厦门市房屋租赁管理规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-01 19:56:29 浏览:8713
来源:法律资料网
厦门市房屋租赁管理规定
福建省厦门市人民政府
厦门市房屋租赁管理规定
（厦门市人民政府令第77号 １９９８年１２月２８日）
第一章 总则
第一条 为了发展厦门市房屋租赁市场，调剂房屋余缺，加强房屋租赁管理，维护房屋租赁市场秩序，保障租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和《厦门市城镇房屋管理条例》等法律、法规规定，结合厦门市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于厦门市城镇规划区内房屋的租赁。
合法建造的临时建筑物的租赁，按本规定执行。
第三条 本规定所称房屋租赁，是指房屋所有权人作为出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。有下列情形之一的，视同房屋租赁：
（一）房屋所有权人以提供房屋作为经营场所与他人合作经营但不参与管理、不承担经营风险而收取费用的；
（二）出租房屋内的营业场地的。
第四条 厦门市土地房产管理部门是厦门市房屋租赁管理的行政主管部门（以下简称租赁主管部门）。租赁主管部门可委托房地产交易中心、房屋管理所等房屋租赁管理机构负责有关房屋租赁管理的具体工作。
公安、工商、税务、物价等部门根据各自的职责，共同维护房屋租赁市场秩序。
第五条 房屋租赁应当遵循自愿、平等、互利的原则。
第二章 登记备案
第六条 房屋租赁实行登记备案和《房屋租赁证》制度。但直接向租赁主管部门租用的直管公房和单位分配给职工本人居住的住宅用房除外。
房屋租赁合同签订后，出租人应在１５日内到租赁主管部门办理租赁登记备案手续，领取《房屋租赁证》。
第七条 办理房屋租赁登记备案，应提交下列文件：
（一）房地产权属证书或其他有效凭证；
（二）租赁双方的身份证明；
（三）租赁合同；
（四）法律、法规规定应当提供的其他证件。
出租抵押的房屋，还须提交抵押权人同意出租的证明。
出租共有房屋，还须提交其他共有人同意出租的证明。
出租委托代管的房屋，还须提交委托人授权出租的证明。
转租房屋的，还须提交出租人同意转租的证明。
第八条 房屋出租人应如实申报租金金额，依法纳税。
第九条 租赁主管部门在收到出租人提交租赁登记备案文件之日起１５个工作日内，应对出租的房屋进行审核，符合本规定的，给予登记备案，颁发《房屋租赁证》；不符合本规定的，不予登记，并书面通知出租人。
第十条 《房屋租赁证》是房屋租赁行为合法有效的凭证。
《房屋租赁证》采用国家建设主管部门提供的样式，由租赁主管部门印制。《房屋租赁证》不得转借、转让、伪造、涂改。
第十一条 租赁合同变更、解除和终止，出租人应在合同变更、解除和终止后１５日内到租赁主管部门办理变更登记或注销登记手续，并缴交《房屋租赁证》。
遗失《房屋租赁证》的，出租人应及时向原发证机关申请补发。
第三章 出租
第十二条 有下列情形之一的房屋不得出租：
（一）无房地产权属证书或其他有效凭证的；
（二）房地产权属有争议的；
（三）经鉴定为不得使用的危险房屋的；
（四）共有房屋未取得共有人同意的；
（五）已作为资产抵押，未经抵押权人同意的；
（六）属违章建筑未经依法处理的；
（七）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或以其他形式限制房地产权利的；
（八）法律、法规、规章规定不得出租的其他情形。
第十三条 房屋租赁应签订书面合同。
房屋租赁合同由租赁主管部门监制。
第十四条 出租人应依照租赁合同约定的期限向承租人提供房屋。
第十五条 房屋所有权人出租划拨土地使用权的国有土地上房屋，包括按房改政策购买的房改房和经济适用房（解困房、解危房、统建房等），均应按规定缴纳租金中所含的土地收益金。收益金具体征收标准和办法由租赁主管部门会同市物价部门、财政部门制定，报市人民政府批准后颁布实施。
