广东省水利厅关于水利建设市场主体信用信息应用的管理办法（试行）
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广东省水利厅关于水利建设市场主体信用信息应用的管理办法（试行）
广东省水利厅
广东省水利厅关于水利建设市场主体信用信息应用的管理办法（试行）
（广东省水利厅2012年7月31日以粤水建管〔2012〕122号发布 自2013年1月1日起施行）
第一条 为推进我省水利建设市场主体信用信息应用管理工作，健全水利工程建设领域社会信用体系，规范水利建设市场秩序，根据《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发〔2007〕17号）、水利部《水利建设市场主体信用信息管理暂行办法》（水建管〔2009〕496号）和本省有关规定，结合《水利建设市场主体信用评价暂行办法》（中水协〔2009〕39号）及本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内水利建设市场主体信用评价结果在市场准入、招标投标、资质管理及日常监督管理等方面的应用管理。
本办法所称水利建设市场主体，是指参与水利工程建设活动的勘察、设计、施工、监理、招标代理、供货、咨询、质量检测、安全评价等企（事）业单位。
第三条 本省水利建设市场主体信用评价工作适用《水利建设市场主体信用评价暂行办法》（中水协〔2009〕39号）。
第四条 各级水行政主管部门按照分级管理的原则，负责本行政区域内水利建设市场主体信用评价结果应用的管理工作，负责建立信用档案并实施动态管理。
第五条 水利建设市场主体的信用评价结果是本省水利工程建设市场准入、招标投标和资质管理的重要依据。
第六条 水利建设市场主体已获得中国水利工程协会评定信用等级且在有效期内的，依照原信用等级登记，同时将信用评价相关材料报省水利厅备案。
第七条 首次获得资质或尚未经中国水利工程协会评定信用等级的水利建设市场主体，已在本省水利信用档案系统登记的，信用等级视为BBB级，未在本省水利信用档案系统登记的，信用等级视为CCC级。
第八条 政府投资的水利工程项目招标时，项目法人应将信用等级作为资格审查以及评标的重要依据，在招标文件中明确规定信用等级分值，信用等级分权重为10%.其他水利工程项目招标及评标可参照执行。
第九条 水利建设市场主体按信用等级实行综合分类管理：
（一）信用等级为A级以上的企业：
1．投标时给予下列支持：
（1）信用等级为AAA级的，信用等级得分为10%。
（2）信用等级为AA级的，信用等级得分为8%。
（3）信用等级为A级的，信用等级得分为6%.。
2．优先晋升资质等级及增项。
3．在评优活动中予以加分或在同等条件下优先考虑。
4．按照国家和本省有关规定给予其他政策支持。
（二）信用等级为BBB级的企业：
1．投标时信用等级得分为4%.。
2．按照国家和本省有关规定给予其他政策支持。
（三）信用等级为CCC级的企业：
1．投标时信用等级得分为0.。
2．连续两次信用等级为CCC级的，可停止其在本省行政区域内承接政府投资的水利工程项目，建议资质管理部门重新审核其资质等级。
第十条 两个或者两个以上水利建设市场主体组成联合体投标时，按联合体中信用等级低的市场主体作为联合体的信用等级。
第十一条 信用等级实行动态管理且申报信息须与我省水利工程建设市场主体信用信息档案记载信息内容保持一致，市场主体发生信用信息变更时应及时申报更新。
第十二条 信用等级评定后，若发现被评单位有未记录的或新产生的违法失信行为或其他不良信用信息的，按照《广东省水利厅关于政府投资项目水利工程建设市场不良行为处理办法（试行）》处理，并视情节建议中国水利工程协会责令其限期整改或收回其信用等级证书重新评价。
第十三条 信用评价结果的应用管理工作接受社会监督，任何单位和个人存在异议，可向项目所在地水行政主管部门提出书面申诉，并提供相关证据材料，由有管辖权限的水行政主管部门负责处理并将处理结果报省水利厅备案。
第十四条 国家或水利部另有规定的，从其规定。
第十五条 本办法自2013年1月1日起施行。
广电总局关于进一步促进和规范高清电视发展的通知
国家广播电影电视总局
广电总局关于进一步促进和规范高清电视发展的通知
9月2日，广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局，新疆生产建设兵团广播电视局，总局机关各司局、直属各单位，中国教育电视台发出《关于进一步促进和规范高清电视发展的通知》，通知说，2009年，总局先后下发《关于促进高清电视发展的通知》（广发〔2009〕58号）和《关于促进高清电视发展的补充通知》（广发〔2009〕69号），明确了高清电视发展的原则、措施和要求，批准中央电视台新闻综合频道和北京等8个卫视频道高、标清同播。2009年9月28日，同播的9个高清频道一同开播，同时进入有线电视网络传输，培养了高清电视市场，促进了高清电视节目和影视剧制作，带动了高清电视设备的研发和生产，提高了广播电视的服务水平和竞争力，营造了大力发展高清电视的良好氛围，为高清电视发展奠定了良好基础。
