关于加强旧机动车市场管理工作的通知
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关于加强旧机动车市场管理工作的通知
国家经贸委 公安部
国家经济贸易委员会
文件
公 安 部
国经贸贸易［2001］1281号
关于加强旧机动车市场管理工作的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委）、公安厅（局），有关地方商委（行业办、财贸办）：
为贯彻《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》（国办发[2001]11号），加强旧机动车市场管理，规范旧机动车交易行为，保障旧机动车交易双方的合法权益，防止和杜绝拼装车、走私车、盗抢车、报废车进场交易，促进旧机动车市场健康发展，现就进一步加强旧机动车市场管理有关问题通知如下：
一、切实做好旧机动车流通行业管理。各地经贸委、有关省市商委（以下简称省经贸部门）要切实履行旧机动车流通行业管理职责，做好本地区旧机动车流通行业管理工作，特别是要结合当前旧机动车市场的新情况、新问题，深入调查研究，加强与有关执法部门的协调配合，通过制定旧机动车市场布局规划和完善旧机动车市场法规等，加强对旧机动车的市场管理和建设。
二、严格市场准入，规范旧机动车市场秩序。旧机动车流通涉及国有资产、社会治安、交通、环保等多个方面，是一个特殊的行业。要继续贯彻执行原国内贸易部、公安部联合发布的《旧货流通管理办法（试行）》（内贸行一联字[1998]第6号）和原国内贸易部发布的《旧机动车交易管理办法》(内贸机字[1998]第33号)。申请设立旧机动车交易中心（市场）必须严格执行《旧机动车交易管理办法》规定的资格条件和审批程序。直辖市、省会城市、计划单列市新设立旧机动车交易中心（市场）的审批改由省级经贸部门负责，并报国家经贸委备案。经批准设立的旧机动车交易中心（市场），持批准文件到当地公安机关办理特种行业登记手续后，凭经贸部门和公安机关的批准手续，到同级工商行政管理部门办理注册登记手续，领取营业执照。任何地区和部门不得越权擅自批准设立旧机动车交易中心（市场），坚决打击和取缔旧机动车场外交易和地下交易。
继续做好旧机动车鉴定估价师持证上岗工作。凡从事旧机动车鉴定评估人员必须持有劳动和社会保障部颁发的职业资格证书。
三、对旧机动车交易中心（市场）进行清理整顿。省经贸、公安部门要结合全国整顿和规范市场经济秩序工作，会同工商行政管理等执法部门对辖区内所有旧机动车交易中心（市场）进行清理整顿。对非法设立、无场地、无资金、无专业人员的旧机动车交易中心（市场）要依法取缔。对不具备规定条件、审批手续不齐、有违法违规经营行为的旧机动车交易中心（市场）要限期整改，整改后仍不合格的，要由批准机关取消其经营资格，其中属于原国内贸易部和原国家国内贸易局批准设立的，报国家经贸委同意后取消其经营资格。对清理整顿合格的旧机动车交易中心（市场）省级经贸部门、公安机关要下发批准文件，会同工商行政管理部门联合向社会公告，接受社会监督。省经贸、公安部门要会同工商行政管理部门根据本《通知》要求，结合本地区实际情况，制定清理整顿具体实施方案，并根据各自的职能分工负责。各地区清理整顿工作要在2002年3月底前完成，并向国家经贸委、公安部报送清理整顿工作总结。国家经贸委、公安部将会同有关部门对清理整顿情况进行检查。
四、做好旧机动车市场的培育和建设。今后，各地区旧机动车交易中心（市场）的发展要合理规划布局，创新交易方式，增强服务功能，积极引导交易中心（市场）向信息化、现代化方向发展。要严格控制新建旧机动车交易中心（市场），各直辖市、省会城市、计划单列市原则上不再新建旧机动车交易中心（市场），重点放在结构调整和改造提高上，对确需新建的，省经贸部门要严格按照有关规定进行审批并报国家经贸委备案。地级市旧机动车交易中心（市场）的新建也要从严控制。对由于历史和政策原因造成的同一城市多家旧机动车交易中心（市场）并存的地区，要制定统一管理办法，统一收费标准和评估作价原则，防止不公平竞争，要鼓励其进行资产重组，扩大经营规模。要创造条件，逐步建立全国旧机动车交易信息网络，加强旧机动车交易的跟踪、稽核。
关于印发《2011年全国旅游监管工作要点》的通知
国家旅游局
关于印发《2011年全国旅游监管工作要点》的通知