第十六条 出租人应按照租赁合同约定的责任负责检查、修缮房屋及其附属设施，保证房屋安全。
出租人有权对承租人使用房屋的情况进行监督。
出租人应当遵守租赁房屋治安管理的有关规定，不得将房屋出租给无身份证或无其他有效身份证明的人员。出租人发现承租人利用出租房屋进行违法犯罪活动的，应当及时向公安机关报告。
第十七条 出租人隐瞒真实情况或出租有权属争议的房屋给承租人造成损失的，应承担赔偿责任。
第十八条 租赁期间，房屋因买卖、继承、析产、分割、赠与、交换、抵押等引起所有权转移的，原租赁合同继续有效。
第十九条 承租人有下列情形之一的，出租人有权解除租赁合同，收回房屋，并可要求赔偿损失：
（一）擅自将承租的房屋转租、转让、转借给他人或调换使用权的；
（二）擅自改变房屋用途的；
（三）擅自扩建、改建、加层、进行影响结构安全装修，或损坏房屋又拒不修复、赔偿损失的；
（四）逾期６个月未交付租金的；
（五）公有住宅承租人及其共同使用的成员迁离厦门市的；
（六）公有住宅无正当理由闲置６个月以上的；
（七）利用承租房屋进行违法活动，损害公共利益的；
（八）法律、法规、规章规定的其他情形。
第二十条 租赁关系解除后，出租人有权收回房屋。承租人未经出租人同意逾期不迁出房屋的，出租人有权追收占用期间的租金。
第四章 承租
第二十一条 承租人应按照租赁合同约定的时间交付租金。直管公房中的住宅用房和单位自管房屋中分配给单位职工居住的住宅用房，其租金按厦门市住房制度改革规定的标准执行。
第二十二条 承租人应当保护并合理使用所承租的房屋及附属设施，不得擅自改变房屋结构，不得非法堆放危险品和有损房屋的物件以及从事其他不合理使用房屋的活动。
因承租人的过错造成房屋或附属设施损坏的，应当负责修复，并赔偿损失。
第二十三条 承租人因生产、经营、生活等原因确需对承租的房屋进行扩建、改建、加层、改变用途的，应事先征得房屋所有权人书面同意，经有关部门批准后，双方重新签订租赁合同。
第二十四条 承租人在租赁期间死亡，其共同居住的成员或共同承租的其他人有权要求承继原租赁关系，但应在承租人死亡之日起６０日内办理更名手续。
第二十五条 房屋租赁合同期满，承租人需要继续租用，应在合同期满前３个月提出，经出租人同意，重新签订租赁合同，并按本规定办理租赁登记备案手续。
第二十六条 房屋租赁合同期满，出租人愿意继续出租房屋的，在同等条件下，原承租人享有优先承租权。
第二十七条 房屋租赁合同期限未满，承租人需解除租赁合同的，经出租人同意，可缴清租金，交回房屋及其设施，并将《房屋租赁证》交原登记机关注销。
未经出租人同意，承租人自行迁出房屋的，出租人可按合同约定的期限向承租人追偿租金。
第二十八条 租赁期间，承租人在房屋内部增设的一切嵌装等附属设施，迁出时不得拆除，出租人也不予补偿。但合同另有约定的除外。
第二十九条 出租人有下列情形之一的，承租人有权要求出租人履行或解除租赁合同，并可要求赔偿损失：
（一）逾期不提供房屋的；
（二）擅自提高租金的；
（三）不按租赁合同约定的责任维修房屋及附属设施的；
（四）法律、法规、规章规定及合同约定的其他情形。
第三十条 租赁期间，出租人转让所出租的房屋，应提前３个月通知承租人，在同等条件下，承租人享有优先购买权。
第五章 转租
第三十一条 房屋转租，是指房屋承租人将承租的房屋再出租的行为。
承租人将所承租的全部或部分房屋的使用权与他人合作、合资、联营（含承包经营）等行为，视同转租。
公有住房不得转租。
第三十二条 承租人在租赁期限内，征得出租人书面同意，并协商转租收益分配，可以将承租房屋的部分或全部转租给他人。房屋转租的期限不得超过原租赁合同规定的期限。
第三十三条 房屋转租应当签订转租合同，并按本规定办理登记备案手续，领取《房屋租赁证》。
第三十四条 转租合同生效后，转租人享有原租赁合同约定的出租人的权利，承担出租人的义务，并继续履行原租赁合同约定的承租人的义务；受转租人享有并且承担承租人的权利和义务。但当事人另有约定的除外。