但同时，也要看到存在的不足：一是受投入不足和高清节目缺乏的制约，有的频道高、标清同播率和高清节目率没有达到总局要求；二是有的频道高、标清节目变换和标识不规范，并存在非高清节目标注“高清”的违规情况，影响了用户对高清电视的认知；三是受有线网络数字化改造进展和高清电视宣传推广不足等因素影响，高清频道入网传输率和入户率仍然偏低。为进一步推进高清电视发展，规范高、标清同播工作，通知如下：
一、进一步提高认识，加大工作力度。发展高清电视，是广播电视技术进步的必然趋势，是广播电视转变增长方式、提高服务水平和服务质量的必然要求，不仅有利于满足人民群众不断增长的精神文化需求，促进民族电子工业发展，而且有利于在三网融合的大趋势下，充分发挥广播电视优势，大力提升电视媒体的影响力和竞争力。各级广播影视部门要进一步认识发展高清电视的重要意义，继续采取有力措施，切实加大工作力度，将总局2009年关于促进高清电视发展的两个《通知》精神落实到位。
二、采取有效措施，确保高清播出。广播电视播出机构要加大资金投入，加快高清电视节目采集、制作、播出系统建设，加强高清电视专业队伍培养，不断提高高清电视节目制作和播出能力。
经批准已经开展高、标清同播的频道，要严格按照总局2009年两个《通知》的要求，从今年9月28日起，同播的高清频道高清节目同播率和高清播出率必须高于70%，同播的高清频道黄金时段（18:30-23:00）所有节目，包括影视剧、气象和广告等，必须全高清播出。力争2011年9月28日达到全高清播出的目标。
三、严格规范要求，确保技术质量。同播的高清频道节目制作、播出应遵循《广电总局关于高标清同播技术要求的若干意见》（广发〔2010〕34号）的要求，确保技术质量。要进一步加强对频道呈现样式的规范，重大事件转播、综艺、影视剧、体育、专题和广告节目应采用16:9构图播出，其中体育和专题节目可根据需要兼顾4:3保护框；按高清格式制作的新闻节目应采用16:9构图播出，并兼顾4:3保护框。播出高清节目应在屏幕右上角标注“高清”字样，播出非高清节目不得标注“高清”字样。高清节目的伴音应加大5.1环绕立体声制作、播出比例。
四、切实加强高清节目制作和购买。影视制作机构要逐步加大电视剧、动画和专题片、纪录片等节目的高清制作比例。自2011年起，各影视制作机构完成的电视剧须有50%以上为高清拍摄制作；自2012年起，非高清拍摄制作的电视剧不得参评电视剧奖项。开播高、标清同播频道的电视台，要不断提高外购节目中高清节目尤其是高清影视剧的比例，在引进境外影视剧时应优先考虑高清版本，引进高清影视剧数量和比例须达到总局要求。
五、进一步增加高清频道播出。为进一步提高高清电视的吸引力、影响力，具备条件的卫视频道和适合高清播出的纪实、体育、动画、影视剧类非上星频道，经总局批准可以进行高、标清同播，在当地有线数字电视网播出。鼓励已开办的有线数字付费电视频道，经总局批准调整为高清付费频道。
六、切实加强高清频道入网传输。各地广播电视节目传输机构要将支持高清电视发展，培育和扩大高清电视市场，作为加快推进有线电视网络数字化改造和发展的重要内容、重要手段，切实做好高清频道接入和用户服务工作。各地有线数字电视网应按要求接入中央电视台高清综合频道和去年9月28日开播的9个高清同播频道，继续执行免费政策。地面无线播出的高清频道不得加密，不得收费。
七、进一步加强高清电视的宣传推广和营销。广播电视播出机构要积极做好高、标清同播工作一周年的集中宣传活动，通过广播电视、网站、平面媒体等多种途径，采取新闻、专题、公益广告、在线问答等多种形式，让广大观众全面认识和了解高清电视。广播电视传输机构要充分认识增加高清电视用户是发展高清电视的关键，切实转变经营理念，研究实施多层次、灵活多样的营销策略和营销方式，满足不同用户的多样化需求，做好高清电视机顶盒推广入户工作。
八、加强指导和监管。广播影视行政部门要加强对高清电视发展的指导和监管，尤其要加强对高清频道节目和技术指标的监管。对高清节目数量、质量不达标的频道，经整改仍不符合要求的，总局将按规定予以退出处理。
九、加强调查研究，及时反馈意见。总局将按照“鼓励发展，统筹兼顾”的原则和规模化、集约化、一体化的要求，进一步加强调研，明确高清电视技术、节目、播出和传输等相关政策。各级广播影视部门也要结合高清电视发展实际，研究问题，总结经验，及时向总局报告情况和反馈意见。
同时，请中央电视台和北京、黑龙江、上海、江苏、浙江、湖南、广东等省（市）广电局将第一批高、标清同播频道播出、运行和入网传输情况于9月15日前报总局。
大连市人民政府关于印发《大连市浅海、滩涂增养殖看护管理规定》的通知
