交强险周岁：向左走，向右走？/梁桥

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浙江省丽水市人民政府办公室


关于印发丽水市国有和集体森林林木林地流转招标拍卖挂牌办法（试行）的通知

丽政发〔2006〕24号


各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
　　《丽水市国有和集体森林林木和林地流转招标拍卖挂牌办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○六年六月十九日
　　
丽水市国有和集体森林林木林地流转招标拍卖挂牌办法(试行)

第一章　总　　则
　　第一条　为规范国有和集体森林、林木、林地流转行为，保护当事人的合法权益，促进林业改革与发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国拍卖法》和《浙江省森林、林木和林地流转管理办法（试行）》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称森林、林木、林地流转,是指所有权人或者使用权人将其可以依法流转的森林、林木的所有权或者使用权和林地的使用权，依法全部或者部分转移给他人的行为。
　　第三条 在本市行政区域内依法取得的国有和集体森林、林木、林地流转招标、拍卖、挂牌，适用本办法。
　　依法征收、征用或者占用林地致使林地所有权、使用权发生转移的；改变林地用途，进行非林业建设的林地使用权流转不适用本办法。
　　第四条　森林、林木、林地流转招标、拍卖、挂牌应当遵循合法、公开、公平、公正和诚信的原则。
　　第五条　市、县（市、区）林业行政主管部门是森林、林木、林地流转招标、拍卖、挂牌的行政主管部门，负责本行政区域内森林、林木、林地流转招标、拍卖、挂牌的监督管理和指导工作。
　　各级监察机关依法对森林、林木、林地流转招标、拍卖、挂牌监督指导工作。

第二章　招标、拍卖、挂牌范围和程序
　　第六条 下列国有森林、林木、林地流转，应当招标、拍卖、挂牌：
　　（一）用材林幼龄林面积100亩以上，中龄林、近成过熟林连片立木蓄积300立方米以上；
　　（二）经济林价值5万元以上；
　　（三）薪炭林、竹林面积100亩以上；
　　（四）用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权面积100亩以上。
　　第七条 鼓励和提倡农村集体经济组织所有、国乡共有和乡村共有的森林、林木、林地流转，采取招标、拍卖、挂牌方式进行。
　　农村集体经济组织所有的森林、林木、林地流转及其方式，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。林地使用权流转的还应按照《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，报乡（镇）人民政府批准。
　　国乡共有和乡村共有的森林、林木、林地流转及其方式,由共有人协商同意。
　　 第八条 山林权属不清或者有争议的森林、林木、林地不得招标、拍卖、挂牌。
　　第九条 国有的森林、林木、林地流转招标、拍卖、挂牌前，应当进行森林资源资产评估。
　　农村集体经济组织所有、国乡共有和乡村共有的森林、林木、林地流转招标、拍卖、挂牌前，应进行森林资源资产评估，或者委托森林资源调查规划机构进行森林资源调查。
　　招标、拍卖、挂牌的标底或底价应当以森林资源资产评估或者调查结果为依据。
　　第十条 森林、林木、林地流转招标、拍卖、挂牌，有条件的应当在招投标统一平台进行。
　　第十一条 森林、林木、林地流转招标、拍卖、挂牌，由出让单位（业主）组织实施，也可以委托具备相应资质的中介机构代理。
　　第十二条 森林、林木、林地流转招标、拍卖的，具体办法依照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国拍卖法》及有关规定执行。
森林、林木、林地流转挂牌的，出让方发布挂牌公告，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，出价最高者为竞得人。具体办法依照有关规定执行。　
　　
第三章　招标、拍卖、挂牌管理
　　第十三条 农村集体经济组织所有、国乡共有和乡村共有的森林、林木、林地流转招标、拍卖、挂牌前，应当通过市、县（市、区）林业行政主管理部门对山林权属、流转目的、林业规划、森林采伐计划等方面的合法性和可行性进行审查。
　　第十四条 森林、林木、林地流转招标、拍卖、挂牌后，出让人和受让人必须签订书面合同，并在10日内报林业行政主管部门。合同包括以下主要条款：
　　（一）出让人和受让人的名称(姓名)和住所；
　　（二）流转的森林、林木和林地使用权的林地类型、座落位置、面积及四至界线地形图、林种、树种、林龄、蓄积量、株数等；
　　（三）流转价款和支付方式；
　　（四）流转期限及起止时间；
　　（五）森林防火和病虫害防治责任；
　　（六）合同期满时森林、林木和林地存量的处置方式；
　　（七）违约责任；
　　（八）解决争议的方法。
　　第十五条 森林、林木、林地流转招标、拍卖、挂牌合同期限不超过五十年。
　　受让人再行流转森林、林木和林地的，应当征得原所有权人以及原权利人同意，并不得超过合同的剩余期限。
　　流转不得损害原所有权人以及原权利人的合法权益。
　　第十六条 森林、林木、林地流转招标、拍卖、挂牌后，受让人应当会同出让人按国家有关规定申请办理权属变更登记手续。　
　　第十七条 森林、林木、林地流转招标、拍卖、挂牌成交后，其森林、林木的采伐按国家有关规定办理。
　　第十八条 森林、林木、林地流转后应当进行更新造林的，受让人应当于当年或者次年内，按照市、县（市、区）林业行政主管部门的规划，完成迹地更新造林，并通过市、县（市、区）林业行政主管部门的造林质量验收。
　　
第四章 法律责任
　　第十九条 违反本办法规定，应当以招标、拍卖、挂牌方式流转而采用其他方式流转的，采用化整为零或者以其他方式规避招标、拍卖、挂牌的，依据《中华人民共和国招标投标法》第四十九条之规定，由有关部门责令限期改正，并依法给予行政处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
　　第二十条 在招标、拍卖、挂牌过程中，出让人、投标人、竞买人、中标人、竞得人和中介代理机构违反本办法规定及有关法律法规，损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，依照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国拍卖法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等有关法律、法规处理。
　　第二十一条 国家工作人员违反规定干涉招标、拍卖、挂牌活动的，以及在该过程中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由行政主管部门或者监察机关依照有关规定给予行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
　　
第五章　附 则
　　第二十二条 法律法规对国有、集体森林林地流转另有规定的从其规定。
　　第二十三条 本办法自2006年8 月1日起试行。



