机车车辆维修配件管理办法
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机车车辆维修配件管理办法
铁道部
机车车辆维修配件管理办法
铁道部
第一章 总 则
机车车辆配件是保证机车车辆正常维修的重要物资，为了保证铁路运输和行车安全，配件工作必须坚持为运输生产服务的方向，围绕运输和安全这个中心，做到及时、齐备、质量良好、经济合理地满足修车需要。
机车车辆配件实行部、局（分局）段分级储备，各级储备要有机联系，紧密联合，合理分工，各负其责，达到既满足修车需要，又合理使用资金的目的。
第二章 储备分工及定量查定方法
第1条 一项配件实行部、局、段三级储备，有的铁路局也可实行部、局、分局、段四级储备。二项配件的分级储备由路局自行确定。
第2条 将机车车辆配件按易耗和非易耗的特点，划分为常用、罕用和极罕用配件三大类。
原则上蒸汽机车配件，段年平均消耗四个以下（包括四个）者；内燃、电力机车配件段年平均消耗六个以下（包括六个）者；客、货车配件，段年平均消耗八个以下（包括八个）者为罕用配件。
各局不是每年都有消耗的配件为极罕用配件。
部、局、分局、段应根据全路和本单位的实际情况，分别划出常、罕用配件的范围，并可根据本单位任务和消耗的变化情况，不定期进行调整。
第3条 储备定量按下列公式计算：
年（平均）消耗量
储备定量＝－－－－－－－－×储备天数
360（天）
储备定量经过计算，数量不足一个的定为一个。
确定配件年平均消耗量时，要认真分析近三年来用于修车的实际消耗资料，结合本单位机车车辆配属台（辆）数和检修任务及机型、车种的变化情况来确定年平均消耗量，属于加装改造及本单位修车以外使用的数量不列入消耗数内。
第4条 在认真剖析实际进料间隔期状况的基础上，按照正常供应的要求定出合理的储备天数，并考虑适当的保险储备天数。
其计算公式为：
储备天数＝周转储备天数＋保险储备天数
鉴于目前进料间隔期、配件运输等条件不够正常的实际状况，储备天数暂定一个控制数：
一、一项配件
1、极罕用大型配件：各局或几个局有消耗的由铁道部适当储备，个别局有消耗的由本局储备。
2、罕用配件：部180天，局（包括分局、段）控制在360天以内。
3、常用配件：部90天，局（包括分局、段）控制在240天以内（包括保险储备）。
由物资办事处负责的按季供应的品种，部150天、局（包括分局、段）180天以内。
对边远局可根据供料和运输状况适当加大储备天数。
二、二项配件
1、罕用配件：属于本局生产的，全局控制在270天以内；属于外单位协作的，全局控制在450天以内。
2、常用配件：属于本局生产的，全局控制在90天（最高不得超过120天，闸瓦45天）；属于外局协作的配件，可比照一项配件办理。
第5条 配属在个别段上的特种车、杂型车等，铁道部不查定储储备定量，由各铁路局根据本办法精神，常用配件储备330天用量，罕用配件查定一年半用量。对淘汰或接近淘汰的机车车辆配件储备量要适当减少，罕用配件尽量少储或不储，充分收集利用报废车旧配件，防止产生新
的积压浪费。
第6条 为了使配件储备合理分布，各局应在保证修车的基础上本着供应部门尽量多储、用料单位尽量少储的原则，铁道部主要分工储备主型车的常用配件和罕用配件中生产周期长、占用资金多和影响修车的关健品种，以及罕用件；铁路局主要分工储备常用配件和罕用配件；各段凡有
互换配件的属于罕用配件，原则上不储备，但配件到段后要加工装配的，允许查定一次消耗的最低数量。属于常用配件查定保险储备，可以多次修用的配件，各段不查定周转储备，只查保险储备。
第三章 储备管理