第三十五条 承租人在租赁期间需要转租直管非住宅房屋的或将直管非住宅房屋作为与他人合作、合资、联营经营场所的，应当提出书面申请，经租赁主管部门批准，签订转租协议并缴交转租收益金后方可转租。
转租收益金的具体征收标准和办法由租赁主管部门会同市物价部门、财政部门制定，报市人民政府批准后颁布实施。
第三十六条 租赁单位自管非住宅房屋，在租赁期限内需要转租的，应遵守下列规定：
（一）属单位自筹资金建造的，由承租人提出书面申请，经产权人书面同意并协商收益分配方可转租；
（二）属财政投入资金建造的，由承租人提出书面申请，经产权人书面同意，并报同级财政部门审批，到租赁主管部门缴交转租收益金后方可转租。
第三十七条 转租期间，原租赁合同变更、解除或终止的，转租合同随之变更、解除或终止。
第六章 罚则
第三十八条 违反本规定的规定，不按期申请登记备案、领取《房屋租赁证》的，由租赁主管部门根据《厦门市城镇房屋管理条例》第六十四条的规定对其予以处理。
第三十九条 违反本规定第十条规定，转借、转让《房屋租赁证》的，由租赁主管部门处以一千元以上三千元以下的罚款。伪造、涂改《房屋租赁证》的，依法追究其法律责任。
第四十条 违反本规定第十二条第（三）项、第㈥项、第㈦项规定，将不得出租的房屋出租的，除责令停止出租外，租赁主管部门可处以一千元以上三千元以下的罚款。
第四十一条 违反本规定第十五条规定，不按时缴纳土地收益金的，由租赁主管部门责令其补交土地收益金外，每逾期一日，加收应缴收益金千分之三的滞纳金。
第四十二条 违反本规定第二十一条规定，直管公房的承租人不按时缴纳租金的，除责令补交租金外，每逾期一日，加收应缴租金千分之三的滞纳金。
第四十三条 违反本规定第三十一条、第三十五条、第三十六条规定，擅自转租房屋的，其转租行为无效，由租赁主管部门没收违法所得，并处以违法所得一至五倍的罚款。
第四十四条 违法本规定第十六条第三款规定，出租人将房屋出租给无合法有效身份证件的承租人的，由公安机关予以警告，并可处以一千元以上二千元以下的罚款；出租人发现承租人利用租赁房屋进行违法犯罪活动而不向公安机关报告的，由公安机关予以警告，并可处以一千元以上五千元以下的罚款。
第四十五条 拒绝、妨碍房屋租赁管理人员执行公务的，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十六条 当事人对有关部门作出的处罚决定不服的，可以申请行政复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第四十七条 房屋租赁管理工作人员玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十八条 本规定自一九九九年一月一日起施行。
关于印发《广州市公共汽车电车行业管理考评办法》的通知
广东省广州市交通委员会
关于印发《广州市公共汽车电车行业管理考评办法》的通知
穗交〔2008〕68号
市客管处、市维管处，各区、县级市交通局，市道路运输行业协会，市各公交企业：
为加强我市公共汽车电车行业管理，规范公共汽车电车行业经营行为，我委组织制定了《广州市公共汽车电车行业管理考评办法》，并送市法制办审查同意，现印发给你们，请遵照执行。
广州市交通委员会
二○○八年一月三十一日
广州市公共汽车电车行业管理考评办法
第一章 总则
第一条 为加强我市公共汽车电车行业管理，规范公共汽车电车行业经营行为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《广州市公共汽车电车客运管理条例》、《广州市机动车排气污染防治规定》、《城市公共汽电车客运管理办法》和《市政公用事业特许经营管理办法》以及有关公交线路经营授权书和安全生产责任书的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的公共汽车电车行业管理考评包括驾驶员考评、车辆考评、线路考评、企业考评四个方面。
