天津市提高固定资产投资管理工作效率的若干规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 08:42:57 浏览:8143
来源:法律资料网
天津市提高固定资产投资管理工作效率的若干规定
天津市人民政府
天津市提高固定资产投资管理工作效率的若干规定
天津市政府
第一条 为进一步提高固定资产投资项目审批和计划管理工作的效率，根据国家和本市有关规定，特制定本规定。
第二条 本规定适用于市级投资计划主管部门和按照市下放部分项目审批权限规定具有投资审批管理权的区、县、局及有关单位。市级计划主管部门包括：市计委、市经委、市建委、市农委、市“实益”办公室、天津经济技术开发区管理委员会。市计委负责全市固定资产投资管理的综
合平衡和宏观调控工作。
第三条 关于基本建设和技术改造项目的审批权限。
（一）项目建议书（立项报告）和可行性研究报告的审批。各区、县、局及有关单位负责审批的权限是：自行筹措建设资金，总投资在一千万元以下的能源、交通、基础原材料项目，五百万元以下的其他生产性项目和非生产性项目以及引进技术、设备在三百万美元以下的生产性项目；
天津新技术产业园区管委会有权审批总投资在二千万元以下的项目。超过上述限额的项目，需报市计划主管部门按各自的分工负责审批。其中需报国家审批的基本建设大中型项目和技术改造限额以上项目，统一报送市计委，由市计委负责组织初审后呈报国家有关部门审批。
（二）初步设计的审批。总投资在三千万元以上的基本建设、技术改造和民用工程建设项目，由市建委负责会同有关部门审批；三千万元以下的项目，按照谁投资谁审查的原则，由各部门、各区县自行组织审批。
（三）外商投资企业项目的审批权限，按照一九九三年七月五日发布的市政府第1号令的有关规定执行。
（四）对于投资较少、建设内容比较简单的项目，在项目审批程序上可按照市有关规定适当简化。
第四条 各级投资管理部门要本着简化、务实、高效的原则，在申请文件齐备的前提下，项目审批和计划管理工作实行限期办理制度：
（一）项目建议书和可行性研究报告的审批。按规定由各区、县、局负责审批的和目，自受理之日起，项目建议书在七个工作日内、可行性研究报告在十个工作日内审定办复。由市计划主管部门审批的项目，自受理之日起，项目建议书在十个工作日内、可行性研究报告在十五个工作日
内审定办复。基本建设大中型项目、技术改造限额以上项目和其他需由国家审批的项目，其项目建设书市计委自受理之日起十五个工作日内组织初步审查，审查通过后七个工作日内上报国家计委或国家经贸委；可行性研究报告市计委自受理之日起二十个工作日内组织初步审查，审查通过后
七个工作日内报送国家计委或国家经贸委。
（二）初步设计的审批。总投资在三千万元以上的基本建设、技术改造和民用工程建设项目，市建委自受理之日起十二个工作日内审定办复；总投资在三千万元以下的项目，各部门、单位自受理之日起十个工作日内审定办复。
（三）外商投资企业项目的审批办复期限，按照一九九三年七月五日发布的市政府第1号令的有关规定执行。
（四）投资计划的下达。按规定负责管理投资计划的各级部门自受理之日起五个工作日内办复。
（五）中央各部门及外省市在津单位需办理投资计划登记手续的，有关部门自受理之日起三个工作日内办复。
第五条 超过上述规定时限未办复的，视为同意，建设单位有权进行下一步的工作。上述限期办复，包括批准或未批准。未批准再申报的，自受理之日起重新按规定时限办复。
第六条 各级投资管理部门，要切实转变职能、提高效率、搞好服务。对有关工作人员以权谋私，无正当理由拖期不办的，要追究责任；造成严重后果的，要予以严肃处理。
第七条 本规定由天津市计划委员会负责解释。
第八条 本规定自发布之日起施行。
1993年7月14日
教育部、卫生部、共青团中央关于进一步加强和改进大学生心理健康教育的意见