第7条 储备定量的查定工作由物资、财务、机务、车辆等部门共同负责，认真查定，做到查定有道理，储备有依据，分布要合理，修车有保证，资金要节约。
第8条 储备定量查定、审核要分级负责，铁道部只审核部、局都有储备的品种，其余品种由各铁路局自行审核。各物资办事处储备（即部储）定量的查定应与管区铁路局定量查定综合进行。铁路局对各分局、段也可参照上述原则办法，对于低值小件和不影响行车的配件可放手让各段
自定。
第9条 定量查定后，随着生产或供应条件和任务增减等因素的变化情况，各局可结合编制年度计划，对储备定量进行调整，调查结果要报部备案，并抄归口物资办事处。
第10条 各级财务部门应密切配合，加强和监督储备资金的运用。
第11条 加强储备管理，严格按定量储备，尽量做到不超储，不低储。定期分析资金的运用情况，找出问题，及时采取措施，努力做到既保证修车，又节约资金。
要加强互换配件的管理，各机务、车辆段要有专人负责，对报废配件及时鉴定，做到随报废随补充。
第四章 一项配件申请计划的编制
第12条 全路配件的计划、订货和分配每年一次，具体事宜以当年的通知为准（各局的配件计划如何编制，由各局确定）。
第13条 申请计划的主要内容包括：
1、罕用配件：部、局都有储备的品种提报补充定量的缺口数，个别品种和部不储备的品种可以考虑必要的预计消耗数。
2、常用配件：提报补充定量的缺口数和下一年度的预计消耗数。
3、由部、局统一安排的机车车辆技术改造任务，增加固资互换配件定量或欠储的互换配件、新建段和新增加机型需要的配件均纳入年度申请计划。凡是在申请计划前不能确定的任务，在任务确定后，由下达任务的部门与有关部门商定，争取在计划内或计划外解决。
第14条 计划编制程序
1、各铁路局按规定时间和要求编制年度申请计划。
2、办事处组织审查管区各局计划，并将多余资源和急需配件在本管区范围内首先平衡调剂，各局根据审查结果调整年度计划。
3、各办事处结合审查本管区路局计划，提出本办事处的申请计划。
4、各单位正式向部物资局提报年度计划，并由物资局负责组织汇总、审查、编制全路配件计划。
第五章 订货分配及调度调剂
第15条 路用配件年度计划编制后，纳入铁道部工业生产计划的由物资局提交有关部门统一安排生产，组织订货，由各物资办事处分别负责对产区生产厂的订货工作。
第16条 订货后物资管理局组织各办事处进行平衡分配。
对订货中暂未满足的关键品种，由物资局集中料源统一分配，按月或临时调拔，优先保证急需。对部储备品种工厂排产在时间上不能满足路局需要时，物资局可根据办事处库存调剂发料。
第17条 各铁路局临时要料，各局可与管区办事处直接商办。急用料随时联系解决，一般用料可每季向管区办事处提报一次，办事处可根据自己的库存情况直接供应；跨区要料，须经管区办事处同意；工厂、路外求援，须经物资管理局同意。
第18条 全路配件储备是一个整体，各铁路局之间应互相支援，为解决修车急需，物资办事处对管区内库存配件可与各单位协商、调剂和借调使用，调出单位应顾全大局，服从调度。
第19条 各局（分局）、段自行采购订货一项配件时，应在编制下一年度配件申请计划前报上一级计划归口单位备案，以便调整各级的申请计划和储备，在上一级计划和储备无法调整时，先利用库存和待进料，自行订购相应推迟，未经上一级供应部门同意，单位自行订购的品种，上
级供应部门不再担负供应责任。
第六章 调查研究、做好服务、提高管理水平
第20条 各级有关人员要经常深入材料厂和机务、车辆段，了解各单位的配件供应、管理和使用情况，总结推广先进经验，发现问题，认真研究解决。
第21条 各办事处做好以下工作：
1、对分工储备品种，要加强管理，按定量储足。对欠储配件，要积极争取料源及时补充，对于路局修车急需配件，管区办事处要积极与各方面联系，帮助解决。