第三条 本市行政区域内公共汽车电车行业管理考评工作，适用本办法。
第四条 广州市交通委员会(以下简称市交委)是本市公共汽车电车行业管理的行政主管部门。
广州市客运交通管理处(以下简称市客管处)负责本办法的具体实施。
广州市汽车摩托车维修行业管理处(以下简称市维管处)、广州市道路运输行业协会(以下简称行业协会)、各区(县级市)交通局根据各自职责负责协同实施本办法。
第二章 驾驶员考评
第五条 驾驶员考评实行《服务资格证》记分制管理和年度查验两种考评方式，由行业协会负责组织实施。
第六条 行业协会在每年的第四季度制定下年度的驾驶员记分管理实施方案，按照一次记分分值为20分、10分、5分、3分、2分、1分等6种方式确定考评项目、考评标准等内容，并在当年12月份公布。驾驶员考评结果由行业协会按照以下规定处理：
(一)年度内累计记分10分以下的，从下一记分年度重新计算，原记分不予累加。
(二)年度内累计记分超过10分的，中止其营运资格，由行业协会组织其参加相应的营运服务学习，并通过考核合格后方可继续营运。
(三)年度内累积记分达20分的，自达到之日起，终止其营运资格，被终止营运资格的驾驶员继续从事营运服务的，需按申领程序重新报考。一次性记20分的，一年内不予报考。
第七条 《服务资格证》实行年度查验制度，行业协会在每年9月至12月组织对《服务资格证》进行年度查验，不按规定办理年度查验的，其《服务资格证》自动失效。
如有违章或者投诉个案未接受处理的，将不予受理《服务资格证》年度查验。
第八条 发生责任安全事故的，行业协会应当督促企业对驾驶员作出如下处理：
(一)一次重伤1-2人或受伤3-5人的，由企业责成肇事驾驶员停职学习3天，并作出深刻检讨；
(二)一次死亡1人或受伤6-9人的，由企业暂扣肇事驾驶员服务资格证，待其参加主管部门组织的再培训并考试合格后返还服务资格证；并将其录入监管信誉档案。
(三)一次死亡2人以上、或受伤10-19人以上的，由企业申请办理注销肇事驾驶员服务资格证，并将其录入监管信誉档案。
第九条 对违反有关规定，有下列行为之一的驾驶员，由行业协会纳入行业重点监管对象，监管期为2年：
(一)组织策划或参与聚众闹事，在社会和行业中造成严重后果的。
(二)发生严重营运服务违章或严重有责客伤事故的。
(三)发生有责(含同责、主责、全责)重、特大交通安全事故的。
(四)不服从政府部门管理，不配合执法人员检查，暴力抗法或发生其他严重违纪行为，造成严重后果，经主管部门核实的。
(五)受到市级以上管理部门通报批评的(以文件为准)。
(六)窃取企业公交车票箱钱财，经查证属实的。
(七)在工作和生活中，发生违法、违纪或违规行为，并造成不良后果，受到治安拘留以上行政处罚的。
(八)季度营运服务违章3宗以上，或一年内营运服务违章6宗以上的。
(九)一年内违章被公安交警、运政管理等部门给予行政处罚6次以上的。
驾驶员违反前款第(一)至(七)项规定的，由行业协会建议公交企业停止继续安排其驾驶员岗位工作，符合条件的，依法解除合同关系；违反前款第(八)至(九)项规定的，由行业协会建议公交企业在合同期满后依法与其终止合同关系。
第三章 车辆考评
第十条 车辆考评内容包括安全技术状况、车辆环保、营运设施、服务标识等4个方面。
车辆考评分为日常考评和《城市公共客运交通营运证》(下称《营运证》)年度审验两种方式。市客管处负责组织车辆考评工作，在次年上半年对上一年的《营运证》进行年度审验。
年度审验合格的，予以换发新的《营运证》。年度审验不合格的，由市交委责令限期整改。在整改期内，视情节轻重予以换发部分或全部车辆临时《营运证》，同时由企业作出相应整改承诺；逾期未整改或整改不合格的，不予通过该车辆《营运证》年度审验，并收回该车辆《营运证》。
车辆无《营运证》上路营运的，由市交委依照《广州市公共汽车电车客运管理条例》等规定予以处罚。
第十一条 《营运证》标志应置于车辆前挡风玻璃醒目处。
第十二条 公交企业在公交车辆上加装公共交通电子收费、智能调度、治安视频监控、多媒体信息发布等信息系统应当符合有关规定和技术规范，对不符合相关规定和标准的，由市交通主管部门予以规范和引导。
