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甘肃省平凉市人民政府


平政发〔2008〕122号


平凉市人民政府关于印发平凉中心城市市容和环境卫生管理办法的通知



崆峒区人民政府，市政府各部门，中省驻平各单位：

《平凉市中心城市市容和环境卫生管理办法》已经市政府第19次常务会议审定通过，现予印发，请认真遵照执行。



二○○八年八月十九日













平凉市中心城市市容和环境卫生管理办法



第一章 总 则



第一条 为了加强城市市容和环境卫生管理工作，创造整洁、优美、文明的城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》和有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于平凉市中心城市规划建设区域内（规划建设区域70平方公里）的市容和环境卫生管理工作，一切单位和个人均应遵守本办法。

第三条 平凉市城市管理委员会为本市市容和环境卫生管理工作的领导协调机构。

市容环境卫生实行统一领导、分级负责、条块结合、以块为主、专业管理和公众管理相结合的原则。崆峒区公用事业管理局负责全市城市市容和环境卫生管理工作。

西郊开发区管委会、柳湖乡政府、崆峒镇政府、各街道办事处负责本辖区内的市容和环境卫生管理工作。

市城市管理综合行政执法局负责监督检查中心城市市容环境卫生工作和本办法的执行。

第四条 规划、建设、环保、交通、卫生、公安、水务、工商、市政、园林等部门均要按照各自职责，负责做好市容环境卫生管理工作。

规划部门要根据城市市容环境卫生事业发展需要，组织编制市容环境卫生专业规划，经市人民政府批准后纳入城市总体规划实施。要切实加强规划日常巡查管理，及时查处违章违规建筑，并对城区户外广告进行监督管理。

建设部门要依照城市市容环境卫生专业规划和城市市容环境卫生管理工作的实际需求，督促有关单位修建便民市场、公共厕所、停车场、垃圾收集、污水排放等设施；要加强建设工地文明施工管理工作，督促建筑施工单位按照规定设置围栏、临时厕所和垃圾收集设施，并做好施工场地内的环境卫生管理工作。

环保部门要切实加强建筑施工噪声、工业噪声和社会生活噪声（指文化娱乐场所产生的噪声）污染管理，预防和减少噪声扰民。

交通运管部门要切实加强城区出租车、修车门店（摊点）的管理，确保客运市场秩序和修车门店（摊点）的规范经营。

卫生部门要切实加强城区餐饮业的食品卫生和公共卫生监督管理工作，对不具备排放污水、油烟条件的饮食门店进行整治取缔。

公安部门要切实加强对交通秩序和公共治安秩序的整顿管理，切实加强对社会生活噪声（指使用高音喇叭产生的噪声、在公共场所组织娱乐集会活动产生的噪声、家庭室内发生的噪声、商业经营活动产生的噪声）污染管理及破坏市政公用设施、阻挠行政执法行为的查处。

水务部门要切实加强城区河洪沟道垃圾和建筑废料的依法管理工作，及时督促有关责任单位清理整治泾河流域城区段、南干渠城区段及鸭儿沟、甘沟、纸坊沟、水桥沟、大岔河等两河四沟内的垃圾和建筑废料。

工商部门要切实加强城区各集贸市场的日常管理，强化市场内及市场周边50米范围内的市容和环境卫生管理；加强对户外广告内容的审批，协助建设及综合行政执法部门对不规范的各类广告进行清理整治；加强对各经营门店的证照管理；配合市区爱卫办、开发区、有关乡（镇）、各街道办事处落实“门前三包”责任制；对不具备经营条件的洗车门店进行整治。

市政部门要切实加强市政公用设施的管理维修，保证各类设施的完好和正常使用；对在市政公用设施上设置户外广告的进行管理监督。

园林绿化部门要切实加强园林设施的管理，并对破损丢失的设施及时进行维修更换，及时清理绿化带、花坛、树穴内的杂物和垃圾。

环卫部门要切实加强环卫设施的管理，及时维修更换破损丢失的设施；及时清扫保洁主次干道和公共场所的环境卫生；合理设置垃圾斗点、果皮箱等环卫设施，加强对主次道路两侧的公厕管理工作。

第五条 积极推行城市市容和环境卫生责任区制度。机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户应实行“门前三包”责任制(包卫生、包绿化、包秩序)。“门前三包”责任制由崆峒区政府牵头组织，各街道办事处、乡（镇）人民政府和开发区具体负责本辖区内“门前三包”责任制的组织和实施工作，爱卫、工商、园林、环卫、综合执法等部门应积极配合。

第六条 城市市容和环境卫生设施建设应按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励公民、法人或者其他组织投资建设城市市容和环境卫生设施，并依法保障投资者的合法权益。

第七条 一切单位和个人，都有享受良好的城市市容和环境卫生的权利；有维护、改善城市市容环境卫生、爱护市容环境卫生设施的义务。

一切单位和个人，都应当尊重市容环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠市容环境卫生工作人员履行职责；对损坏城市市容和环境卫生及设施的行为，任何人都有权制止、检举和控告。

第八条 城市市容和环境卫生工作是城市管理工作的主要组成部分,是一项社会公益事业。市政府相关部门和崆峒区人民政府要把城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划及城市建设总体规划，给予一定的项目支持和经费保障；应当加强城市市容和环境卫生的宣传教育和先进技术的推广应用，不断完善市容环境卫生设施，改善市容和环境卫生劳动作业条件，推动城市市容和环境卫生事业的发展。

第九条 市政府相关部门、崆峒区人民政府对在城市市容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人应给予表彰和奖励，推动城市市容和环境卫生事业协调持续健康发展。



