重庆市人民政府关于印发《重庆市外地驻渝办事机构管理办法》的通知／办法

上一篇: 建筑材料行业科学技术基金项目验收办法
下一篇: 关于机关、事业单位工作人员在停职审查期间工资处理意见的通知

文明接待应做到“三位”思考

杨 峰

文明接待是检察机关一项集接访处访、举报初查、反馈答复和教育息诉于一体的综合性工作，是检察机关保持与人民群众密切联系、取信于民的重要环节。做好文明接待工作首先必须全面认识这项工作，我们应当围绕以下三个方面进行思考。
一是等位思考。就是将平等观念引入到文明接待工作中，除司法调查程序外，接待人员与举报人、控告人、申诉人处于平等位置，不能因为由于个别接待人员显露出高高在上的优越感，让来访群众产生偏激情绪和自卑心理。这就要求检察机关创造一个宽松和谐的接待环境，体现亲和力和人文关怀。接待人员要牢固树立平等意识，不断进行自我约束和自我加压，力戒麻木不仁态度和官僚主义作风。要平等地保障来访群众行使权利，做到生人熟人一样、干部群众一样、初访再访一样，不能搞形式接待和区别接待。在接待用语上，讲究语言策略，切忌盛气凌人，咄咄逼人。对群众的诉求，做到耐心听、认真记、主动想、努力办。
二是换位思考。换位思考是强化等位思考的必然要求，切实维护群众利益，检察机关在接待处理群众诉求的活动中，既要善于用法，又要学会用情；既要与人群众心连心，又要与人民群众将心比心、以心换心。心连心即要做民情民意入耳，民声民求入脑，民利民苦入心。将心比心，以心换心，是在心连心的基础上要求接待人员主动与来访群众在心理上调换位置，将自己置身于来访群众的处境，据此进行处理和解决问题，真正赢得群众信任。
三是职位思考。接待活动是检察机关的一项职权活动，接待人员所处的岗位是法定职位。首先，职权来源于人民，服务于人民。开展文明接待活动，就要自觉树立全心全意为人民服务的观念，通过接访努力解决群众关心的难点、热点问题，全力查处侵犯群众利益的案件，将执法为民落到实处；其次，不能滥用职权。在开展文明接待活动中，既要分清检察权与其他权力的界限，不越权办案，又要区分检察机关内部的不同职能。要全面正确地履行各项控申检察职能，积极开展举报宣传活动，依法开展接访活动，以实现接待法律效果与社会效果的统一；再次，职权不能急于行使。控申接待工作是权力和责任的统一体，不能只讲权力，不谈责任，更不能放弃职责。接待人员要按规定坚守岗位，实行挂牌接待，不得擅离职守，出现脱岗，杜绝有访不接、压案不办。要强化责任意识，克服接访处访是“软任务”的认识，克服重办案、轻接待的做法，大力推行首办责任制，细化措施，狠抓落实，努力把群众诉求解决在首次办理环节。

作者单位:上高县检察院

山西省太原市人民政府


太原市城市雕塑管理办法

太 原 市 人 民 政 府 令

第４２号



《太原市城市雕塑管理办法》已经２００３年７月２９日市人民政府第２３次常务会议通过，现予发布，自公布之日起３０日后施行。



市长 李荣怀

二○○三年七月二十九日


太原市城市雕塑管理办法


第一条 为加强城市雕塑管理，提高城市文化品位，促进城市雕塑建设健康发展，使其与城市整体环境相协调，根据《中华人民共和国城市规划法》、《山西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市城市规划区内城市雕塑的规划、设置和管理适用本办法。
第三条 本办法所称城市雕塑是指：城市规划区范围内的道路、广场、车站、机场、文体和会展场馆、公共绿地、公园等公共场所、校园、居住区、企事业单位室外及公共建筑物、构筑物上的雕塑作品。
第四条 城市雕塑建设应当体现城市发展理念，突出地域文化特色，遵循统一规划、合理布局、有序发展的原则。
第五条 市城市规划行政主管部门是城市雕塑行政主管部门，负责市城市规划区范围内城市雕塑的规划、设置、竣工验收及相关管理工作。
县（市）规划行政主管部门负责本县（市）城市规划区范围内城市雕塑管理工作，业务上受市规划行政主管部门指导。
建管、房地、教育、文化、市容环卫、市政、园林、公安等有关部门按照各自职责，协助做好城市雕塑管理工作。
第六条 城市雕塑行政主管部门应根据城市总体规划，会同有关部门编制城市雕塑设置专业规划，经专家论证、社会公示后报同级人民政府批准。在制定用地规划和建设工程选址时，应依据城市雕塑专业规划确定城市雕塑设置的用地范围。未经批准，任何单位和个人不得改变其规划用途。
第七条 凡在本市从事城市雕塑设计的人员，应当具备国家法律、法规规定的资质，并到城市雕塑行政主管部门备案。
第八条 大型或重点地段、影响较大的城市雕塑项目，由城市雕塑行政主管部门通过招标或其他公开竞争方式选定设计方案，经同级人民政府批准后，城市规划行政主管部门核发《建设工程规划许可证》。
第九条 第八条规定以外的居住区，企事业单位等大型建设项目内和校园内的城市雕塑，由建设单位组织实施，报规划部门备案。
第十条 第八条、第九条规定以外的城市雕塑项目，由城市规划行政主管部门审核同意后，核发《建设工程规划许可证》。
第十一条 第八条、第十条所列城市雕塑项目制作单位或制作人应按照项目设计方案和有关技术标准进行城市雕塑制作，保证制作质量，并接受城市雕塑行政主管部门和创作设计者的监督指导，制作过程中需对项目设计方案作变更的，建设单位或个人应当会同项目设计人员重新办理《建设工程规划许可证》。
第十二条 城市雕塑项目建成后，应当由城市雕塑行政主管部门按照批准的设计方案，组织专业技术人员对雕塑进行竣工验收，验收合格的，方可揭幕。
对验收合格的城市雕塑项目，建设单位或个人须将城市雕塑的实物照片、竣工验收报告等资料报送城市建设档案管理机构存档。
第十三条 城市雕塑建成后，应当加强日常维护、保养工作，使其保持完好和整洁。禁止任何单位和个人损毁城市雕塑，擅自在城市雕塑上悬挂、粘贴物品。
第十四条 未取得《建设工程规划许可证》或未按照《建设工程规划许可证》规定设置本办法第八条、第十条规定范围内的城市雕塑，由城市雕塑行政主管部门按照有关法律、法规予以处罚。
第十五条 城市雕塑管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级行政主管部门给予行政处分，情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十六条 故意损毁城市雕塑构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十七条 本办法施行前设置的城市雕塑，管理单位应在本办法施行后六个月内到城市雕塑行政主管部门办理备案手续。
第十八条 本办法施行前设置的第八条、第十条规定范围内的城市雕塑，由城市雕塑行政主管部门会同有关部门组织专家论证，经同级人民政府批准后，对不能体现城市文明或与城市环境不统一、不协调，艺术水平低、粗制滥造的城市雕塑进行拆除。
第十九条 本办法由市政府法制办公室负责解释。
第二十条 本办法自公布之日起３０日后施行。