2、各办事处要经常到生产厂了解配件的生产、交货和发运情况，及时向物资局反映，并随时将信息通知各铁路局，发挥办事处在沟通产、销两个环节之间的桥梁作用。
3、对于工厂生产配件原材料缺口时，要及时向有关单位反映，求得及早解决。
4、主动协助工厂做好均衡生产和均衡发料，努力提高合同兑现率。
5、要深入管区各路局了解配件供应管理情况，发现问题及时与有关单位研究解决。
第七章 统计报表
第22条 配件统计的基本任务是调查、整理和分析研究配件管理情况，反映配件生产、交货、库存、使用情况和经济效果，为总结经验、改进管理、制订政策、经济合理地组织生产和供应，为保证修车需要提供依据。各单位和配件工作人员应严格按统计报表的各项要求，认真及时地
填报。
（报表略）
1985年11月28日
贵州省人民政府值班工作规则（试行）
贵州省人民政府办公厅
省人民政府办公厅关于印发《贵州省人民政府值班工作规则(试行)》的通知
黔府办发[2002] 27号
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省人民政府同意，现将《贵州省人民政府值班工作规则(试行)》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○二年四月二日
贵州省人民政府值班工作规则（试 行）
第一条 为进一步加强政府值班管理，规范值班工作程序，提高工作质量和办事效率，确保全省政府系统联系畅通、反应迅速、处置紧急重大情况及时，根据《国务院办公厅关于加强政府系统值班和信息报送工作的通知》（国办发〔1999〕98号）和省人民政府的工作要求，制定本规则。
第二条 全省县级以上人民政府要在办公厅（室）设立值班室，安排专人24小时值班。节假日由政府领导带班。
第三条 各级政府要重视值班工作，选派政治素质好、业务能力强的人员从事值班工作，要关心值班人员的学习、工作和生活，改善值班工作条件，为值班室配备先进的通信设施和相关设备，不断提高值班应急处理能力。
第四条 值班人员要认真贯彻执行党的路线、方针、政策，严格遵守有关规章制度，爱岗敬业、恪尽职守、坚持原则，工作认真细致、注重质量、讲求效率、热情服务。
第五条 值班室的主要任务
（一）保证本级政府与上级政府、下级政府和有关部门联络畅通；随时了解、掌握本行政区内重大情况和动态。
（二）负责接收和处理有关单位上报的紧急重大情况报告；建立值班信息报告制度，及时向本级政府领导和上级政府报告本行政区内发生的紧急重大情况，协助本级政府领导和有关部门进行处置，并及时反馈处置情况。
（三）建立值班信息网络。掌握本级政府领导的主要活动、行踪、联系方式；掌握本级政府各部门值班电话、领导电话和上级、下级政府值班电话；掌握上级政府和部门、友邻地区领导同志来访情况，报本级政府领导周知。
（四）建立值班通报制度，定期通报本行政区内值班工作情况。
（五）负责安排本级政府值班工作。
（六）上级政府值班室负责督促、指导、检查下级政府和部门的值班工作，保证本行政区内政府系统值班工作正常有序运转。
（七）承办领导交办的其他工作。
第六条 值班工作的原则
（一）有情必报。发生紧急重大情况，必须及时、准确、全面地向本级政府领导和上级政府及有关部门报告。
（二）逐级上报。发生紧急重大情况，要逐级向上报告。
（三）规范运作。制订规范的值班信息报送方式，有条不紊地处置紧急重大情况。
（四）安全保密。严格执行保密制度，确保信息传递安全。
第七条 本规则所称紧急重大情况为
（一）由各种原因可能引发的暴乱、骚乱事件苗头和已经发生的暴乱、骚乱事件；