第二章 城市市容管理



第十条 城市的建筑景观、公共设施、环境卫生、园林绿化、广告标志、公共场所等，应当符合国家和市人民政府规定的城市容貌标准，沿路、临街的建筑物、构筑物，应当保持外形完好、整洁。

第十一条 城市道路路面和人行道应当保持平整，路牙及无障碍设施完好，城市道路和桥梁上设置的隔离、防护、照明、排水等设施应当整洁完好。窨井盖等设施出现损坏、丢失、移位的，有关管理单位应当立即设置警示标志、护栏，并及时维修。

第十二条 在城市道路及其他公共场所的通讯、交通、电力、邮政、电信、环境卫生等各类设施，应当按照有关规定和规范的要求设置，保持完好和整洁美观。出现破旧、污损或者丢失的，所有权人或者维护管理单位应当及时维修、更换、清洗或者补设。

第十三条 严禁任何单位和个人擅自在城市道路及其两侧、公共场所和设施用地范围内堆放物料、搭建建(构)筑物和其他设施、清洗机动车辆、进行屠宰加工和摆摊设点。确因建设等特殊需要，经批准临时堆放物料、搭建临时性建(构)筑物和其他设施的，应当保持周围环境整洁，并在规定期限内清理和拆除。

第十四条 城市主要道路两侧和景观区域临街建筑物的阳台、门窗、屋面应当保持整洁、美观，不得在阳台和窗外吊挂、晾晒和堆放影响市容的物品。

城市道路两侧和广场周围建(构)筑物内的经营者不得超出门、窗设摊经营。

禁止在城市道路及其他公共场所的护栏、电线杆、树木、绿篱等处晾晒衣物或者吊挂物品。

第十五条 禁止擅自挖掘城市道路。经批准挖掘城市道路的，应当按规定的时间和要求施工，不得擅自延长工期，竣工后应当及时清理现场，恢复原状，并通知市政工程行政主管部门验收。

第十六条 禁止在树木和建(构)筑物或其他设施上刻画、涂写。

任何单位和个人不得在电杆、树木和建(构)筑物或其他设施上张贴宣传品或标语。零星招贴物应当在指定的公共广告栏中张贴。

公共广告栏由崆峒区工商行政管理部门会同规划、建设部门统一规划设计，由崆峒区工商行政管理部门设置管理。

因特殊情况需要在树木和建(构)筑物或其他设施上临时张贴、悬挂宣传品或标语以及组装宣传车辆在城区进行各类宣传活动的，应当经市城市管理综合行政执法局批准，在规定的时间和范围内张贴、悬挂、宣传，并在期满后及时清除并停止宣传活动。

第十七条 城市设置的建筑小品、雕塑等景观，应当与周围环境相协调，出现污损、破旧的，应当及时清洗和修饰。城市主要道路两侧和景观区域临街建筑物前，应当按照城市容貌标准的要求，选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛(池)、草坪等，并保持整洁、美观。

第十八条 户外广告以及非广告的霓红灯、标语牌、宣传栏、灯箱、画廊、橱窗、招牌、电子显示牌、实物造型等户外设施，应当按照批准的要求设置，符合城市容貌标准。设置单位或个人应当加强管理，定期维修、油饰，保持其整洁、美观、牢固。

第十九条 夜景照明规划区域内的建(构)筑物、城市道路、广场、绿地等，应当按照规划要求建设夜景照明设施，并做到整洁美观、使用安全，达到规定的标准和要求。

第二十条 占用城市道路和公共场地举办大型群众集会和文化经营活动由公安、文化部门审批管理；举办大型商务宣传活动由市城市管理综合行政执法局审批管理，主办单位负责做好环境卫生保洁工作。

第二十一条 城市道路和公共场所的各类文字用语应当符合国家有关规定，内容健康，用语准确，书写规范，用字正确。

第二十二条 在城市运行的交通运输工具，应当保持外形完好、整洁。车容明显不洁的，不得在市区行驶。

第二十三条 禁止在公共停车场或指定地点范围以外停放车辆，禁止车辆在城市主干道交叉路口、主要出入口随意停留。城市主要街区车辆临时停放点由市城市管理综合行政执法局和市、区交警部门规划、设置、管理。



第三章 城市环境卫生管理



第二十四条 城市实行市容环境卫生责任区制度。有关单位和个人应当按照本办法的规定，做好责任区内的市容和环境卫生工作。

第二十五条 市容环境卫生责任区是指有关单位和个人所有、使用或者管理的建筑物、构筑物和其他设施、场所的土地使用权范围以及管理范围内的所有区域。

第二十六条 建筑物、构筑物或者其他设施、场所的所有权人是市容环境卫生责任人。所有权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，从其约定。

市容环境卫生责任区的责任单位、责任人按照下列规定分工负责：

（一）城市主次干道(含道路两侧的边坡、边沟)和公共场所（人民广场、火车站广场等）环境卫生由崆峒区环卫部门负责清扫保洁和垃圾清运。

（二）小街巷、居民住宅区的环境卫生由崆峒区政府负责督促开发区、柳湖乡、崆峒镇、各街道办事处进行清扫保洁，并将垃圾就近集中到垃圾转运点，按照有偿服务的原则，由区环卫部门负责清运。

（三）实行物业管理的居住区环境卫生由物业管理单位负责清扫保洁，并将垃圾就近转运到垃圾斗、点，按照有偿服务的原则，由区环卫部门负责清运。

（四）城区村社环境卫生（包括城乡结合部）按照属地管理的原则，由有关乡镇、开发区负责清扫保洁，设置垃圾台站，垃圾可自行拉运到垃圾场处理，也可委托区环卫部门拉运，实行有偿服务。

