吉林省人民政府关于加强企业技术开发工作的暂行规定
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吉林省人民政府关于加强企业技术开发工作的暂行规定
吉林省人民政府
吉林省人民政府关于加强企业技术开发工作的暂行规定
吉林省人民政府
第一条 为了加强企业技术开发工作，推进技术进步，根据国家有关规定，结合我省实际情况，特制定本规定。
第二条 企业技术开发工作是在应用研究成果和引进先进技术消化吸收的基础上，转化为生产力所从事的创造性工作。企业技术开发工作主要包括：新产品的开发、新技术的推广、引进技术的消化吸收等。
第三条 企业技术开发与生产紧密结合，使新工艺试验、技术攻关、新技术成果示范推广、新产品试制投产与消化吸收等协调配合起来。
第四条 大中型企业和骨干企业应设立技术开发研究机构。企业内部从事技术开发工作的技术人员，不得少于本企业技术人员总数的三分之一。小型企业也要配备专门的技术开发力量。
第五条 企业的技术开发工作，在厂长领导下，由企业总工程师具体负责。
第六条 企业要制定出技术开发工作的近期计划和中长期规划，并报主管部门备案。重大技术开发项目，可由主管部门提出建议，按有关规定报批，列入国家、省、市（地、州）计划项目。
第七条 企业主管部门对企业的技术开发工作要积极支持。对一些技术复杂、难度较大的项目，企业主管部门要根据自愿互利的原则，组织不同形式的技术开发联合或联营。
第八条 企业技术开发工作要和群众性的合理化建议、技术革新、技术协作活动相结合。要支持和鼓励群众大搞技术革新，并做好组织、管理工作。
第九条 省有关部门要从资金上积极支持企业技术开发。银行要根据总行下达的信贷计划，安排发放技术开发贷款。需要贴息的技术开发项目，由省有关部门给与贴息照顾。
第十条 企业技术开发项目开工投产，向银行申请流动资金贷款，必须具备30％的铺底流动资金。达不到这个比例的，银行原则上不予贷款。但对经济效益确实好的项目，在比例上可适当放宽。
第十一条 企业要完善经济与技术信息系统。要广泛收集企业同类产品和开发产品的技术指标，进行对比分析。在此基础上，制定本企业赶超措施。
第十二条 企业每年应给予技术人员不少于一个月的专业培训机会。其培训费用，可在职工教育经费中列支。直接为某个产品创优、技术开发、技术引进、技术改造项目服务的培训费（包括出国培训费用），可在项目资金中开支。
第十三条 有条件的企业，要根据有关规定，积极引进国外智力、国外先进技术和管理方法。
第十四条 技术开发力量不足的企业，可根据国务院和省有关规定，利用技术市场，组织协作。也可公开招聘专业人员。
第十五条 除国务院有关部委公布的限期淘汰产品外，省和市有关部门每年还要分别公布一批应淘汰的落后产品，限期企业停止生产。在限期内实行惩罚价格，由此造成的亏损，完全由企业自己负担。在生产中使用淘汰设备的，要限期更新，超过限期仍没有更新的，要按有关规定实行
惩罚。
第十六条 除《国营企业成本管理条例》中规定的可以从成本中开支的费用以外，企业为技术开发所必须的，单台价值在五万元以下的测试仪器、试验装置和数额较小的试制用关键设备的购置费，可以摊入当年成本，数额较大的，允许企业分三至五年摊入新产品成本或全部产品成本。
第十七条 原由国家和省集中的30％企业固定资产折旧基金，返回各市、地、州集中调剂使用。这部分基金中用于企业技术开发的经费应不低于50％。
第十八条 企业用自有资金和贷款进行技术开发新投产部分的基本折旧基金，在偿还完技术开发贷款后，三年内全部留给企业作为续继组织技术开发和偿还贷款的资金。
第十九条 企业要按规定提取不低于税后留利10％新产品试制基金。这部分基金必须用于新产品、新技术开发，不得用于单纯扩大再生产。
第二十条 具有社会公益性的技术开发项目，无还款能力的，列入上级拨款计划；有还款能力的，可由有关部门给予贴息贷款，还款期限可放宽到三年。
第二十一条 凡列入国家经委、科委的技术开发和科研计划的，或国家经委、科委鉴定确认的新产品，经税务部门审查批准后，可从试制销售之日起，减免产品税、增值税三年。列入国务院其他部、委各省计经委、科委计划或由其鉴定确定的新产品，经税务部门审查批准后，可区别不
同情况给予减免产品税、增值税一至二年的照顾。
