海口市人民政府关于奖励在严厉打击严重刑事犯罪活动中有功人员的暂行办法

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商务部


商务部关于贯彻实施农产品流通标准的通知

商建函［2011］42号


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：

　　为推动农产品流通标准化建设，提高流通效率、降低流通损耗、促进农民增收、保障质量安全，商务部发布了《黄瓜流通规范》、《鲜食马铃薯流通规范》、《番茄流通规范》、《青椒流通规范》、《洋葱流通规范》、《豇豆流通规范》、《冬瓜流通规范》等7项国内贸易行业标准（以下简称农产品流通标准）。现就贯彻实施农产品流通标准有关事项通知如下：

　　一、充分认识贯彻实施农产品流通标准的重要意义

　　农产品流通标准化是农产品现代流通体系建设的重要组成部分和本质要求，是实现农产品现代化交易的基础。贯彻实施农产品流通标准不仅有利于推动农产品质量等级化、包装规格化、产品品牌化，提高农产品流通效率，促进大市场、大流通的形成；有利于建立可追溯体系，保证上市农产品的质量和安全；还有利于农产品实现优质优价，推动农业产业结构调整、产品结构优化，促进农民增收。

　　二、深刻理解标准实质内容，推进农产品流通标准化

　　农产品流通标准是建立在农产品质量安全标准基础之上，以农产品质量等级、包装、标识、采购、运输、贮藏、批发、零售等方面规范要求为主要内容的标准。农产品现代流通综合试点省市和肉类蔬菜流通追溯体系建设试点城市（以下简称“试点省份和城市”）商务主管部门，应组织试点项目承办单位认真学习农产品流通标准，准确把握7种蔬菜的等级划分要求，做到准确分级；把握包装要求，做到规范包装；把握标签标识要求，实现流通过程全程可追溯。准确把握流通过程要求，严格索证索票，建立进销记录，科学冷藏保鲜，实现明码标价，确保蔬菜质量安全。通过全面、深刻理解标准实质内容，更好地指导农产品流通标准贯彻落实。

　　三、加强政策引导，建立标准贯彻实施促进机制

　　试点省份和城市要将贯彻实施农产品流通标准作为“菜篮子”市长负责制的一项重要工作。试点地区商务主管部门要会同财政、质量技术监督等部门制订农产品流通标准推广实施方案，指导企业实施标准，加大扶持力度。组织专家评估标准实施效果，对实施效果突出的单位应予表彰。要充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用，指导行业协会组织标准实施。

　　四、选好龙头企业，发挥示范带动作用

　　试点省份和城市应从试点项目承办单位中，选择一批规模大、产销链条全、影响力大的龙头企业，如大型农产品批发市场、大型生鲜超市、大型农业产业化龙头企业和合作社等率先实施农产品流通标准。要求试点项目承办单位从源头采购开始，依据标准对农产品进行分级、预冷、包装、在包装上粘贴（印刷）标识，并分级销售，实现农产品优质优价，为农产品溯源打下基础。鼓励批发市场开辟农产品标准化销售专区，对在专区内依据流通标准销售农产品的经销商提供优惠条件和便利服务。要通过标准化为企业创造更好的经济效益。

　　五、采取多种形式，加大新闻宣传力度

　　试点省份和城市要广泛宣传实施农产品流通标准化的意义、目的、措施和效果；要制定常规报道与重点报道相结合的新闻宣传方案，采取新闻发布会、电视专题节目等形式进行深度报道；要选取典型事件、案例，让广大经营者充分认识到实施农产品流通标准化在提升经营管理水平、减少损耗、提高附加值、保障流通安全等方面的积极作用；通过发布流通标准化企业名单、宣传典型企业等方式，提升消费者对农产品流通标准化的认知度，扩大企业品牌效应。

　　六、开展标准培训，推动标准实施

　　试点省份和城市要组织开展农产品流通标准培训，让试点项目承办单位及有关企业了解、熟悉标准内容。根据各地实际，编写内容全面、通俗易懂的培训教材，聘请有关专家对标准进行解读、宣讲。组织试点企业到农产品流通标准化水平较高的企业学习考察，交流经验。通过培训，提高农产品企业和经营者的标准意识，将实施标准和采标、达标变成企业自觉行动。