（五）机关、团体、部队、学校、企事业单位以及各单位自建的住宅小区、住宅楼的环境卫生，由各单位负责清扫保洁，产生的垃圾按照有偿服务的原则，由区环卫部门清运。

以上市容环境卫生责任人同时负责本单位责任区内使用或者管理的建筑物、构筑物或其他设施立面喷涂、张贴的各类非法小广告的及时清除工作。

（六）各类市场的环境卫生，由市场管理单位负责清扫保洁,垃圾就近转运到垃圾斗点，由区环卫部门有偿拉运。

（七）建筑、拆迁工地及周围环境卫生，由各施工单位负责清扫保洁,垃圾清运按建设部《建筑垃圾管理规定》处置。

（八）城区公厕卫生管理按产权归属，由各产权单位及其承包人负责维修管护。城市主次干道上的公厕由区环卫部门负责清扫保洁，居民区内的公厕由所在地街道办事处、乡（镇）政府负责清扫保洁；实行物业管理的居住区内的公厕由物业管理单位管护保洁。

（九）火车站、长途汽车站、公共交通站（点）、停车场、体育馆（场）、影剧院、博物馆、展览馆、纪念馆等公共场所，铁路、公路沿线，由经营管理单位负责清扫保洁。

（十）公园、街心花园、绿地、绿化带、树穴、花坛、分别由各自管理经营单位和市、区园林部门负责清扫保洁。

（十一）泾河城区段河道环境卫生，由市水务部门负责清理保洁；城区南干渠、鸭儿沟、甘沟、纸坊沟、水桥沟、大岔河的河（沟）道环境卫生，由崆峒区政府所属各街道办事处、开发区管委会及有关乡镇负责清理保洁。

（十二）按照前款规定市容环境卫生责任单位、责任人不明确的，由区市容环卫管理部门确定并予告知。

（十三）冬季若遇降雪，各单位和个体经营户应当按照“门前三包”责任区，及时清除责任区范围内的冰雪。冰雪清扫工作由崆峒区政府负责安排并组织实施，区环卫部门组织清运。

第二十七条 新建、扩建、改建工程，应当及时清除建筑垃圾和工程渣土，不得在批准的用地范围以外堆放物料或施工作业。

建筑施工工地周围应当设置不低于2.5米的遮挡围栏、护墙等。沿路、临街工地应当实行封闭式施工。

施工作业时，应当有防止尘土飞扬、泥浆洒漏、污水外流的措施。建筑施工工地出口处应当设置车辆冲洗设施，防止车辆带泥行驶。

建设工程竣工时，应当同时拆除各种临时工棚、设施和应当拆除的建筑，并将施工现场清理干净。因施工损坏路面场地等公共设施，应由施工单位及时修复，申请建设部门验收。

第二十八条 维修、清疏排水管道、沟渠，维修清理路灯、电线杆及其他公共设施所产生的废弃物，作业单位应当按规定及时清除，不得乱堆乱放。道路清扫保洁作业产生的垃圾、废弃物不得扫入排水管道、沟渠。

城市行道树、绿篱、花坛、草坪等应当保持整洁、完好。栽培、整修和其他作业留下的渣土、枝叶等，管理单位或作业者应当及时清理，不得乱堆乱放。

第二十九条 从事车辆清洗、修理以及废品收购和废弃物接纳作业的，应当保持经营场所周围环境卫生整洁，采取措施防止污水外流或者废弃物向外散落。

第三十条 城市环境卫生设施应保持完好洁净，道路及其他公共场所的专业清扫保洁责任单位应当按照作业规范和环境卫生标准，定时清扫，及时保洁。城区主干道、广场和繁华地区应定期进行水洗除尘，清扫作业和垃圾清运应在夜间进行。

城市生活垃圾的处理应当按照无害化、减量化、资源化的原则进行，推行生活垃圾分类收集和综合利用。

第三十一条 对工业垃圾、医疗卫生垃圾及其他易燃、易爆、剧毒、放射性等有毒、有害废弃物，应当按照国家规定妥善处置，不得混入生活垃圾收集站和垃圾消纳场。

第三十二条 因建设施工、拆除建筑物产生的建筑垃圾、渣土等废弃物应当单独堆放，不得倒入生活垃圾收集站。产生建筑垃圾、渣土等废弃物的单位，应当向区环境卫生主管部门申报产生量和处置方案，按照批准的时间、路线和处理场所自行或委托环卫作业单位清运。

第三十三条 运输垃圾、渣土、砂石、土方、泥浆等流体、散装货物的车辆应当采取密闭或者覆盖措施，不得泄漏、遗撒、飞扬。

对在道路上泄漏、抛撒物品的，当事人应负责及时清除，拒不清除或者没有条件清除的，由市综合执法部门查处并委托环卫作业单位代为清除，所需费用由当事人承担。

第三十四条 单位和个体工商经营者应当配置密闭的垃圾收集容器。市场管理单位应根据垃圾日生产量设置垃圾收集容器，并做到垃圾日产日清，保持场内和周围环境整洁。

单位和饮食业经营者产生的餐厨垃圾，应当按照有关规定，自行单独收集和处置，或者委托有关作业单位收集和处置，不得排入城市下水管道。

第三十五条 一切单位和个人，应当按照环境卫生管理部门规定的地点、时间和方式倾倒垃圾和粪便，不得向路面、绿地、窨井和水域倾倒垃圾和粪便等废弃物。

第三十六条 公厕应标志明显，专人管理，保持整洁，厕所的粪便应当排入污水处理系统或化粪池。对化粪池负有管理责任的单位应当及时清掏、疏通，对清掏的粪便密闭运输，并倾倒在指定的消纳场所。