教育部、卫生部、共青团中央
教育部、卫生部、共青团中央关于进一步加强和改进大学生心理健康教育的意见
2005-01-12
教社政［2005］1号
为贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发［2004］16号）精神，现就进一步加强和改进大学生心理健康教育，切实做好心理咨询工作提出以下意见。
一、进一步明确大学生心理健康教育的总体要求
加强和改进大学生心理健康教育是新形势下全面贯彻党的教育方针、推进素质教育的重要举措，是促进大学生健康成长、培养高素质合格人才的重要途径，是加强和改进大学生思想政治教育的重要任务。
加强和改进大学生心理健康教育的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循思想政治教育和大学生心理发展规律，开展心理健康教育，做好心理咨询工作，提高心理调节能力，培养良好心理品质，促进大学生思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质协调发展。
加强和改进大学生心理健康教育的基本原则是：（1）坚持心理健康教育与思想教育相结合。既要帮助大学生优化心理素质，又要帮助大学生培养积极进取的人生态度。（2）坚持普及教育与个别咨询相结合。既要开展面向全体大学生的心理健康教育，更要根据不同情况，开展心理辅导和咨询工作。（3）坚持课堂教育与课外活动相结合。既要通过课堂教学传授心理健康知识，又要组织大学生参加陶冶情操、磨炼意志的课外文体活动，不断提高大学生心理健康水平。（4）坚持教育与自我教育相结合。既要充分发挥教师的教育引导作用，又要充分调动学生的积极性和主动性，增强大学生心理调适能力。（5）坚持解决心理问题与解决实际问题相结合。既要加强大学生心理健康教育，又要为大学生办实事办好事。
加强和改进大学生心理健康教育、做好心理咨询工作的主要任务是：（1）宣传普及心理健康知识，帮助大学生认识健康心理对成长成才的重要意义。（2）介绍增进心理健康的方法和途径，帮助大学生培养良好的心理品质和自尊、自爱、自律、自强的优良品格，有效开发心理潜能，培养创新精神。（3）解析心理现象，帮助大学生了解常见心理问题产生的主要原因及其表现，以科学的态度对待心理问题。（4）传授心理调适方法，帮助大学生消除心理困惑，增强克服困难、承受挫折的能力，珍爱生命、关心集体，悦纳自己、善待他人。
二、努力提高大学生心理健康教育和心理咨询工作水平
积极引导大学生保持健康向上的心理状态。要把心理健康教育融入到思想政治教育之中，开展深入细致的思想教育活动，做到“一把钥匙开一把锁”，化解矛盾，润物无声。要组织并引导大学生参加丰富多彩、形式多样的校园文化和社会实践活动，陶冶大学生高尚情操，促进其全面发展。通过各种活动，加强大学生思想、感情上的交流与沟通，努力营造有利于大学生健康成长的良好氛围。
切实帮助大学生解决实际问题。要开展深入细致的谈心活动，帮助大学生解疑释惑。采取切实措施，帮助大学生缓解来自经济、就业、学习和生活等方面的压力，帮助他们培养良好的心理素质。
认真做好大学生心理辅导和咨询工作。高校要面向全体大学生，做好心理辅导和咨询工作。通过个别咨询、团体咨询、电话咨询、网络咨询、书信咨询、班级辅导、心理行为训练等多种形式，为大学生提供及时、有效、高质量的心理健康指导与服务。要做好新生、应届毕业生、家庭贫困学生，特别是学习困难学生、失恋学生、违纪学生、言行异常学生的心理辅导和咨询工作，帮助他们化解心理压力，克服心理障碍。发现存在严重心理障碍和心理疾病的学生，要及时转介到专业卫生机构进行治疗。
充分发挥课堂教学在大学生心理健康教育中的重要作用。高校要普及大学生心理健康教育，发挥哲学社会科学特别是思想政治理论课中相关课程教学对提高大学生心理素质的重要作用。要结合实际，有针对性地开设相关选修课程。要不断丰富心理健康教学内容，改进教学方法，通过案例教学、体验活动、行为训练等形式提高课堂教学效果。