公交企业应用公交车辆信息系统进行公众信息发布和运营信息的收集、统计和管理必须遵循国家、省、市的有关规定。
第十三条 公交企业应当指定专门部门负责车辆技术管理工作，根据有关标准和规范，制定科学的车辆维护计划，确定车辆维护周期和维护作业项目内容。
公交企业应当配备相应的车辆维护场地、人员和设备，未配备相应设施的企业应选择具备合法资质的一、二类维修企业进行车辆维护，确保车辆技术状况良好、运行安全、环保节能。
第十四条 在日常考评中，车辆未经定期维护、未建立完善的车辆技术档案或因机械故障造成交通事故的，以及经检测车辆污染物排放不符合规定的污染物排放标准的车辆，由市客管处责令车辆所属企业限期维修，并在维修期内，暂停该车辆营运，维修合格后方可恢复营运。
第十五条 有下列情形之一的，《营运证》年度审验为不合格：
(一)在规定时间内未办理年度审验的。
(二)车辆污染物排放不符合规定的污染物排放标准。
(三)车辆未按照《广州市城市公共客运车辆使用清洁能源管理规定》等规定使用清洁能源。
(四)车辆未按规定申领或换领相应车辆环保标志。
(五)车辆未按照《广州市公共汽车电车车辆营运技术管理规定》、《广州市公共安全视频系统管理规定》等规定，安装和使用公共交通电子收费、智能调度、治安视频监控、多媒体信息发布等技术设备。
(六)按照国家标准《 机动车运行安全技术条件》和《营运车辆综合性能要求和检验方法》对车辆进行检测，检测结果不合格。
(七)车辆未按照《广州市公共汽车电车车辆营运技术管理规定》等规定，喷涂车身颜色、设置标识图案及其他服务标志。
(八)未按照规定喷涂车身广告，或未持《户外广告登记证》私自发布车身广告。
第十六条 在《营运证》年度审验中，公交企业有5%以上的车辆未通过年度审验的，市交委下一年度对该企业不予新增运力。
第四章 线路考评
第十七条 市客管处组织公交企业、行业协会及相关部门对线路经营者在经营期限内经营活动的考核评估，年度线路考评结果作为市交委进行企业年度综合考评、线路招投标和确定下一期线路经营资格的依据之一。
线路考评包括月度考评、季度考评和年度考评。月度考评工作在第二个月内完成；在4、7、10及1月份完成上一季度考评工作；在1月份完成上一年度考评工作。
线路考评结果分为优良、合格、不合格三个等级，具体考评办法依照《广州市公共汽车电车线路考评实施办法》执行。
第十八条 线路考评结果按照以下规定处理：
(一)月度考评为“不合格”或有责服务投诉、有责媒体曝光、严重营运违章超过5次的，由市客管处组织对该线路有责任驾驶员和所属公司相关负责人进行为期7天的停岗学习。
(二)季度考评为“不合格”或季度内有责服务投诉、有责媒体曝光、营运违章达到12次以上(含12次)的，由市客管处对线路所属企业进行警告、限期整改；一年内，除因政府规划、市政施工等需调整线路外，该线路不予调整。
(三)连续2个季度考评为“不合格”的，由市客管处责令线路所属企业限期整改，并由公司相关负责人到市客管处接受诫勉谈话； 6个月内，除因政府规划、市政施工等需调整线路外，该线路不予调整。
(四)年度考评结果为“不合格”的，由市客管处对线路所属企业进行严重警告、限期整改，并组织对该线路驾驶员、所属公司相关负责同志进行为期15天的停岗学习； 6个月内，除因政府规划、市政施工等需调整线路外，该线路不予调整。
(五)在年度考评中10%以上的线路考评结果为“不合格”的企业，由市客管处责令其限期整改，并组织对“不合格”线路驾驶员、所属公司相关负责同志进行为期15天的停岗学习；一年内，除因政府规划、市政施工等需调整线路外，该线路不予调整。
(六)线路经营期内，累计2次年度考评结果为“不合格”的，由市交委提前终止该线路经营的授权，并重新招投标。
(七)线路经营期内，发生安全、服务及其它营运违章行为，且性质严重、社会影响恶劣的，由市交委责令该线路停业整顿3-30天。