四川省建设厅


四川省建设厅文件 川建发[2004]102号

四川省建筑业企业资质审批管理办法(试行)



各市州建设行政主管部门，各有关单位：
　　为进一步规范全省建筑业企业资质申请、审批程序，增强审批工作透明度，提高工作效率，强化资质管理，按照省委、省政府“公开办事程序，实行阳光下作业，建立廉洁、高效、服务型政府”的要求，根据《建筑法》、《行政许可法》和建设部《建筑业企业资质管理规定》及《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》，特制定本办法。

　　一、适用范围
　　在四川省行政区域内申请建筑业企业资质的所有企业，适用本办法。
　　本办法所称建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、公路工程、铁路工程、水利水电工程、通信工程、电子工程、线路管道设备安装工程、装修工程等新建、扩建、改建活动的施工、监理企业，同时包括建设工程质量检测机构和工程建设项目招标代理机构。

　　二、申请
　　1
、新设立的建筑业企业，在工商行政管理部门办理登记注册手续并取得企业法人营业执照后，即可到建设行政主管部门办理资质申报手续。
　　2
、申请人必须按照《中华人民共和国公司法》和建设部《建筑业企业资质管理规定》、工程监理、建设工程质量检测机构及建设项目招标代理机构资格认定办法等相关法律和规章的要求，如实填报《建筑业企业资质申请表》或《四川省建设工程质量检测机构资质申请表》、《工程招标代理机构资质申请表》，并准备相关的申报资料，按建设部要求录入软盘。

　　3
、市、州、县（区）所属企业持《申请表》、附件资料和资料软盘向注册地县级建设行政主管部门申报，由建设行政主管部门逐级上报至省政府政务服务中心。省直接年检企业直接向省政府政务服务中心申报。

　　4 、申请人可以书面申请，也可以通过四川建设网进行网上申报。
　　三、审批
　　（一）初审
　　县（区）和市、州建设行政主管部门按《建筑业企业资质管理规定》和《建筑业企业资质等级标准》等相关规定，对企业申报资料进行初审，并对其初审资料负责。