第三十七条 在公共场所禁止下列影响市容和环境卫生的行为：

(一)随地吐痰、便溺。

(二)乱丢果皮、果核、烟头、纸屑、口香糖、饮料罐、塑料袋、包装物等废弃物。

(三)乱倒垃圾、污水、粪便，焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物。

(四)携带宠物进入商场、宾馆、饭店、影剧院、公交车辆等公共场所。

(五)其他影响市容环境卫生的行为。

第三十八条 居民饲养宠物和家禽家畜应当符合城市人民政府的有关规定，不得影响环境卫生。

第三十九条 对单位、学校、部队、宾馆、饭店、居民、个体经营户产生的垃圾、粪便的清扫、收集、运输、处理实行有偿服务。

经区市容环境卫生行政主管部门审核同意，单位和个人可以按规定从事环境卫生业务经营活动。



第四章 城市环境卫生设施管理



第四十条 城市环境卫生设施的设置，应当符合国家城市环境卫生设施设置标准。市、区市容环境卫生行政主管部门应当根据国家城市环境卫生设施设置标准，组织实施环境卫生设施的建设和改造，并进行监督和管理。

第四十一条 城市新区开发、旧区改建，包括一切新建、改建、扩建工程，建设单位应当按规定和标准配套建设便民市场、公共厕所、公共停车场、三轮车、摩托车、自行车停放棚、垃圾中转台站等配套设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收，所需经费纳入建设工程概算。配套设施建成后，应当由市容环境卫生行政主管部门参加验收，不合格的不得交付使用。交付使用前的各项环境卫生工作，由建设单位负责。

经市、区市容和环境卫生行政主管部门审核同意，单位或个人可以按照城市建设规划的要求实施环境卫生设施建设或改造，按“谁投资、谁受益、谁保洁”的原则经营收费。

因城市改造、工程建设拆除城市原有环境卫生设施的，建设单位应当提前报市容和环境卫生管理行政主管部门批准，并按照“先建后拆”原则重建或者补建。

第四十二条 区环境卫生行政主管部门应当在城市街道两侧按规定标准设置果皮箱和密闭式垃圾容器。

公共场所的经营管理单位，应当按规定标准自行设置符合规范的公共厕所、垃圾容器、废物箱及其他配套的公共环境卫生设施，并开放使用。

城市临街商店、摊点应当按规定设置符合规范的废物箱。

建筑工地应当设置符合规范的临时厕所和垃圾容器。

第四十三条 城市环境卫生设施的产权单位或经营管理单位，应当加强对环境卫生设施的管理，定期保养、维修、更新，保持环境卫生设施整洁、完好、有效。不能满足使用需要和不符合规范要求的，应当及时更新、改造和添置。



第五章 法律责任



第四十四条 违反本办法有关条款的行政处罚，由市城市管理综合行政执法局，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《建筑垃圾、生活垃圾管理规定》、《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》等城市管理有关规定的处罚标准予以处罚。

（一）违反本办法第十条规定，不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或设施，依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》第三十七条之规定，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经县级以上人民政府批准，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除，并可处以罚款。

（二）凡违反本办法第十六条第四款规定的，根据《国务院城市道路管理条例》第三十四条第二项和《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》第十五条之规定，除责令其纠正违法行为，采取补救措施外，给予警告并处1000元以上5000元以下的罚款。

（三）违反本办法第十二条、第十三条、第十八条、第二十九条、第三十条一款、第三十四条规定的，依据《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》第三十三条的规定，责令改正；拒不改正的，可处以1000元以上，5000元以下的罚款。

（四）违反本办法第十四条一、三款规定的，依据《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》第三十四条二款的规定，责令改正；拒不改正的，可处以50元以上，200元以下的罚款；违反第二款规定的，依据《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》第三十五条的规定，责令改正，拒不改正的，可处以500元以上，3000元以下的罚款。

（五）违反本办法第十五条、第二十七条、第三十二条、第三十三条一款、第四十条、第四十一条一、三款规定的，依据《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》第三十六条的规定，责令改正；拒不改正的，可处以5000元以上，30000元以下的罚款。

（六）违反本办法第三十一条规定的，依据《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》第三十七条的规定，责令改正；拒不改正的，按有关法律法规的规定处罚。

（七）违反本办法第三十七条一、二项规定的，依据《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》第三十四条第一款的规定，责令改正；拒不改正的，可处以10元以上，100元以下的罚款；违反第三、四、五项规定的，依据第三十四条第二款的规定，责令改正；拒不改正的，可处以50元以上，200元以下的罚款。

第四十五条 凡本办法未涉及，但法律法规有处罚规定的，从其规定。

第四十六条 市容和环境卫生管理及城市管理行政执法的工作人员应忠于职守，严格管理，秉公执法，接受群众投诉，及时制止和查处有损城市市容和环境卫生的违法行为，对管理工作中滥用职权、徇私舞弊，损害公民、法人或者其他组织的合法权益的，根据情节轻重，由所在单位或其上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第六章 附 则



第四十七条 本办法由平凉市城市管理综合行政执法局负责解释。

第四十八条 本办法自发布之日起施行。


广西壮族自治区南宁市人大常委会


南宁市城乡容貌和环境卫生管理条例

（2009年2月13日南宁市第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过　2009年7月31日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）