第二十二条 凡经市以上经委（计经委）、科委及省主管部门列入技术开发和研制计划而需要的进口设备、仪器、配套件等，免征工商统一税。
第二十三条 经省有关部门确认出口的新产品所换取的外汇，在年内返回企业的分成外汇额度应不低于10％，作为企业技术开发的外汇额度资金。
第二十四条 物资部门对开发新产品所需设备、原材料要优先给予照顾。
第二十五条 企业对被采纳的合理化建议，应按国务院发布的《合理化建议和技术改造奖励条例》给予奖励。
第二十六条 本办法授权省计经委解释。
第二十七条 本办法自公布之日起实行。
1986年5月10日
关于印发《营口市烟花爆竹燃放安全管理规定》的通知
辽宁省营口市人民政府
关于印发《营口市烟花爆竹燃放安全管理规定》的通知
各市（县）、区人民政府，市政府各部门、各派出机构、各直属单位：
《营口市烟花爆竹燃放安全管理规定》经第十四届市政府第23次常务会讨论通过，现予印发。
二〇〇九年十月二十三日
营口市烟花爆竹燃放安全管理规定
第一条 为了加强烟花爆竹燃放管理，保障国家、集体财产和公民人身财产安全，防止火灾及环境污染，维护社会秩序，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》和《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市站前区、西市区、老边城区、鲅鱼圈城区内烟花爆竹的燃放管理工作。
第三条 公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理工作；综合执法部门负责烟花爆竹燃放的市容环境卫生管理工作；安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理工作；质量技术监督、工商、公用事业与房产、环保、民政等部门应按照各自职责做好烟花爆竹燃放的相关管理工作。
社区居委会、物业企业和其他组织协助有关部门做好烟花爆竹燃放管理工作。
第四条 各级人民政府、街道办事处和社区居委会及机关、团体、企事业单位和其他组织，应当开展依法、文明、安全燃放烟花爆竹的宣传、教育活动。
第五条 各级人民政府对举报违法燃放烟花爆竹的人员予以奖励，具体奖励办法由市公安部门制定。
第六条 市安全生产监督管理部门会同市质量技术监督、公安部门根据烟花爆竹安全质量国家标准，确定可以在本市销售、燃放烟花爆竹的规格和品种，并予以公布。
不符合本市公布的规格和品种的烟花爆竹，禁止销售、储存、携带、燃放。
第七条 本市城区内实行烟花爆竹限时燃放，每年农历腊月二十三日至正月十五日期间可以燃放烟花爆竹，其余时间一律不得燃放。
第八条 在限放区域内举行重大庆典活动燃放礼花，由市人民政府决定，燃放地点、时间应事先予以公告。
第九条 禁止在下列地点燃放烟花爆竹：
（一）博物馆、图书馆、档案馆及文物保护单位周围100米区域内；
（二）火车站、客运站、港口、码头等交通枢纽以及公共停车场、铁路线路安全保护区内；
（三）油气罐、加油站等易燃、易爆危险物品生产、储存场所周围100米区域内；
（四）输、变电设施安全保护区内；
（五）医疗机构、幼儿园、学校、敬老院周围100米区域内；
（六）树林、苗圃、公园、旅游景点等重点防火区周围100米区域内；
（七）重要军事设施周围100米区域内；
（八）城市交通干线、主要街路及商业区内。
第十条 在禁止燃放烟花爆竹的地点，有关单位应设置明显的禁止燃放烟花爆竹警示标志。
第十一条 本市各级行政机关、事业单位不得燃放烟花爆竹。
第十二条 市安全生产监督管理部门按照安全第一、合理布局的原则，制定本市烟花爆竹批发、零售网点规划。审批烟花爆竹经营许可应当采取公平、公正、公开的方式进行，对不符合烟花爆竹布局规划的，一律不得审批烟花爆竹经营许可。
第十三条 采购烟花爆竹，应从具有烟花爆竹经营许可证的销售网点购买，燃放时应当按照燃放说明正确、安全地燃放，并应遵守下列规定：
（一）不得向人群、车辆、建筑物抛掷、投射点燃的烟花爆竹；
（二）不得在建筑物内、屋顶、阳台燃放或者向外抛掷燃放；
（三）不得妨碍行人、车辆安全通行；