　　省直接年检的企业，由省建设厅建管处审查申报资料中的各项原件，并对其审查的资料负责。
　　按省政府政务服务中心的要求，由省建设厅专家组对上报的建筑业企业资质文件按标准进行初审，建管处、省建设工程质量安全监督总站、省建设工程招标投标总站分别按职责进行复审，然后提交厅资质评审委员会（资质评审小组）审批。

　　建设厅资质评审专家组人员的构成：由有关企业、协会及科研单位懂专业、熟悉资质标准，作风正派、能秉公办事，具有中级以上职称的人员组成。专家组人员实行定期轮换。

　　凡申请涉及交通、水利水电、电子、通信等相关专业资质的企业，由省建设厅将企业申报文件转省级有关部门初审。省级有关部门在
10 个工作日内将审查意见返回省建设厅。
　　（二）公示
　　在厅召开资质审批会前，将企业名称、申报资质情况以及初审意见在“四川建设网”上公示七日，接受社会监督。
　　（三）复审
　　省建设厅建管处、质安总站、招标投标总站根据评审专家组初审意见和网上公示后反馈的情况，对企业的申报资料进行复审，提出建议意见，提交厅资质评审委员会或厅资质评审小组审批。

　　（四）批准
　　省建设厅建筑企业资质评审查委员会领导整个四川省建筑业企业资质审批工作，并对申报特级、一级的建筑业企业进行审查，提出审查意见后报建设部审批。

　　二级及二级以下的建筑业企业资质由省建设厅资质评审小组审批。
　　四、发证
　　所有建筑业企业资质证书均通过省政府政务服务中心颁发（特级、一级建筑企业资质证书由省建设厅到建设部领取，统一在省政府服务中心颁发）。

　　五、要求
　　（一）各级建设行政主管部门，要公开办事程序，提高办事效率，认真做好受理企业申报工作，积极支持专业承包和劳务分包企业的发展，积极引导企业改组、改制。

　　（二）省建设厅审批企业资质的时限严格按行政许可法规定的时间办理。
　　（三）各级建设行政主管部门要各负其责，认真审查企业上报资料，对弄虚作假的企业，除停止审批该企业外，还要追究相关部门的责任。

　　（四）各级建设行政主管部门和负责审批的部门及人员，违反本办法，弄虚作假、寻私舞弊、获取非法利益的，按照有关法规由纪检监察部门处理，情节严重的，移交司法机关处理。

　　附件：
　　1 、申报企业需要提供的资料；
　　2 、省建设厅建筑业企业资质评审委员会人员名单；
　　3 、省建设厅建筑业企业资质评审小组人员名单；
　　4 、厅招标代理费质评审小组成人员。
　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二 OO 四年八月十六日


　　附件一：
企业需要提供的资料
　　一、新设立的企业申请资质，应当向建设行政主管部门提供下列资料：
　　①建筑业企业资质申请表；
　　②企业法人营业执照；
　　③企业章程；
　　④企业法定代表人和企业技术、财务、经营负责人的任职文件、职称证书、身份证；
　　⑤企业项目经理或建造师资格证书、身份证；
　　⑥企业工程技术和经济管理人员的职称证书；
　　⑦需要出具的其它有关证件、资料。
　　二、建筑业企业申请资质升级，除向建设行政主管部门提供上述资料外还应当提供下列资料：
　　①企业原资质证书正、副本；
　　②企业的财务决算年报表；
　　③企业完成的具有代表性工程的合同及质量验收、安全评估资料。
　　三、建筑业企业申请增项资质，应当向建设行政主管部门提供下列资料；
　　①企业原资质证书正、副本；
　　②新增资质所要求的工程技术人员和机械设备及场地资料；
　　③企业完成的新增资质的具有代表性工程的合同、质量验收及安全评优资料。
　　四、申请设立监理企业应提交下列材料
　　1 、建设部统一印制的《工程监理企业资质申请表》一式二份；
　　2 、有关附件材料一份
　　①向省建设厅提出申请成立监理企业的报告；
　　②由工商行行政管理部门审批的企业法人营业执照；
　　③监理企业章程；
　　④企业负责人和技术负责人的工作简历、监理工程师资格证书、身份证复印件等有关证明资料：
　　⑤工程监理人员执业资格证书、职称证书和身份证复印件（凡已在其他监理企业注册的人员，必须出具原注册企业同意的证明原件）；
　　⑥股东会纪要（原件）；
　　⑦由专业审计事务所或会计师事务所出具的验资报告（原件）
　　⑧合法的固定经营场所证明；
　　⑨股东单位营业执照复印件（法人股东为设计单位，则需同时提供设计资质证书复印件）；纯自然人股东，则须提供从业简历及相关职称证书、监理工程师资格证书等。