　　第一章 总 则
　　
　　第一条为了加强城乡容貌和环境卫生管理，创造和维护整洁、优美的环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等行政法规，结合本市实际，制定本条例。
　　
　　第二条本条例适用于本市行政区域内城乡容貌和环境卫生管理活动。
　　
　　第三条城乡容貌和环境卫生工作实行统一领导、分级负责、属地管理、公众参与的原则。
　　
　　第四条市城乡容貌环境卫生行政主管部门主管本市城乡容貌和环境卫生管理工作，负责本条例的组织实施。
　　
　　县（区）城乡容貌环境卫生行政主管部门主管本辖区的城乡容貌和环境卫生管理工作，负责城市建成区（含县人民政府所在地的镇的建成区）的容貌和环境卫生管理工作。
　　
　　县人民政府所在地镇人民政府负责本镇建成区以外的地区的容貌和环境卫生管理工作，并承担县人民政府赋予的镇建成区内的容貌和环境卫生责任。县（区）所辖其他乡镇人民政府负责本辖区的容貌和环境卫生管理工作。
　　
　　街道办事处承担城区人民政府赋予的容貌和环境卫生责任。
　　
　　卫生、环保、公安、工商等其他相关行政部门按照各自职责，协同实施本条例。
　　
　　第五条县（区）城乡容貌环境卫生行政主管部门、乡镇人民政府依据本条例第四条规定的管理职责，对违反本条例的行为实施行政处罚。
　　
　　第六条市、县（区）人民政府应当将城乡容貌和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，保障城乡容貌和环境卫生事业建设需要的经费，完善城乡环境卫生设施。
　　
　　第七条城乡容貌环境卫生行政主管部门和农业、文化、教育、卫生、广播影视、新闻出版等部门以及商业场所、机场、车站、码头、旅游景点等公共场所的所有权人或者管理人应当加强城乡容貌和环境卫生的公益性宣传和教育，培养和增强公民维护城乡容貌和环境卫生的意识。
　　
　　第八条 提倡和鼓励村（居）民大会、住宅区业主大会制定维护本区域容貌和环境卫生的管理规约，动员村（居）民积极参加城乡容貌和环境卫生治理工作，创造和维护整洁、优美的环境。
　　
　　第九条 任何单位和个人有权对损害、破坏城乡容貌和环境卫生的行为进行劝阻、投诉和举报。有关主管部门应当建立相关制度，依法及时处理有关投诉和举报。
　　
　　第二章 城乡容貌和环境卫生责任制度
　　
　　第十条城市、乡镇的建成区和其他实行城市化管理的区域实行城乡容貌和环境卫生责任制度。
　　
　　县（区）城乡容貌环境卫生行政主管部门和乡镇人民政府应当按照建（构）筑物的规划红线范围或者有关单位或者个人的管理范围，划定城乡容貌和环境卫生责任区，并与责任人签订责任书，明确容貌和环境卫生责任范围和义务。责任范围跨区域的，由上一级人民政府城乡容貌环境卫生行政主管部门确定。
　　
　　市容环境卫生责任人应当按照城乡容貌和环境卫生标准履行市容环境卫生责任，城乡容貌环境卫生行政主管部门应当加强对市容环境卫生责任人的业务指导，并对其履行市容环境卫生责任的情况进行监督检查。
　　
　　第十一条城乡容貌和环境卫生责任区的责任人按照下列规定确定：（一）城市道路及道路隔离带、跨江桥梁安全保护区、城市公共水域、城市公共排水明渠的容貌环境卫生由所在地的城乡容貌环境卫生行政主管部门负责。
　　
　　（二）港口客货码头作业范围内的水面，由港口客货码头经营单位负责。
　　
　　（三）实行物业管理的居住区，由物业服务企业负责；未实行物业管理的居住区，由业主委托的单位或者人员负责。
　　
　　（四）建设工地施工现场和竣工后未移交的场地由施工单位负责，待建地块由使用权人负责。
　　
　　（五）城市建成区内的村庄的非市政道路及其附属设施、其他公共设施和基础设施、集体所有的水域等由村民委员会或者村民小组负责。
　　
　　（六）其他建（构）筑物或者设施、场地按照权属关系由所有权人或者管理人负责。
　　
　　第十二条城乡容貌和环境卫生责任区的责任人按照本条例规定和本市城乡容貌和环境卫生标准做好责任区的城乡容貌和环境卫生工作，履行下列义务：（一）按规定要求配备环境卫生设施，并保持整洁、完好。
　　
　　（二）保证责任区的环境卫生达到有关标准。
　　
　　（三）保证责任区内的建（构）筑物和其他设施、场地符合城市容貌标准。
　　
　　责任人违反前款规定的，由本条例规定的实施行政处罚的组织责令限期改正。逾期不改正的，处100元以上1000元以下罚款。
　　
　　县（区）城乡容貌环境卫生行政主管部门作为责任人不履行以上义务的，由县（区）人民政府责令限期改正。逾期不改正的，按本条例有关规定进行处理。
　　
　　责任人对责任区内违反城乡容貌和环境卫生管理规定的行为，有权予以制止，并要求本条例授权的实施行政处罚的组织处理。
　　
　　第十三条市城乡容貌环境卫生行政主管部门应当会同有关部门，根据国家和自治区规定的城乡容貌和环境卫生标准，结合本市实际，制定本市的城乡容貌和环境卫生标准，经市人民政府批准后公布实施。
　　
　　第三章 城市容貌管理
　　
　　第十四条 临街建（构）筑物的造型、色调和风格应当与 周围环境景观相协调。所有权人或者管理人不得擅自改变建筑物原设计风格、色调。
　　
　　建（构）筑物顶部和临街立面不得设置影响城市容貌的遮雨（阳）棚。
　　
　　新建、改建建筑物上的安全网、空调设施托架、公用电视接收系统等设施应当按照城市容貌标准设置。