（二）涉及50人以上或者影响较大的群体性事件，包括罢工、罢教、罢课、罢市、罢驶；抗粮抗税；械斗、哄抢；上访、静坐、请愿、集会、游行；冲击党政机关及重要部门、进行打砸抢；堵塞铁路、干线公路和城市主要街道、中断铁路运输和干线交通；军地、军警、警民冲突等；
（三）飞机失事，列车相撞、颠覆、脱轨事件；
（四）一次性死亡3人以上、经济损失50万元以上的各类事故；
（五）劫持航空器、列车、船舶、汽车、人质等案件；
（六）造成15人以上中毒的事件；大型群众性节假日娱乐活动中造成死亡、重伤5人以上的重大事故；
（七）在机关、团体、学校及其他单位内部和繁华路段、公共场所、交通工具上发生，或作案手段极其残忍、影响恶劣的一次死亡3人以上或重伤5人以上的爆炸、杀人、纵火、抢劫、伤害等案件；
（八）影响较大、性质恶劣的持枪作案或抢劫、盗窃枪支、弹药、爆炸物品、剧毒物品、放射物品案件；
（九）杀害县处级（含县处级）以上领导干部或领导干部自杀的案件；
（十）在金融机构营业场所、金库及运钞车上进行抢劫、盗窃的案件；
（十一）看守所、拘役所、戒毒所等关押场所发生的在押人员3人以上集体脱逃或重要案犯脱逃、暴狱和遭受外界非法冲击的重大案件；
（十二）重大自然灾害、疫情；
（十三）其他紧急重大情况。
以上紧急重大情况应在事发后4小时内报至省人民政府值班室。
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府可参照以上标准和事项制订本行政区内下级政府和部门向本级政府报告的紧急重大情况的标准和事项。
第八条 报告紧急重大情况及处置过程，一般应采用传真或电子邮件，在工作日夜间、周休日、节假日或情况特别紧急时，可先电话报告，但要及时补报文字材料。
第九条 接报紧急重大情况处理程序
（一）工作时间接报紧急重大情况，应迅速向分管值班工作的办公厅（室）领导和负责处置该紧急重大情况的政府领导同志报告，根据领导指示，向其他领导同志报告及向有关部门传达。
（二）在工作日夜间和周休日接报紧急重大情况，应首先报告分管值班工作的办公厅（室）领导，按其要求报告有关领导同志。在节假日接报紧急重大情况，应首先报告带班领导，再按其要求报告有关领导同志。
（三）对照上级政府的有关规定，及时将有关情况报告上级政府值班室和相关部门。凡向上级政府报告的情况，应由本级政府办公厅（室）主要领导签发。电话报告的，事后要补报有领导同志签发的文字材料。
（四）对接报的紧急重大情况，值班人员要认真记录、登记、核实，再按程序报告。特别紧急情况下可先报告，再核实、了解和续报详细情况。
（五）从接到重大紧急情况报告开始，值班人员要积极协助有关领导和部门处置紧急重大情况。在处置过程中，要主动与有关领导同志和事件发生地及有关部门保持联系，及时传达领导同志和上级机关的处置意见；负责催办和落实领导批示和交办事项，跟踪了解有关情况，及时报告处置情况；要加强与当地党委值班室的联系沟通，及时通报有关情况。
（六）接报的紧急重大情况处置完毕后，要及时向有关领导和上级机关反馈情况，并报本级政府领导周知。对接报的紧急重大情况报告、电话记录、处置过程中的领导批示、指示及处理情况等，要整理归档保存。
第十条 各级政府值班室要加强对紧急重大情况发生规律的综合分析和预测研究，收集可能发生紧急重大情况的苗头信息，及时向领导报告。
第十一条 政府值班工作的考核和奖惩
（一）各级政府办公厅（室）是其值班工作的责任单位，分管值班工作的政府领导是第一责任人，分管值班工作的政府办公厅（室）领导和值班人员是直接责任人。
（二）对值班机构、制度建设完善，值班工作开展好、在紧急重大情况的报告和处置中成绩突出的政府值班室和值班人员要予以表彰。