　　以上资料均需存入光盘同时报送省建设厅（或直接发送至总站电子信箱 sczjzjl@china.com ）。
　　五、申请设立工程建设项目招标代理机构需要提供的资料
　　1 、新申请的工程招标代理机构，应向建设行政主管部门提供下列资料：
　　①《工程招标代理机构资格申请表》（网上下截，网址： www.sawtb.com ）；
　　②专职专业技术人员职称证或相应执业资格证书、学历证、身份证和职称资格证（如全国注册造价工程师注册资格证、招标从业人员职业资格证、评标专家评标资格证等）；

　　③企业法人营业执照正、副本或工商部门出具的“企业名称暂时核准通知书”；
　　④企业章程、验资报告；
　　⑤合法的固定经营场所证明；
　　⑥法定代表人、技术经济负责人、财务负责人任职文件和专家技术职称证书或相应执业注册资格证书、学历证及身份证（技术经济负责人必须具备工程建设类高级专业技术职称证书或相应执业资格证书，财务负责人必须具备财务相关执业资格证）；

　　以上人员均应注册在单位，专职人员人数应符合申报资格等级的规定。
　　⑦专职人员人事档案关系证明和聘用合同证明；
　　⑧公司内部各种规章制度（应盖有本单位公章）。
　　工程招标代理机构申请资格升级或复审，除向建设行政主管部门提供上述资料外，还应提供下列资料；
　　①原工程招标代理机构证书正、副本；
　　②近三年内工程招标代理业绩证明（含委托代理合同、中标通知书和业主评价意见）；
　　③专职人员社会养老保险证明；
　　④经工商、税务部门年审通过的财务报表（即损益表、资产负债表）及报表说明。
　　所有申报资料统一用 A4
幅面装订成册（必须提供原件审核）。专职人员资料按申请表填报的人员顺序装订，同一个的资料集中在一起。代理业绩资料按代理合同时间顺序填写和装订。同时将机构基本情况用《四川省工程建设招标代理机构基本情况报送软件》填写，做成上报盘（软件网上下载，网址：
www.saetb.com ）。
　　六、申请建设工程质量检测机构应提交下列材料申请设立或增加检测项目，须向四川省建设工程质量安全监督总站提交下列资料：
　　（一）建设工程质量检测机构资质申请表；
　　（二）成立检测机构的批准文件和工商注册材料；
　　（三）检测机构组织框图；
　　（四）行政、技术、质量、检测人员从业资格和聘用关系证明材料；
　　（五）检测机构各项管理制度；
　　（六）申请开展检测项目的能力和业绩证明材料。


附件二：
厅资质评审委员会组成人员
　　　　　　　　主 任：杨洪波
　　　　　　　　副主任：郑 勇、谭新亚、于 桂、杨 光、黄绪和、王卫南
　　　　　　　　委 员：戴宝城、车志军、鲁泽文、常 健、彭 虎、郑有才、张跃林、芮天社、卯 辉、谢洪学
　　　　　　　　　　　 沈津慧、孔 燕、殷时奎


附件三：
厅建筑类资质评审小组组成人员
　　　　　　　　　组 长：谭新亚
　　　　　　　　　副组长：常 健、鲁泽文
　　　　　　　　　成 员：彭 虎、沈津慧、谢洪学、孔 燕、殷时奎、李 波、宋天云、方怀南、程 刚、肖 敏


附件四：
厅招标代理机构资质评审小组组成人员
　　　　　　　　　组 长：黄绪和
　　　　　　　　　副组长：谭新亚、孔 燕
　　　　　　　　　成 员：常 健、沈津慧、谢洪学、殷时奎、田 文、李开恕、鲁泽文、杨清云、王建中、陈 镭
　
　
　
主题词：城乡建设 建筑 企业 资质 管理 办法　


抄送：厅领导、厅有关处室

四川省建设厅办公室　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　2004年8月17日印