　　
　　违反本条第二款、第三款规定的，责令限期改正。逾期不改正的，依法强制拆除，并处100元以上1000元以下罚款。
　　
　　第十五条建（构）筑物顶部应当保持整洁，不得堆放杂物。临街和重点地区建筑物的外走廊、阳台外和窗外不得晾晒、吊挂和堆放物品。违反规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处50元以上200元以下罚款。
　　
　　重点地区的范围由市、县人民政府确定并向社会公布。
　　
　　第十六条在城市道路两侧、城市中心区域、文体功能区新建建（构）筑物需要设立分界的，应当以绿篱、花坛、栅栏、透景围栏或者半透景围墙等形式分界并保持整洁美观。
　　
　　公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、生产区绿地、防护绿地、风景林地应当保持整洁美观。
　　
　　公共绿地的树木、花草应当及时修剪，绿地内的垃圾杂物应当及时清除。违反规定的，责令养护人限期改正。逾期不改正的，处50元以上200元以下罚款。
　　
　　第十七条 利用城市空间设置的导向牌、指路标志牌和区域地图等标识牌应当统一设计、合理布局，门面匾额、街道里巷牌、门牌、楼房栋号应当按相关标准设置，并保持整齐、醒目和完好；配套使用少数民族文字、外国文字的应当符合规范。违反规定的，责令改正。
　　
　　第十八条城市景观照明设施和户外广告及其设施应当按照有关规定设置并保持完好，出现破（污）损、断亮或者其他影响市容的情况的，所有权人或者管理人应当及时清洁、维修或者更换。违反规定的，责令改正，并可处50元以上200元以下罚款。
　　
　　第十九条市政道路及其附属设施的容貌应当符合下列规定：（一）道路路面平整，路缘石、无障碍设施完好，出现缺损的，应当及时修复；（二）路面无口香糖残渣、瓜果皮核、纸屑、烟头、污水、油垢、粪便等垃圾；（三）道路的隔离墩、防护栏、防护墙等设施整洁完好；出现破（污）损的，应当及时清洗、修复、更换。
　　
　　第二十条城市道路和其他公共场地上设置的各种井盖应当保持完好、正位。井盖所有权人或者管理人应当定期进行巡查。
　　
　　井盖出现破损、移位或者丢失的，所有权人或者管理人在发现或者接到报告、通知后，应当立即采取设置警示标志、护栏等临时防护措施并在24小时内维修更换。造成他人损害的，依法承担责任。
　　
　　第二十一条 道路两旁或者公共场所设置的体育锻炼器械、报刊亭、城市雕塑等设施应当保持整洁美观、使用安全。出现破（污）损的，所有权人或者管理人应当及时清洁、修补或者更换。违反规定的，责令改正，并可处50元以上200元以下罚款。
　　
　　第二十二条禁止在城市主干道摆摊设点、沿街叫卖。
　　
　　城市非主干道两侧按规划设置的应季瓜果销售和修（补）鞋等与群众日常生活密切相关的临时摊点经营者，应当按照规定的地点和时限有序经营，保持经营场地清洁。
　　
　　违反规定的，责令改正，并可处50元以上200元以下罚款。违反第一款规定拒不改正的，城乡容貌环境卫生行政主管部门可以暂扣其经营的物品和与违法行为有关的工具。
　　
　　第二十三条禁止在城市道路及其他公共场所的护栏、路牌、电杆、路灯杆等设施和绿地、树木等处晾晒物品。违反规定的，责令改正，并可处50元以上200元以下罚款。
　　
　　禁止在城市道路和公共场地停车位以外停放机动车或者非机动车。违反规定的，按有关规定进行处理。
　　
　　第二十四条禁止在规划道路红线或者现状道路边线与建筑物外缘之间的开放式场地进行经营、作业、摆放广告牌、灯箱，或者展示商品和堆放物品；禁止临街店铺经营者跨门槛（窗）经营。违反规定的，责令改正，拒不改正的，城乡容貌环境卫生行政主管部门可以暂扣与违法行为有关的物品、工具，并处100元以上1000元以下罚款。
　　
　　前款所称的跨门槛（窗）经营是指在店铺门（窗）垂直投影线以外进行经营活动的行为。
　　
　　第二十五条市、县（区）城乡容貌环境卫生行政主管部门或者镇人民政府、街道办事处应当按照规划及便民原则，在公共场所设置公共信息栏。
　　
　　禁止在城市道路、建（构）筑物、设施上乱涂写、乱刻画、乱张贴或者乱悬挂。违反规定的，责令清除，没收与违法行为有关的物品，并对违法行为人按每处100元以上500元以下处以罚款；指使他人张贴、刻画、涂写的，按对违法行为人的罚款数额的5倍予以罚款。
　　
　　群众举报乱涂写、乱刻画、乱张贴或者乱悬挂行为人或者指使人的，经查证属实，有关单位应当予以奖励。具体办法由市城乡容貌环境卫生行政主管部门制定。
　　
　　第二十六条河道、湖泊等城市公共水域的容貌应当符合下列要求：（一）水面无漂浮垃圾、杂物；（二）驳岸、护栏、涵闸、泵站、亲水平台等设施外观应当与周围环境相协调，无违章悬挂物品，无存积污物、垃圾；（三）重点地区临河驳岸的排水口应当设置在隐蔽处或者采取措施遮挡，保持驳岸立面整洁；（四）停泊船只应当保持外观容貌整洁。
　　
　　连接城市公共水域的雨水管道应当在其入口处设置拦污栅或者沉沙井，防止垃圾排入。违反规定的，责令改正，并处500元以上5000元以下罚款。
　　
　　第四章 城市环境卫生管理
　　
