是着力提高公安执法水平，充分履行打击犯罪和保护群众的职能。WTO规则要求我们必须尽快提高依法办事水平， 要把公正文明执法作为生命线，牢牢贯穿于各项工作之中。要大力提高执法效能，有效遏制刑事犯罪的高发势头，特别要重视针对民航系统的有组织犯罪、经济犯罪、网络犯罪、暴力犯罪的侦破打击工作，决不能让其危害民航的健康发展，更不能让其形成蔓延之势。三是着力提高服务水平，积极营造良性互动的社会治安和投资环境，维护民航安全生产和空防安全。治安行政管理工作必须全面向国际通行规则靠扰，确立全新的服务意识和管理观念。按照国际惯例，调整、改革公安行政管理制度，实现与国际警务活动的拉轨，力争达到手续简便化、规则公开化、程序规范化、操作科学化的要求。要强化警务公开，为经济发展提供公开、公平、公正的“阳光”环境，以公开促公平、公正，以公平、公正求廉政，以廉政树形象，为我国新世纪经济腾飞提供更加良好的社会治安和投资环境，为我国民航事业的腾飞保驾护航。