积极开展心理健康宣传教育活动。高校要充分发挥学校广播、电视、校刊、校报、橱窗、板报以及校园网络的作用，大力宣传普及心理健康知识。要积极组织大学生心理健康宣传日或宣传周、心理剧场、心理沙龙、心理知识竞赛等活动，努力开办网上心理健康栏目，经常举办心理健康讲座。要支持大学生成立心理健康教育社团组织，发挥大学生在心理健康教育中互助和自助的重要作用。
努力构建和完善大学生心理问题高危人群预警机制。高校要认真开展大学生心理健康状况摸排工作，积极做好心理问题高危人群的预防和干预工作，要特别注意防止因严重心理障碍引发自杀或伤害他人事件发生，做到心理问题及早发现、及时预防、有效干预。要建立咨询教师值班制、异常情况及时报告制，建立从学生骨干、辅导员、班主任到院系、部门、学校的快速危机反应机制，建立从心理健康教育机构到校医院、专业精神卫生机构的快速危机干预通道。
三、大力加强大学生心理健康教育队伍建设
建设一支以专职教师为骨干，专兼结合、专业互补、相对稳定、素质较高的大学生心理健康教育和心理咨询工作队伍。要坚持少量、精干的原则，配备一定数量专职从事大学生心理健康教育的教师。专职人员原则上要纳入大学生思想政治教育队伍序列。设有教育学、心理学、生理学、医学等教学机构的学校，也可纳入相应专业序列。兼职教师开展心理辅导和咨询活动要计算工作量或给予合理报酬。
加强大学生心理健康教育和咨询工作专兼职教师的培训。教育部要分批对大学生心理健康教育骨干教师开展重点培训。各省 （自治区、直辖市）教育部门和高校要采取有效措施，对大学生心理健康教育队伍进行培训，并参照国家有关部门心理咨询专业人员相关规定和要求，逐步使专职心理健康教育和咨询人员达到持证上岗要求。
高校所有教职员工都负有教育引导大学生健康成长的责任。要根据学生思想动态和心理状况，在教学、管理和服务中，有意识、有针对性地做好教育引导工作。要重视大学生思想政治教育工作人员，特别是辅导员和班主任在大学生心理健康教育中的重要作用，加强培训，使他们了解和掌握心理健康教育的基本知识和方法，帮助大学生处理好学习成才、择业交友、健康生活等方面遇到的具体问题，提高思想政治教育的针对性和实效性。
四、切实建立和完善大学生心理健康教育领导体制与工作机制
教育部成立全国大学生心理健康教育专家指导委员会，对全国大学生心理健康教育提供咨询与指导。各省（自治区、直辖市）教育部门要高度重视并统筹规划本地大学生心理健康教育工作，在政策指导、人才培养、资源共享和督导检查等方面发挥重要作用。
高校要把大学生心理健康教育和咨询工作纳入学校思想政治教育重要议事日程，加强领导。不断完善和健全心理健康教育的工作机制，形成课内与课外、教育与指导、咨询与自助相结合的心理健康教育工作体系。要在学生工作系统设立大学生心理健康教育和心理咨询工作的专门机构，配备专职专业人员，具体负责组织实施大学生心理健康教育，切实做好心理咨询工作。
不断完善大学生心理健康教育的保障机制。各省（自治区、直辖市）教育部门和高校要保证大学生心理健康教育必需的工作经费和条件，确保工作顺利开展。要组织专家和高校从事大学生心理健康教育的工作队伍积极开展科学研究，为加强和改进大学生心理健康教育提供理论支持和决策依据。
各省（自治区、直辖市）教育部门和高校要根据本意见，结合实际，制定贯彻落实本意见的具体实施办法。
关于公布2002年第十批已撤销药品广告批准文号的通知
国家药监局
关于公布2002年第十批已撤销药品广告批准文号的通知
药监市函[2002]122号
各省、自治区、直辖市药品监督管理局：
为严厉打击违法发布药品广告行为，根据《药品管理法》和《关于撤销药品广告批准文号执行行政处罚程序的通知》（国药监市［2001］554号）的规定，四川省和河南省药品监督管理局分别撤销了12家企业12个品种的14个药品广告批准文号。现将有关情况通报如下：