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府关于印发《大连市浅海、滩涂增养殖看护管理规定》的通知
大政发〔２０００〕７２号
各区、市、县人民政府，市政府各委、办、局（总公司）：
现将《大连市浅海、滩涂增养殖看护管理规定》印发给你们，请遵照执行。
大连市人民政府
二０００年六月三十日
大连市浅海、滩涂增养殖看护管理规定
第一条 为加强浅海、滩涂增养殖看护管理，保护增养殖业户的合法权益，维护增养殖生产秩序，根据《辽宁省保安业管理规定》，制定本规定。
第二条 大连市行政区域内浅海、滩涂增养殖的看护管理，执行本规定。
第三条 大连市沿海各乡（镇）人民政府、街道办事处，在所在县级人民政府领导下，负责本行政区内增养殖看护队伍（以下简称看护队）的组建和管理；市公安局所属的公安边防柳，关负责本行政区内浅海、滩涂增养殖看护工作的监督、检查、指导。
各级渔业、工商行政管理部门依据职责分工，协助乡（镇）人民政府、街道办事处和公安边防机关做好浅海、滩涂增养殖看护管理工作。
第四条 大连市沿海各乡（镇）、街道，成立增养殖看护队；增养殖面积较小的乡（镇）、街道，可联合成立看护队。
第五条 成立看护队必须具备下列条件：
（一）有固定的办公场所和必要的服务设施、设备；
（二）有与经营业务相适应的注册资金；
（三）有企业章程和内部管理制度；
（四）法律、法规和规章规定的其他条件。
第六条 看护队由乡（镇）人民政府、街道办事处负责组建，经所在县（市）、区渔业行政部门同意，公安机关批准，到当地工商行政管理部门领取营业执照后，方可从事看护活动。
第七条 看护队的看护人员，应具备下列条件：
（一）思想政治上可靠，有一定的法律知识和职业道德水平；
（二）懂得船只驾驶、增养殖专业知识等基本技能；
（三）身体素质较好；
（四）公安边防机关规定的其他条件。
第八条 看护队的看护人员，应接受公安边防机关和渔业行政部门的业务培训，取得公安边防机关颁发的《护海员证》，并与看护队签订聘用合同后方可上岗。
成立看护队的乡（镇）人民政府和街道办事处，要加强对看护队的管理，经常对看护队员进行政治思想教育、职业道德教育和基本技能教育，保证看护人员尽职尽责、文明执行看护任务。
第九条 看护队应依法与增养殖业户签订看护合同，合同应依据增养殖证明确看护范围，看护养殖台筏、船只的数量、种类、看护责任、报酬等双方的权利和义务以及违约责任。
第十条 看护队的主要业务：
（一）按照看护合同为增养殖业户提供安全防范、守护方面的服务；
（二）发现看护区域内有违法犯罪行为，应及时报告公安机关；
（三）发生刑事案件、治安案件和灾害事故时，负责保护现场、维持现场秩序；
（四）公安边防机关交办的其他任务。
第十一条 看护队执行看护任务时，应持证着装；经公安机关许可，可以携带防卫器械，并按公安机关的规定使用；发现违法犯罪嫌疑人时，应及时向公安边防机关报告或将人员、船只及其他涉案物品移送公安边防机关处理。
第十二条 看护队及其成员不得有以下行为：
（一）参与治安案件、刑事案件的调查处理；
（二）介入业户的经济纠纷、为业户催讨货款；
（三）提供服务时超出业务范围和增养殖使用证规定的区域。
第十三条 看护队之间因看护业务发生纠纷，由管理该看护队的共同上一级公安机关调处解决；涉及渔业、养殖等专业技术的，当地渔业行政部门应予协助。
第十四条 违反本规定的行为，由公安边防机关按下列规定处罚：
（一）未经公安机关审查批准成立看护队的，责令其停止活动，处１万元至３万元罚款；
（二）看护人员未经培训上岗以及执行任务未持证着装的，处１０００元以下罚款；
（三）违反本规定第十二条规定的，处１０００元至５０００元罚款。
第十五条 看护队内部管理混乱，发生违法违纪行为的，由公安边防机关责令改正，并处２０００元以下罚款；拒不改正的，由公安边防机关会同渔业、工商行政管理部门予以取缔。
第十六条 公安边防机关实施行政处罚，应严格按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序执行；实施罚款处罚，应使用财政部门统一印制的罚款票据，罚款全部上交财政。
第十七条 违反本规定涉及渔业、劳动、工商行政管理部门权限的，由渔业、劳动、工商行政管理部门依法处理。
第十八条 看护人员执行看护任务时，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，由所在看护队负责赔偿。看护队赔偿损失后，应责令故意或有重大过失的看护人员承担部分或全部费用，并追究其行政责任，情节严重的，于以辞退；对构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 本规定由大连市公安局负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