　　第二十七条禁止下列影响环境卫生整洁的行为：（一）随地吐痰、便溺；（二）随地乱丢口香糖残渣、瓜果皮核、纸屑、食品包装物和烟头等废弃物；（三）从建（构）筑物或者车辆上向外泼水、抛掷废弃物；（四）乱倒（扔）生活垃圾、污水、粪便、动物尸体等废弃物；（五）在露天场所和垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物；（六）在道路或者公共场所抛撒或者焚烧冥器、冥钞等丧葬用品。
　　
　　违反前款规定的，责令改正，并处50元以上200元以下罚款。
　　
　　第二十八条禁止占用城市道路、公共场地从事机动车辆清洗、维修等经营活动。违反规定的，按有关规定予以处理。
　　
　　从事机动车辆清洗、维修等经营活动的单位和个人，应当采取措施防止废水、废油外流，不得影响经营场地周围环境卫生整洁。违反规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处100元以上1000元以下罚款。
　　
　　第二十九条禁止机动车辆轮胎带泥在城市道路行驶；车辆自身的燃油、润滑油和液压油等液体物质不得泄（遗）漏，污染城市道路。违反规定的，责令限期自行清理，不能自行清理的，由城乡容貌环境卫生行政主管部门代为清理，清理费用由责任人承担，并可处100元以上1000元以下罚款。
　　
　　车辆运输泥沙和其他散体、流体物质不得遗撒、泄漏，污染城市道路。违反规定的，责令限期自行清理，不能自行清理的，由城乡容貌环境卫生行政主管部门代为清理，清理费用由责任人承担，并可处200元以上2000以下罚款。
　　
　　在违法行为人接受处理期间，城乡容貌环境卫生行政主管部门可以暂扣运输车辆。
　　
　　第三十条禁止在市城市建成区范围内饲养食用禽畜。
　　
　　因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，应当按照有关规定向城区城乡容貌环境卫生行政主管部门办理准养手续后方可饲养。违反规定的，责令限期处理。逾期不处理的，予以没收，并处50元以上500元以下罚款。
　　
　　居民饲养信鸽应当符合体育行政部门的有关规定，具备相应的条件，并采取措施防止影响周围容貌和环境卫生。违反规定的，责令改正；拒不改正的，处50元以上500元以下罚款；严重影响市容环境卫生和周围居民正常生活的，可以责令拆除鸽舍。
　　
　　居民饲养宠物不得影响环境卫生，对宠物在公共场所产生的粪便应当立即自行清除。违反规定的，责令改正，并处50元罚款。
　　
　　养犬应当遵守本市养犬管理的有关规定。
　　
　　第三十一条 安装在建筑物上的空调器的冷却水不得凌空排放。违反规定的，责令限期改正，拒不改正的，处50元以上200元以下罚款。
　　
　　第三十二条 收购废旧物品的经营者应当对收购的废旧物品采取围挡、遮盖等措施，不得污染周围环境。违反规定的，责令改正，并处50元以上200元以下罚款。
　　
　　第三十三条建设工程施工现场作业应当遵守相关规定，采取措施保持施工场地和周围环境的整洁。
　　
　　第三十四条生活垃圾、建筑垃圾应当按照有关规定分类收集，并按照减量化、资源化的原则进行综合利用；医疗废弃物及其他有毒有害垃圾应当实行无害化处理。
　　
　　第三十五条城乡容貌环境卫生行政主管部门应当会同有关部门制定在突发事件、重大自然灾害情况下城市生活垃圾处理应急预案，确保城市生活垃圾的正常清扫、收集、运输和处置。
　　
　　第三十六条市、县（区）城乡容貌环境卫生行政主管部门应当根据国家和自治区有关标准制定道路清扫、保洁以及生活垃圾的收集、运输和处置等环境卫生作业规范并实施监督管理。
　　
　　第三十七条城市居民、单位应当按照所在地城乡容貌环境卫生行政主管部门规定的时间、地点和分类方式放置生活垃圾。
　　
　　生活垃圾应当定时、定点收集、运送，并做到日产日清。
　　
　　违反规定的，责令限期改正。
　　
　　第三十八条城市集贸市场的开办单位应当保持市场环境整洁，做到市场内商品划行归市，分类摆卖，并根据市场垃圾量设置垃圾收集容器，对垃圾实行日产日清。违反规定的，责令改正。拒不改正的，处100元以上1000元以下罚款。
　　
　　城市集贸市场内的经营者应当服从管理，商品不乱堆乱放，保持摊位和经营场所的整洁。餐饮、农产品等易产生垃圾的摊位应当自备垃圾收集容器，保持摊点干净和卫生。违反规定的，责令改正，并可处50元以上200元以下罚款。
　　
　　第三十九条 宾馆、饭店、餐馆、单位食堂等餐饮单位不得将泔水排入城市排水管道、公共厕所，不得与其他垃圾混倒。违反规定的，责令改正，并处100元以上1000元以下罚款。
　　
　　餐饮单位应当建立泔水收集处理情况台账，记录日产泔水的数量、处理时间、收购（集）单位名称、地址、联系方式等，并长期保存备查。违反规定的，责令改正，并可处50元以上500元以下罚款。
　　
　　第四十条县（区）人民政府应当对其所辖范围内的早市、夜市摊点作出统筹规划。
　　
　　早市、夜市摊点应当定点经营并保持摊位整洁，收市时应当将垃圾、污渍清理干净。临时饮食摊点应当采取铺设防渗漏垫、放置垃圾桶等有效措施防止油污、污水和垃圾污染地面。违反规定的，责令改正，并可处50元以上500元以下罚款。情节严重的，吊销其临时占用道路许可证。
　　
　　第四十一条在城市道路管理范围内维修、清疏排水管道、沟渠，栽培、修剪树木花卉，或者维修、更换路灯、电线杆及其他公共设施所产生的废弃物，作业单位应当及时清理。违反规定的，责令立即清理，并可处50元以上500元以下罚款。