旅监管发〔2011〕27号
各省、自治区、直辖市旅游局（委）：
根据2011年全国旅游工作会议部署和2011年全国旅游监管工作会议要求，现将《2011年全国旅游监管工作要点》印发你们，请各地结合实际，认真贯彻落实。
国家旅游局
二○一一年二月二十四日
2011年全国旅游监管工作要点
2011年旅游监管工作的总体要求是，深入贯彻落实国务院41号文件，围绕旅游业两大战略目标，增强大局意识和责任意识，创新工作方式和工作手段，着力规范旅游市场秩序，着力提升旅游服务质量，着力推进旅游标准化工作，着力提高游客满意度，努力实现“十二五”时期旅游监管工作的良好开局。
一、综合性工作（3项）
1、组织召开2011年全国旅游监管工作会议。
2、研究制定《关于加强监督管理规范旅游市场秩序的工作意见》并指导贯彻落实。
3、继续深入贯彻《关于加强旅游服务质量和市场秩序监督管理工作的意见》。
二、规范旅游市场秩序工作（7项）
4、深入贯彻实施《旅行社条例》等法律法规。
5、会同工商、物价、商务等部门开展旅游合同、广告、价格、购物等专项检查，重点查处违反合同约定强制消费、低于成本价宣传招徕、价格虚高、质价不符、旅游购物企业以高“回扣”揽客等行为。
6、建立旅游监管和旅游监察互动工作机制。
7、建立旅游企业和从业人员违法违规行为公示和诚信记录制度、重大旅游违法违规案件台账和督办及曝光宣传制度，深入推进旅游诚信体系建设。
8、继续治理旅行社“挂靠承包”。
9、开展重点城市“一日游”等周边旅游市场治理整顿。
10、查处假冒饭店星级、游船星级、景区等级等资质进行宣传招徕和经营服务等违规行为。
三、旅游质监执法工作（8项）
11、继续贯彻落实《关于加强旅游质监执法工作和质监执法队伍建设的意见》。
12、完善旅游投诉受理和督办制度，畅通旅游投诉渠道。
13、编制并及时发布全国和各地区各城市年度及黄金周旅游投诉、导游员检查等信息通报。
14、继续组织发布旅游服务警示工作。
15、研究编制《全国旅游质监执法人员培训规划（2011—2015）》。
16、举办“旅游质监与投诉管理系统”操作人员和导游检查人员培训班、旅游质监执法人员骨干培训班。
17、推动旅游质监执法工作的协作和交流，发挥省级和城市旅游质监执法协作机制的作用。
18、就制定《旅游景区服务质量赔偿标准》开展调查研究。
四、旅游标准化工作（9项）
19、首批试点的11个省市区县、67个旅游企事业单位完成推行国家标准和行业标准、创新旅游标准化运行机制、培育品牌企业、形成旅游标准化体系等四项重点任务。
20、召开旅游标准化试点经验交流会议，组织旅游标准化试点单位学习考察。
21、开展旅游标准化试点中期评估。
22、通过评估产生首批全国旅游标准化示范省、示范市、示范区、示范县和示范企业及单位。
23、以旅游业优先发展领域国家标准和行业标准的制修订为重点，指导旅游业地方标准和企业标准制定工作，进一步完善旅游业标准体系。
24、启动《旅游企业标准化工作指南》、《旅游饭店节能减排指引》、《饭店集团（管理公司）等级评定》等一批旅游标准的编制工作。
25、完成28项旅游业国家标准、行业标准的发布。
26、组织开展新发布国家标准和行业标准的宣贯工作。
27、开展旅行社质量等级标准的调研、立项和制定工作。
五、旅行社和饭店管理工作（13项）
28、编制旅行社、星级饭店年度发展报告。
29、完善旅行社、星级饭店统计工作，及时发布统计公报，调查研究并调整旅行社排优排强方法和指标体系。
30、开展“全国旅行社团队管理服务系统”的软件编制、试点和推广工作。
31、继续宣传推行《团队国内旅游合同》、《团队出境旅游合同》、《大陆居民赴台湾地区旅游合同》。
32、研究编制《国内旅游委托接待合同》示范文本、《大陆居民赴台旅游团队组接社合作合同要点》、《旅行社服务质量赔偿标准》。
33、就制定旅行社产品标准开展调查研究。
34、推动贯彻《关于试行旅行社委托代理招徕旅游者业务工作的通知》。
35、组织开展中外合资旅行社经营中国公民出境旅游业务试点工作。
36、开展边境旅游、特种旅游的调查研究。
37、全面实施新版星级饭店国家标准。
38、加强星级饭店暗访检查，建立健全星级饭店评定复核监督检查制度。
39、组织开展国家级星评员换届和考察学习，完善国家级星评员、星评监督员队伍建设。
40、组织召开旅游饭店节能减排现场会，完成41号文件提出的星级饭店节能减排的任务分解，推进旅游饭店节能减排。
