青岛市旅游投诉规定
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青岛市旅游投诉规定
山东省青岛市人大常委会
青岛市旅游投诉规定
青岛市人大常委会
《青岛市旅游投诉规定》，业经青岛市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议审议通过，并报经山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准，1997年4月4日公布施行。
第一条 为保护旅游者、旅游经营者的合法权益，及时公正处理旅游投诉，促进我市旅游事业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称旅游投诉，是指境内外旅游者、旅行商或其他有关人员（以下统称旅游者）的合法权益，受到旅游经营者或其他有关经营服务单位（以下统称旅游经营者）的损害，向旅游行政管理部门请求保护的行为。
第三条 青岛市旅游行政管理部门主管全市的旅游投诉工作。
青岛市旅游投诉中心及各县级市（区）旅游行政管理部门（以下统称旅游投诉处理机构），具体负责旅游投诉的受理和查处工作。
工商行政、交通、公安、物价等管理部门应当按照各自的职责和本规定做好旅游投诉的查处工作。
第四条 旅游经营者应当在经营场所设置由青岛市旅游行政管理部门统一制作的旅游投诉标志。
第五条 投诉必须符合下列条件：
㈠投诉者是与投诉事项有直接利害关系的旅游者或其代理人；
㈡投诉对象是本地区的旅游经营者；
㈢有具体的投诉事由、投诉请求和事实根据。
第六条 对属下列情形之一的，投诉者可以向旅游投诉处理机构投诉：
㈠旅游经营者不履行合同的；
㈡旅游经营者没有提供价质相符的旅游服务的；
㈢因旅游经营者或旅游服务人员的过错，造成旅游者人身伤害或行李物品破损丢失的；
㈣旅游经营者或旅游服务人员对旅游者有胁迫、欺诈行为的；
㈤旅游经营者或旅游服务人员刁难、侮辱、殴打旅游者的；
㈥旅游服务人员私收回扣、索取小费的；
㈦其他损害旅游者利益的。
第七条 投诉者向旅游投诉处理机构投诉可以用书面方式或口头方式提出。
第八条 旅游投诉处理机构接到投诉后，应当立即进行审查，作出是否受理的决定，并通知投诉者和被投诉的旅游经营者。
第九条 被投诉的旅游经营者应当在接到投诉通知后，尽快将与投诉事项有关的情况书面报旅游投诉处理机构，最迟不超过五日。
第十条 被投诉的旅游经营者应当接受旅游投诉处理机构的调查，如实提供证据，不得阻碍调查工作。
被投诉的旅游经营者有权依据事实提出申辩，要求保护其合法权益。
第十一条 投诉者有权请求调解，有权放弃或者变更投诉请求。
旅游投诉处理机构对投诉者要求调解的，应当在查明事实、分清责任的基础上进行调解，促使投诉者与被投诉的旅游经营者互相谅解，达成协议。调解应当遵循自愿原则，不得强迫。
第十二条 对受理的投诉，经查证属实的，由旅游投诉处理机构单独或者合并给予警告、没收非法所得、三千元以下罚款的处罚，罚款应当按规定上缴国库；情节严重的，可以提请旅游行政管理部门吊销其旅游业务经营许可证及有关旅游业务证件。被投诉的旅游经营者侵犯旅游者的合
法权益造成损失的，应当给予赔偿。法律、法规另有规定的，由有关部门按其职责依法处理。
第十三条 当事人对旅游投诉处理机构作出的处罚决定不服的，可以自接到行政处罚决定书之日起十五日内，向上一级行政机关申请行政复议；对复议决定不服的，可以自接到行政复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以依法直接向人民法院起诉。当事人逾期不申
请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。
第十四条 旅游行政管理部门和旅游投诉处理机构的工作人员应当严格依法办事，秉公处理旅游投诉案件。对渎职失职、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿及有其他违法行为的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 旅游投诉处理机构处结旅游投诉的期限为自决定受理投诉之日起十五日；因特殊情况需延长时间的，须经旅游行政管理部门批准。
旅游者向旅游投拆自理机构请求保护其合法权益的投诉时效为六十日，投诉时效期间从投诉者知道或者应当知道权利被侵害之日起计算。因不可抗力或其他特殊情况的，可以适当延长投诉时效时间。
第十六条 旅游投诉处理机构对需要移送给有关主管部门处理的投诉请求，应当在收到投诉请求之日起五日内移送有关主管部门处理，并告知投诉者；受移送部门应当将处理结果向投诉者回复，并于投诉处理完毕之日起十日内将处理结果反馈旅游投诉处理机构。受移送部门处结投诉的
期限为接到移送通知之日起三十日；因特殊情况需延长时间的，须经本部门主管领导批准，并通知旅游投诉处理机构；法律、法规另有规定的除外。
第十七条 本规定自公布之日起施行。
1997年4月4日
企业内部控制应用指引第7号——采购业务
财政部
企业内部控制应用指引第 7 号--采购业务
第一章 总 则
第一条 为了促进企业合理采购，满足生产经营需要，规范采购行为，防范采购风险，根据有关法律法规和《企业内部控制基本规范》，制定本指引。
第二条 本指引所称采购，是指购买物资（或接受劳务）及支付款项等相关活动。
第三条 企业采购业务至少应当关注下列风险：
（一）采购计划安排不合理，市场变化趋势预测不准确，造成库存短缺或积压，可能导致企业生产停滞或资源浪费。