(八)线路经营期内，年度考评结果达到5次以上“优良”、其余为“合格”的，在经营期满后，由市交委继续授予该线路经营主体下一期10年经营期限。
(九)线路经营期内，年度考评结果没有“不合格”且“优良”次数达不到5次以上的，在经营期满后，由市交委继续授予该线路经营主体下一期8年经营期限。
第十九条 对发生以下情况之一的安全生产责任事故，由市客管处根据《广州市公共汽车电车线路考评实施办法》在事故发生线路的该月度、季度、该年度考评中扣除相应的分数：
(一)一次重伤1人以上；
(二)一次死亡1人以上；
(三)受伤3人以上；
(四)性质严重、社会影响相当恶劣的。
第二十条 对发生以下情况之一的安全生产责任事故，由市交委视情况对发生事故线路停运整顿3-5天或做出调整：
(一)一次死亡2人、或受伤10-19人的；
(二)一年内同一线路发生两次死亡1人、或受伤6-9人的；
(三)一个季度内同一线路发生两次重伤1-2人、或受伤3-5人的；
(四)发生其它服务及营运违章行为，且性质严重、社会影响恶劣的。
第二十一条 对发生以下情况之一的安全生产责任事故，由市交委视情况对发生事故线路停运整顿5-10天或做出调整：
(一)一次死亡3-5人、或受伤20-39人的；
(二)一年内同一线路发生两次死亡2人、或受伤10-19人的；
(三)一个季度内同一线路发生两次死亡1人、或受伤6-9人的；
(四)发生其它服务及营运违章行为，且性质严重、社会影响相当恶劣的。
第二十二条 对发生以下情况之一的安全生产责任事故，由市交委视情况对发生事故线路停运整顿11-30天或收回企业事故线路的经营权：
(一)一次死亡6人以上、或受伤40人以上；
(二)一年内同一线路发生两次死亡3-6人或受伤20-39人的；
(三)一个季度内同一线路发生两次死亡2人或受伤10-19人的；
(四)发生其它服务及营运违章行为，且性质严重、社会影响特别恶劣的。
第五章 企业考评
第二十三条 市交委依法建立公交企业信用档案制度。市客管处负责定期将企业经营者的基本情况、服务质量、经营中的不良行为计入信用档案，在每年第一季度举行一次在行业内通报各个企业的年度信用情况，并通过新闻媒体等方式向社会公布。
第二十四条 本市实行公交企业考评制度。综合考评每年度开展一次，但可在年内合适时间对公交企业进行单项考评。
企业考评内容包括经营管理、服务管理、安全管理、车辆管理、人员管理及企业履行社会责任、完成政府指令性任务和执行行业管理规定等情况。
考评工作由市客管处负责组织实施，区(县级市)交通局和行业协会协助考评工作的开展；市客管处根据考评结果对企业采取相应的处理措施。
市客管处负责组织制定具体企业考评实施方案，并根据年度行业变化实际情况确定考评项目、评分标准、考评形式等实施细则。
第二十五条 考评结果分为优良、合格、不合格三个等级。企业考评结果由市交委按照以下规定处理：
(一)考评结果为优良的企业，在线路招投标、线路调整、车辆运力新增和更新等业务办理方面具有优先权。
(二)考评结果为不合格的企业，责令限期整改，逾期未整改或整改不合格的，一年内，除因政府规划、市政施工等需新增和调整线路、新增和更新运力外，线路不予调整、运力不予新增和更新，并不得参与新线路的招投标。
(三)被考评企业一年内累计三次侵犯企业职工合法权益的(不依法与员工签订劳动合同、参加社会保险或者不遵守国家标准工作时间的条款、保证驾驶员的休息，以劳动仲裁部门或法院出具的生效文书为准)或者一年内发生因管理不善诱发企业不稳定现象的，不得参与新线路招投标和新增运力。
(四)被考评企业应严格执行《统计法》，及时、如实向交通主管部门报送有关统计资料，凡出现拒报、假报、瞒报、迟报统计资料的，每次在考评中扣2分。
第二十六条 企业发生下列情形之一的安全生产责任事故时，由市交委在公交行业内给予通报批评：
(一)一次重伤1人以上；
(二)一次死亡1人以上；
(三)一次受伤3人以上；
(四)性质比较严重、社会影响较坏的。
第二十七条 对发生以下情况之一的安全生产责任事故，由市交委停止受理企业线路调整、新增运力申请业务和取消新线路竞投资格3个月：