一、已撤销的药品广告批准文号
（一）四川省药品监督管理局于2002年7月30日撤销吉林省辉南辉发制药股份有限公司的辉发牌抗骨增生片“川药广审（文）第2001110777号”药品广告批准文号；
（二）四川省药品监督管理局于2002年7月30日撤销河南仲景保健药业有限公司的半月清腋臭特效粉“川药广审（文）第2002030085号”药品广告批准文号；
（三）河南省药品监督管理局于2002年7月31日撤销陕西邓功制药厂的脑灵片“豫药广审（文）第2001120746号”药品广告批准文号；
（四）河南省药品监督管理局于2002年7月31日撤销广东国医堂制药有限公司的如意定喘片“豫药广审（文）第2001090511号”药品广告批准文号；
（五）河南省药品监督管理局于2002年7月31日撤销山西省临汾中药厂的白癜风丸“豫药广审（文）第2002030081号”药品广告批准文号；
（六）河南省药品监督管理局于2002年7月31日撤销山西仁源堂药业有限公司的肾衰宁胶囊“豫药广审（文）第2002010004号”药品广告批准文号；
（七）河南省药品监督管理局于2002年7月31日撤销吉林省辉南辉发制药股份有限公司的辉发牌抗骨增生片“豫药广审（文）第2002040142号”药品广告批准文号；
（八）河南省药品监督管理局于2002年7月31日撤销辽宁阜新蒙药厂的升阳十一味丸“豫药广审（文）第2002060255号”药品广告批准文号；
（九）河南省药品监督管理局于2002年7月31日撤销山西省恒山中药厂的利胆排石片“豫药广审（文）第2002030084号”药品广告批准文号；
（十）河南省药品监督管理局于2002年7月31日撤销吉林省天光药业有限公司的通窍耳聋丸“豫药广审（文）第2002060227号”药品广告批准文号；
（十一）河南省药品监督管理局于2002年7月31日撤销内蒙古乌兰浩特中蒙制药有限公司的槟榔十三味丸“豫药广审（文）第2001090500号”药品广告批准文号；
（十二）河南省药品监督管理局于2002年7月31日撤销内蒙古库伦蒙药厂的扎冲十三味“豫药广审（声）第2001080048号”药品广告批准文号；
（十三）河南省药品监督管理局于2002年7月31日撤销内蒙古库伦蒙药厂的扎冲十三味“豫药广审（文）第2001080340号”药品广告批准文号；
（十四）河南省药品监督管理局于2002年7月31日撤销天津同仁堂制药厂的鼻炎灵片“豫药广审（文）第2001110613号”药品广告批准文号。
二、对以上已撤销药品广告批准文号的品种，原审批地药品监督管理局自撤销文号之日起一年内不予受理该企业该品种的药品广告申请，其它省（区、市）药品监督管理局自撤销文号之日起不再受理该企业该品种药品广告批准文号的异地换号申请。其中，陕西邓功制药厂的脑灵片已于2002年1月16日被安徽省药品监督管理局撤销了“皖药广审（文）第2001110605号”药品广告批准文号，因此，该品种撤销文号之日为2002年1月16日；内蒙古库伦蒙药厂的扎冲十三味已于2002年6月5日被山西省药品监督管理局撤销了“晋药广审（文）第2001080444号”药品广告批准文号，因此，该品种撤销文号之日为2002年6月5日；吉林省辉南辉发制药股份有限公司的辉发牌抗骨增生片分别被四川省药品监督管理局和河南省药品监督管理局撤销了药品广告批准文号，该品种撤销文号之日为2002年7月30日。
三、各省、自治区、直辖市药品监督管理局在发出撤销药品广告批准文号决定书后，要及时将撤销药品广告批准文号的材料报送到国家药品监督管理局市场监督司。
四、各级药品监督管理部门要加大对辖区内以上品种发布广告行为的检查力度，发现违法行为要及时查处。
国家药品监督管理局市场监督司
二○○二年八月二日