　　七、及时总结推广，提高农产品流通标准化水平

　　试点省份和城市要及时研究解决推行农产品流通标准化工作遇到新问题、新情况，总结和推广好的做法和经验。要建立全程跟踪、全程监管的工作机制，确保试点项目承办单位将农产品流通标准落实到位。要树立实施农产品流通标准示范项目，带动更多的企业贯彻实施标准，减少农产品损耗，提高农产品流通效率，形成政府积极推动、市场机制运作、企业自愿实施、全社会共同关注的农产品流通标准化工作格局。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

二〇一一年二月一日


国家海洋局


海域使用权证书管理办法

国家海洋局
2002年6月27日


　　第一条　为维护海域国家所有权和海域使用权人的合法权益，确保海域使用权证书的权威性，规范海域使用权证书的发放与管理工作，根据《中华人民共和国海域使用管理法》，制定本办法。

　　第二条　沿海县级以上人民政府海洋行政主管部门按照本办法发放和管理海域使用权证书。

　　第三条　海域使用权证书实行全国统一印制、统一编号、逐级发放和分级管理的原则。

　　第四条　国家海洋局负责全国海域使用权证书的印制、编号和管理。国家海洋局北海、东海、南海分局负责所辖海区海域使用权证书的编号、发放和管理。

　　第五条　沿海省、自治区、直辖市人民政府海洋行政主管部门应当于每年1月30前将上年度海域使用权证书发放情况报送所在海区分局;各分局应当及时汇总海域使用权证书发放情况，在2月15日前报送国家海洋局。

　　第六条　沿海省、自治区、直辖市人民政府海洋行政主管部门应当于每年12月1日前将下年度海域使用权证书申请计划报送所在海区分局；各分局应当及时核准海域使用权证书申请计划，在12月15日前将海域使用权证书及编号发放给沿海省、自治区、直辖市人民政府海洋行政主管部门，并将证书及编号发放情况报国家海洋局备案。

　　第七条　海域使用权证书编号采用9位编码，由三部分组成：年号（取最末2位），省别号（2位），序号（5位）。

　　海域使用权证书省别号采用《全国省级行政区划代码》前2位，即：辽宁省21，河北省13，天津市12，山东省37，江苏省32，上海市31，浙江省33，福建省35，广东省44，广西壮族自治区45，海南省46。国家海洋局相应编码使用11。

　　海域使用权证书序号以年度为周期，每年启用新的序号，年度内连续使用，按由小到大顺序发放，不得空号。

　　第八条　县级以上人民政府海洋行政主管部门是海域使用权证书的填写机关。海域使用权证书经发证机关和填证机关盖章后，在年度审查有效期内生效。

　　第九条　海域使用权证书是海域使用权登记的法律凭证，分正本和副本，由海域使用权人持有。

　　第十条　颁发海域使用权证书，应当向社会公告。

　　第十一条　海域使用权人应当在年度审查有效期截止日期前一个月内，按规定申请年度审查。

　　第十二条　海域使用权证书内容如有变更，持证人应当及时报填证机关，并按规定程序办理变更手续。

　　第十三条　海域使用权证书应妥善保管，如有遗失或毁损，持证人应报填证机关并补办有关手续。

　　第十四条　换发或者补发海域使用权证书，如果海域使用权证书内容有改变的，启用新的证书编号；如果内容没有改变的，证书原编号不变。

　　第十五条　海域使用权证书不得擅自涂改，擅自涂改的证书一律无效。

　　第十六条　未经批准，海域使用权证书所代表的海域使用权不得转让、出租和作价入股。

　　第十七条　各级人民政府有关行政主管部门检查或者了解海域使用有关情况时，持证人应当主动出示海域使用权证书。

　　第十八条　因各种原因作废的海域使用权证书，由沿海省、自治区、直辖市人民政府海洋行政主管部门收回，报所在海区分局处理。

　　第十九条　本办法由国家海洋局负责解释。

　　第二十条 本办法自发布之日起施行。1998年国家海洋局颁布施行的《海域使用许可证管理办法》同时废止