(一)一次死亡1人、或受伤6-9人的；
(二)一年内同一线路发生两次重伤1-2人、或受伤3-5人的；
(三)性质比较严重、社会影响恶劣的。
第二十八条 对发生以下情况之一的安全生产责任事故，由市交委停止受理企业线路调整、新增运力申请业务和取消新线路竞投资格6个月；对企业领导实施戒勉谈话并责成作出书面检讨：
(一)一次死亡2人、或受伤10-19人的；
(二)一年内同一线路发生两次死亡1人、或受伤6-9人的；
(三)一个季度内同一线路发生两次重伤1-2人、或受伤3-5人的；
(四)性质严重、社会影响恶劣的。
第二十九条 对发生以下情况之一的安全生产责任事故，由市交委停止受理企业线路调整、新增运力申请业务和取消新线路竞投资格9个月：
(一)一次死亡3-5人、或受伤20-39人的；
(二)一年内同一线路发生两次死亡2人、或受伤10-19人的；
(三)一个季度内同一线路发生两次死亡1人、或受伤6-9人的；
(四)性质严重、社会影响相当恶劣的。
第三十条 对发生以下情况之一的安全生产责任事故，由市交委停止受理企业线路调整、新增运力申请业务和取消新线路竞投资格一年：
(一)一次死亡6人以上、或受伤40人以上；
(二)一年内同一线路发生两次死亡3-6人、或受伤20-39人的；
(三)一个季度内同一线路发生两次死亡2人或受伤10-19人的；
(四)性质严重、社会影响特别恶劣的。
第三十一条 在线路经营中，如发生因企业管理不善或其它违反相关管理规定的原因，造成部分线路无法正常运营时，由市交委责令其进行整改，并视情况对企业部分线路或全部线路停业整顿。同时，组织其它公交企业顶替停运线路的运营，直至被顶替线路具备恢复正常运营能力为止。
第三十二条 公交企业的安全生产第一责任人对本企业的安全生产负全面领导责任；分管安全工作的直接责任人，对安全生产负直接领导责任。各公交企业的第一责任人和直接责任人对发生的安全生产事故有失职、渎职情形或者负有领导责任的，由市交委视情给予通报批评、诫勉谈话，或向其上级部门(董事会)建议调整工作岗位或撤消职务；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 公交企业应当严格落实《广州市交通运输安全事故统计制度》，认真做好交通运输安全事故统计工作，安排专人负责，及时、准确报送安全事故统计数据。
发生虚报、瞒报、拒报、迟报或者伪造、篡改数据等情况的，在公交行业内给予通报批评，企业相关部门主管和责任人分别写书面检讨报市客管处，在企业该年度考评中扣除相应的分数。
第六章 附则
第三十四条 本办法条款中的“以上”、“以下”含本数，“超过”、“不足”不含本数。
第三十五条 本办法中引用的相关规定修改或废止的，按新颁布的规定执行。
第三十六条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。有效期届满，根据实施情况依法评估修订。
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告第六十号
《宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》已由宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十次会议于2009年5月27日通过，现予公布，自2009年7月1日起施行。
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会
二ＯＯ九年五月二十七日
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会
规范性文件备案审查条例
（2009年5月27日宁夏回族自治区第十届
人民代表大会常务委员会第十次会议通过）
第一条 为了加强对规范性文件的备案审查，维护国家法制统一，根据《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 自治区人民代表大会常务委员会（以下简称自治区人大常委会）对规范性文件的备案审查，适用本条例。