（四）不得采用危害国家、集体财产安全和他人人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。
第十四条 燃放烟花爆竹的单位和个人，燃放后应及时清扫燃放现场的遗留物。
第十五条 民政部门办理申请结婚登记时，应对申请人做好限放烟花爆竹的宣传教育工作。
倡导婚庆、丧事移风易俗，婚庆、殡葬司仪不得鼓动客户购买、燃放烟花爆竹。
第十六条 对未经许可经营烟花爆竹制品的，由安全生产监督管理部门责令停止非法经营活动，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得。
第十七条 违反本规定有下列情形之一的，由公安部门责令停止燃放，并处500元罚款，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚：
（一）在禁止燃放烟花爆竹的地点燃放烟花爆竹的；
（二）在禁止燃放烟花爆竹的时间燃放烟花爆竹的；
（三）以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的。
第十八条 违反本规定，燃放烟花爆竹有碍城市环境卫生的，由城市管理综合执法部门责令停止燃放，限其及时清扫燃放遗留物，处1000元罚款。
第十九条 婚礼、殡葬司仪鼓动客户违规购买、燃放烟花爆竹的，由行业协会按照行业自律规则进行处理。
第二十条 燃放烟花爆竹给国家、集体财产造成损失或者造成他人人身伤害、财产损失的，由行为人依法承担经济赔偿责任；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。
第二十二条 各级行政机关、事业单位违反本规定燃放烟花爆竹的，对主要责任人给予行政处分。
第二十三条 执法人员应秉公执法、不徇私情，对于玩忽职守、徇私舞弊的，由有关单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 站前区、西市区限放烟花爆竹区域为：东至庄林路，西至海防堤路，南至新海大街，北至大辽河南岸到虎庄河。
老边区限放烟花爆竹区域为：东至金龙集团东墙外，西至西环路，南至营柳路，北至平原路。
鲅鱼圈区限放烟花爆竹区域为：东至沈大高速公路，西至渤海沿岸，南至熊岳河盖州市交界处，北至望海办事处盖州市交界处。
第二十五条 大石桥市、盖州市可根据本地区实际，制定本地区烟花爆竹燃放管理规定。
第二十六条 本规定自二〇一〇年一月一日起施行。
淄博市人民政府关于废止《淄博市企业职工社会养老保险试行办法》等11件政府规章的决定
山东省淄博市人民政府
淄博市人民政府关于废止《淄博市企业职工社会养老保险试行办法》等11件政府规章的决定
（2007年11月27日淄博市人民政府第71次常务会议审议通过 2007年12月5日淄博市人民政府令第65号公布 自公布之日起施行）
根据《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》（国办发[2007]34号）要求，市政府对现行有效的政府规章进行了全面清理。经过清理，决定对《淄博市企业职工社会养老保险试行办法》等11件政府规章予以废止。
附：废止的政府规章明细
序号 规章名称 文号 发布日期
1 淄博市企业保卫工作暂行办法 市政府令第20号 1994年8月17日
2 淄博市企业职工社会养老保险试行办法 市政府令第22号 1994年10月21日
3 淄博市信访处理办法 市政府令第25号 1995年9月13日
4 淄博市科技投入暂行办法 市政府令第45号 1996年4月15日
5 淄博市旅游涉外宾馆餐馆管理办法 淄政发[1996]30号 1996年10月3日
6 淄博市公证工作暂行规定 淄政发[1996]59号 1996年12月13目
7 淄博市人民政府关于限制燃放烟花爆竹的 淄政发[1999]121号 1998年12月25日
规定
8 淄博市涉案物品价值认定办法 淄政发[1999]4号 1999年1月4日
9 淄博市职业技能开发暂行规定 淄政发[1999]54号 1999年4周7日
10 淄博市市级政府采购暂行办法 淄政发[1999]83号 1999年5月12日
11 淄博市企业职工生育保险管理办法 市政府令第45号 2005年2月6日