六、导游管理和行业精神文明建设工作（14项）
41、宣传贯彻全国导游工作座谈会精神。
42、举办全国导游大赛颁奖晚会。
43、完成全国导游大赛总结工作。
44、协调团中央、全国妇联和有关方面完成对全国导游大赛决赛获奖选手授予相应称号工作。
45、组织开展导游大赛获奖选手事迹、经验的宣传交流。
46、开展导游IC卡管理软硬件系统优化升级工作。组织开展导游IC卡操作员培训、考核和颁发证书工作。
47、完善导游计分管理制度和年审制度。
48、宣贯实施新修订发布的《导游服务规范》国家标准。
49、指导、支持重点地区、重点城市导游体制改革和队伍建设工作。
50、继续就导游体制改革和修订导游管理法规开展调查研究。
51、会同中国旅游协会开展促进导游协会建设和发展的专题调研，并提出有关工作意见。
52、做好《中国导游网》维护和优化升级工作。
53、会同中央文明办、住建部和团中央开展文明旅游风景区、青年文明号的审核、命名表彰工作。
54、会同有关部门宣传贯彻《燃香类产品安全通用技术条件》强制性国家标准、《宗教活动场所和旅游场所燃香安全规范》和《燃香类产品有害物质测试方法》国家标准，继续推进宗教、旅游场所规范燃香、文明燃香工作。
七、提升旅游服务质量和游客满意度工作（3项）
55、组织指导各地继续深入全面地开展旅游服务质量提升活动。
56、继续开展游客满意度调查，指导督促有关城市、地区根据满意度调查结果改进和提高旅游服务质量。
57、继续开展“品质旅游伴你远行”公益广告宣传活动，有针对性地开展旅游消费引导，深入开展品质旅游宣传进社区活动。
八、促进旅游企业发展（3项）
58、继续宣传贯彻《关于促进旅行社业持续健康发展的意见》、《关于促进旅游饭店业持续健康发展的意见》，推动旅游企业加快改革发展步伐。
59、积极协调、推动国发41号文件有关支持旅行社、星级饭店等旅游企业发展优惠政策的落实。
60、继续贯彻实施旅游业“走出去”战略，研究推动旅游企业国际化发展的对策措施。
哈尔滨市人民政府办公厅关于转发哈尔滨市地方志资料年度化实施办法的通知
黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅
哈尔滨市人民政府办公厅关于转发哈尔滨市地方志资料年度化实施办法的通知
哈政办综〔2008〕46号
各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：
经市政府同意，现将哈尔滨市人民政府地方志编纂办公室制定的《哈尔滨市地方志资料年度化实施办法》予以转发，请认真贯彻执行。
哈尔滨市人民政府办公厅
二〇〇八年六月五日
哈尔滨市地方志资料年度化实施办法
第一条 为全面贯彻落实《地方志工作条例》，促进地方志资料收集、整理、考证、积累、保存工作制度化、规范化和地情资源的开发利用，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称地方志资料年度化是指以年度为单位，对本市行政区域内地方志书编纂所需资料进行的收集、整理和保存工作。
第三条 本办法适用于本市行政区域内地方志书编纂涉及到的文字、图片、照片和声像等各类资料。
第四条 地方志资料年度化工作责任单位为承担《哈尔滨市志》（1991—2005年）编纂任务的包括市直和各级驻哈机关及企事业单位在内的所有参编单位。如参编单位及记述的客观对象发生变化，依实际情况作适当调整。
第五条 由哈尔滨市人民政府地方志编纂办公室（以下简称市志办）负责全市地方志资料年度化的组织、培训、指导、督促和检查工作。
第六条 地方志资料年度化工作责任单位应于每年3月底前向市志办报送上年度资料年度化提纲；市志办对各部门的提纲负审查责任。年度化资料以专题形式整理分类，于下一年3月底前以电子版形式报市志办验收；市志办负责电子版资料长编的保存工作。
第七条 地方志资料年度化工作责任单位的资料收集、整理始于2006年1月1日。搜集的范围以《哈尔滨市志》（1991—2005年）篇目为准，并视部门职责和行业（事业）发展的实际情况适时调整。
第八条 地方志年度化资料是重要的地情信息资料和基础修志材料，各责任单位要全面收集、妥善保管，任何单位和个人不得遗失、损毁和拒绝接受检查。
第九条 各区、县（市）地方志资料年度化工作参照本办法执行。
第十条 本办法自发布之日起施行。