（三）凡有下列情形之一，造成严重后果的，要对有关责任单位和直接责任人进行通报批评；后果特别严重、影响特别恶劣的，对第一责任人通报批评，对有关直接责任人予以行政处分。
1.未设立值班室、值班人员不到位、值班制度不健全的；
2.值班人员脱岗和带班领导联系不上的；
3.迟报、漏报、瞒报紧急重大情况的；
4.未经核实，上报紧急重大情况信息与事实严重不符的；
5.在紧急重大情况的处置过程中，对领导和上级机关指示、批示相互推诿或跟踪落实不力的。
第十二条 省人民政府各组成部门、直属机构、部门管理机构根据工作需要设立值班室的，按本规则有关规定执行。未设值班室的要明确值班人员和值班电话，确保24小时联系畅通和紧急重大情况处置及时，对影响工作和延误处置紧急重大情况的，按本规则有关规定处理。
第十三条 本规则由省人民政府办公厅负责解释。
黑龙江省企业兼并承包租凭经营经济性质的认定及登记注册暂行规定
黑龙江省工商局
黑龙江省企业兼并承包租凭经营经济性质的认定及登记注册暂行规定
黑龙江省工商局
第一条 为促进和保障企业间生产要素合理流动与优化组合，提高企业的经济效益和社会效益，根据国家和省有关规定，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 各级工商行政管理机关对企业兼并、承包、租凭经营，应积极予以支持，及时认定经济性质，办理登记注册手续。
第三条 企业兼并或拍卖后，应根据财产的占有权、使用权，收益权和处置权（以下简称“四权”）确定其经济性质。
全民所有制企业兼并（购买）集体所有制企业，“四权”归全民，其经济性质为全民所有制；集体所有制企业兼并（购买）全民所有制企业，“四权”归集体，其经济性质为集体所有制；经济性质相同的企业兼并（购买），经济性质不变；全民或集体所有制企业被私营企业、个人购买
，其经济性质为私营。
第四条 企业兼并拍卖后，被兼并或被拍卖的企业，应持兼并或拍卖协议、合同、政府或主管部门的批准文件，向原登记注册的工商行政管理机关办理注销登记，其法人资格终止；兼并（购买）方企业应持兼并（购买）合同、协议、政府或主管部门的批准文件，向工商行政管理机关办
理变更登记或开业登记。
第五条 因兼并（购买）企业，新增加的生产经营能力，超出原核定的经营范围，应向工商行政管理机关申请变更登记增加经营项目。如新增项目涉及到国家有专项规定的，应先经有关部门批准。
第六条 全民所有制企业与集体所有制企业之间，由于生产、科研内在联系的需要，只是划转隶属关系，财产所有制不变，仍独立核算，自负盈亏的，其经济性质不变，法人地位不变。改变隶属关系的企业，应持批准证件，及时向原登记主管机关备案。
第七条 企业法人根据《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》、《全民所有制小型工作企业租赁经营暂行条例》以及省政府有关规定，实行承包、租赁经营的，原经济性质不变。
第八条 企业法人实行承包、租赁经营后，原企业法定代表人、注册资金、经营范围、经营方式等主要登记事项发生变更的，应持主管部门批准的承包、租赁经营合同或协议，清产核资证件向原登记的工商行政管理机关申请办理变更登记。
第九条 企业法人实行承包、租赁经营后，增加经营项目，应经发包、租赁方同意后，向工商行政管理机关办理变更登记。涉及国家有专项规定的项目，应先经有关部门批准。
第十条 企业因兼并、承包、租赁经营、经济性质、生产经营范围发生变化的，应向原主管税务机关办理变更税务登记。
第十一条 本规定自公布之日起施行。
1990年7月18日