　　
　　第五章 乡镇、村庄容貌和环境卫生管理
　　
　　第四十二条乡镇人民政府、街道办事处应当从实际出发，因地制宜，依据本市城乡容貌和环境卫生标准，引导村（居）民开展乡镇容貌整治和环境卫生建设。
　　
　　市人民政府应当依据本条例制定乡镇、村庄容貌和环境卫生管理的实施细则。
　　
　　第四十三条乡镇人民政府所在地建成区范围内禁止下列行为：（一）擅自对建筑物进行改建、扩建；（二）在建（构）筑物立面上安装突出墙体的护栏；（三）在临街庭院的围墙外擅自搭建厕所、禽畜围栏；（四）在临街庭院围墙外堆放垃圾、杂物和粪肥；（五）在乡镇人民政府规定禁止停放车辆的地点停放车辆。
　　
　　违反前款第（二）项至第（五）项规定的，责令限期改正。
　　
　　逾期不改的，由乡镇人民政府处以20元以上100元以下罚款；违反前款第（一）项规定的，按有关规定进行处罚。
　　
　　第四十四条市、县（区）人民政府应当通过多种途径完善农村环境卫生设施的投入机制，协调解决公用服务设施配套建设问题。
　　
　　第四十五条市、县（区）人民政府应当积极推进农村燃料结构的改进工作，发展利用沼气、太阳能等清洁能源。
　　
　　第四十六条乡镇人民政府在编制村庄规划时，应当将村民居住区和牲畜饲养区、生活垃圾集中堆放点分离。
　　
　　乡镇、村庄应当逐步实行生活垃圾分类收集、运输和处理。
　　
　　第四十七条 村民集中居住区应当逐步配套建设较为完善的排水系统。粪便要经过化粪池净化处理。
　　
　　第四十八条乡镇人民政府、街道办事处应当制定道路清扫、保洁和生活垃圾的收集、运输和处理等环境卫生作业规范并实施监督管理，指导村民委员会、村民小组等组织建立村庄道路、排水设施等基础设施和公共服务设施保洁、维护和管理的长效机制。
　　
　　第六章 环境卫生设施建设和管理
　　
　　第四十九条市、县（区）城乡容貌环境卫生行政主管部门应当会同规划、发展和改革、环保、卫生等部门，制定环境卫生专项规划。
　　
　　乡镇人民政府应当在县（区）城乡容貌环境卫生行政主管部门的指导下制定本辖区范围内的环境卫生专项规划。
　　
　　第五十条市、县（区）人民政府应当鼓励公民、法人或者其他组织投资建设城乡容貌和环境卫生设施，建立多元化的投资融资机制，并依法保障投资者的合法权益。
　　
　　第五十一条建设单位在进行新区开发、旧区改造和建设大型公用建筑时，应当依照国家有关规定配套建设公共厕所和生活废弃物的收集、运输和处理等环境卫生设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。环境卫生设施未经验收或者验收不合格的，建设工程不得交付使用。
　　
　　住宅小区建设和道路新建、扩建配套建设环境卫生设施适用前款规定。
　　
　　第五十二条生活垃圾处理场的设置应当符合规划和环境保护的要求。
　　
　　第五十三条公共厕所应当设有明显标志，并有专人负责保洁；使用人应当自觉维护清洁卫生，爱护公共厕所的设备。大型商店、商场（超市）、影剧院等应当设置公用厕所，公用厕所女用厕位应当多于男用厕位。
　　
　　第五十四条环境卫生设施的管理和使用单位应当做好环境卫生设施的维修、保养工作，保持其整洁、完好。
　　
　　任何单位和个人不得侵占、损坏、封闭和擅自拆除环境卫生设施及其附属设施或者改变其使用性质。因建设需要拆除的，建设单位应当向市、县（区）城乡容貌环境卫生行政主管部门、乡镇人民政府或者街道办事处申请并提交拆除方案，经批准后按先建后拆、拆一建一的原则，重建环境卫生设施。
　　
　　违反前款规定的，责令其恢复原状或者赔偿损失，并处500元以上5000元以下罚款；情节严重的，处以5000元以上20000元以下罚款。
　　
　　第五十五条乡镇人民政府或者街道办事处应当根据当地人口密度和流动人口数量以及公共场所等特定区域的需要，设置垃圾收集容器，并按照规划标准建设、改造公共厕所，保持环境卫生整洁。
　　
　　第七章 其他规定
　　
　　第五十六条 损害城乡容貌和环境卫生的，责任人应当及时改正。逾期不改正的，城乡容貌环境卫生行政主管部门或者乡镇人民政府、街道办事处代为恢复原状或者清理、清扫，所需的费用由责任人承担。
　　
　　第五十七条城乡容貌环境卫生行政主管部门依据本条例第二十二条、第二十四条、第二十九条的规定，对违法行为人的物品、工具、车辆实施扣押的，应当出具书面凭证，并告知违法行为人在限定期限到指定地点接受处理。对被扣留的物品、工具应当妥善保管，不得使用并且不得收取保管费用。
　　
　　违法行为人接受处理后，所扣押物品、工具应当及时予以退还。违法行为人逾期不到指定地点接受处理，并且经公告一个月仍不接受处理的，由有关部门依法处理；对易腐烂变质和其他无法保管的扣押物品或者工具，违法行为人逾期不到指定地点接受处理，由城乡容貌环境卫生行政主管部门按有关规定处理。
　　
　　第五十八条城乡容貌环境卫生行政主管部门、乡镇人民政府和街道办事处的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
　　第八章 附则
　　
　　第五十九条城市建成区以外实行城市化管理的区域及其适用的容貌和环境卫生标准，由市、县（区）人民政府按管理权限确定。
　　
　　第六十条 本条例自2009年10月1日起施行。2003年12月19日公布的《南宁市城市市容环境卫生管理条例》同时废止。