第三条 下列规范性文件，应当报送自治区人大常委会备案:
（一） 自治区人民政府制定的规章、银川市人民政府制定的规章；
（二）自治区人民政府发布的决定、命令；
（三）设区的市人大及其常委会作出的决议、决定；
（四）其他应当报送备案的规范性文件。
第四条 报送自治区人大常委会备案的规范性文件应当自公布之日起三十日内报送备案。
报送规范性文件备案，应当提交备案报告、规范性文件文本及其说明。
报送备案的规范性文件材料应当按照统一格式装订成册，一式十份，并同时报送电子文本。
每年一月底前，报送机关应当将其上一年度制定的规范性文件目录报送备查。
第五条 对报送备案的规范性文件，主要审查是否存在下列情形：
（一）超越法定权限，限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利，或者增加公民、法人和其他组织的义务的；
（二）与法律、法规规定相抵触的；
（三）与全国人大及其常委会或者自治区人大及其常委会的决议、决定相抵触的；
（四）违反法定程序的；
（五）有其他不适当的情形，应当予以修改或者撤销的。
第六条 自治区人大常委会法制工作委员会（以下简称常委会法工委），承担报送备案的规范性文件的初步审查以及接收、登记和整理归档工作。
第七条 公民、法人和其他组织认为规范性文件存在本条例第五条所列情形之一，向自治区人大常委会书面提出审查建议的，应当写明建议审查的规范性文件名称、审查的事项和理由。
对不属于自治区人大常委会备案审查范围的，常委会法工委应当告知其向有权受理的机关提出。
第八条 常委会法工委收到公民、法人和其他组织书面提出的审查建议后，应当征求自治区人大有关专门委员会或者常委会工作机构的意见，两个月内提出初步审查意见，报主任会议研究。
常委会法工委对报送备案的规范性文件初步审查时，发现存在本条例第五条所列情形之一的，应当报主任会议研究。
主任会议认为，存在本条例第五条所列情形之一的，需要修改或者撤销的，书面提出建议制定机关自行修改或者撤销该规范性文件的审查意见，由常委会办公厅通知制定机关处理；不存在本条例第五条所列情形的，由常委会法工委书面告知提出审查建议的公民、法人和其他组织。
第九条 常委会法工委在初步审查规范性文件时，需要制定机关说明情况或者补充材料的，制定机关应当说明情况或者提交补充材料。
常委会法工委在初步审查规范性文件时，可以召开座谈会、论证会、听证会，听取相关部门和专家、学者的意见；也可以书面征求意见或者采取其他形式征求意见。
第十条 规范性文件制定机关应当自收到书面审查意见之日起两个月内，将处理情况书面报告常委会法工委。
第十一条 规范性文件制定机关接到书面审查意见后对规范性文件未作修改或者撤销的，常委会法工委应当向主任会议提出处理建议，由主任会议决定是否向自治区人大常委会提出撤销该规范性文件的议案。
银川市人民政府对其制定的规章未作修改或者撤销的，经主任会议研究后，由常委会办公厅转交自治区人民政府或者银川市人大常委会处理。
第十二条 自治区人大常委会可以决定撤销规范性文件，也可以决定撤销规范性文件的部分内容。
自治区人大常委会的撤销决定应当向社会公布。
第十三条 规范性文件制定机关对修改或者部分撤销后的规范性文件，应当重新公布，并按照本条例的规定报送自治区人大常委会备案。
第十四条 常委会法工委应当在规范性文件审查工作结束后十日内，将审查结果书面告知提出审查建议的公民、法人和其他组织。
第十五条 常委会法工委在规范性文件审查工作结束后，应当按规定将备案审查材料送办公厅统一存档。
第十六条 规范性文件制定机关未按规定期限向自治区人大常委会报送规范性文件备案的，或者报送的文件材料不齐全的，常委会法工委应当通知其限期报送或者补充报送。
第十七条 设区的市、县（市、区）人大常委会对下一级人大及其常委会和本级人民政府制定的规范性文件的备案审查，参照本条例执行。
第十八条 本条例自2009年7月1日起施行。