（二）供应商选择不当，采购方式不合理，招投标或定价机制不科学，授权审批不规范，可能导致采购物资质次价高，出现舞弊或遭受欺诈。
（三）采购验收不规范，付款审核不严，可能导致采购物资、资金损失或信用受损。
第四条 企业应当结合实际情况，全面梳理采购业务流程，完善采购业务相关管理制度，统筹安排采购计划，明确请购、审批、购买、验收、付款、采购后评估等环节的职责和审批权限，按照规定的审批权限和程序办理采购业务，建立价格监督机制，定期检查和评价采购过程中的薄弱环节，采取有效控制措施，确保物资采购满足企业生产经营需要。
第二章 购 买
第五条 企业的采购业务应当集中，避免多头采购或分散采购，以提高采购业务效率，降低采购成本，堵塞管理漏洞。企业应当对办理采购业务的人员定期进行岗位轮换。重要和技术性较强的采购业务，应当组织相关专家进行论证，实行集体决策和审批。
企业除小额零星物资或服务外，不得安排同一机构办理采购业务全过程。
第六条 企业应当建立采购申请制度，依据购买物资或接受劳务的类型，确定归口管理部门，授予相应的请购权，明确相关部门或人员的职责权限及相应的请购和审批程序。
企业可以根据实际需要设置专门的请购部门，对需求部门提出的采购需求进行审核，并进行归类汇总，统筹安排企业的采购计划。
具有请购权的部门对于预算内采购项目，应当严格按照预算执行进度办理请购手续，并根据市场变化提出合理采购申请。对于超预算和预算外采购项目，应先履行预算调整程序，由具备相应审批权限的部门或人员审批后，再行办理请购手续。
第七条 企业应当建立科学的供应商评估和准入制度，确定合格供应商清单，与选定的供应商签订质量保证协议，建立供应商管理信息系统，对供应商提供物资或劳务的质量、价格、交货及时性、供货条件及其资信、经营状况等进行实时管理和综合评价，根据评价结果对供应商进行合理选择和调整。
企业可委托具有相应资质的中介机构对供应商进行资信调查。
第八条 企业应当根据市场情况和采购计划合理选择采购方式。大宗采购应当采用招标方式，合理确定招投标的范围、标准、实施程序和评标规则；一般物资或劳务等的采购可以采用询价或定向采购的方式并签订合同协议；小额零星物资或劳务等的采购可以采用直接购买等方式。
第九条 企业应当建立采购物资定价机制，采取协议采购、招标采购、谈判采购、询比价采购等多种方式合理确定采购价格，最大限度地减小市场变化对企业采购价格的影响。
大宗采购等应当采用招投标方式确定采购价格，其他商品或劳务的采购，应当根据市场行情制定最高采购限价，并对最高采购限价适时调整。
第十条 企业应当根据确定的供应商、采购方式、采购价格等情况拟订采购合同，准确描述合同条款，明确双方权利、义务和违约责任，按照规定权限签订采购合同。
企业应当根据生产建设进度和采购物资特性，选择合理的运输工具和运输方式，办理运输、投保等事宜。
第十一条 企业应当建立严格的采购验收制度，确定检验方式，由专门的验收机构或验收人员对采购项目的品种、规格、数量、质量等相关内容进行验收，出具验收证明。涉及大宗和新、特物资采购的，还应进行专业测试。
验收过程中发现的异常情况，负责验收的机构或人员应当立即向企业有权管理的相关机构报告，相关机构应当查明原因并及时处理。
第十二条 企业应当加强物资采购供应过程的管理，依据采购合同中确定的主要条款跟踪合同履行情况，对有可能影响生产或工程进度的异常情况，应出具书面报告并及时提出解决方案。
企业应当做好采购业务各环节的记录，实行全过程的采购登记制度或信息化管理，确保采购过程的可追溯性。
第三章 付 款
第十三条 企业应当加强采购付款的管理，完善付款流程，明确付款审核人的责任和权力，严格审核采购预算、合同、相关单据凭证、审批程序等相关内容，审核无误后按照合同规定及时办理付款。
企业在付款过程中，应当严格审查采购发票的真实性、合法性和有效性。发现虚假发票的，应查明原因，及时报告处理。
企业应当重视采购付款的过程控制和跟踪管理，发现异常情况的，应当拒绝付款，避免出现资金损失和信用受损。
企业应当合理选择付款方式，并严格遵循合同规定，防范付款方式不当带来的法律风险，保证资金安全。
第十四条 企业应当加强预付账款和定金的管理。涉及大额或长期的预付款项，应当定期进行追踪核查，综合分析预付账款的期限、占用款项的合理性、不可收回风险等情况，发现有疑问的预付款项，应当及时采取措施。
第十五条 企业应当加强对购买、验收、付款业务的会计系统控制，详细记录供应商情况、请购申请、采购合同、采购通知、验收证明、入库凭证、商业票据、款项支付等情况，确保会计记录、采购记录与仓储记录核对一致。
企业应当指定专人通过函证等方式，定期与供应商核对应付账款、应付票据、预付账款等往来款项。
第十六条 企业应当建立退货管理制度，对退货条件、退货手续、货物出库、退货货款回收等作出明确规定，并在与供应商的合同中明确退货事宜，及时收回退货货款。涉及符合索赔条件的退货，应在索赔期内及时办理索赔。
浙江省企业职工生育保险暂行办法
浙江省劳动厅
浙江省企业职工生育保险暂行办法
浙劳险[1997]62号
第一条 为了维护企业女职工的合法权益，保障她们在生育期间得到必要的经济补偿和医院疗保健，均衡企业之间生育保险费用的负担，根据《中华人民共和国劳动法》，《中华人民共和国妇女权益保障法》、《浙江省女职工劳动保护规定》及《浙扛省妇女发展规划(1996-2000年)》等有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法．
第二条 本办法适用于我省境内的所有企业和职工。
第三条 女职工的生育保险费用实行社会统筹，建立生育保险基金。
第四条 生育保险基金按照"以支定收、收支基本平衡"的原则筹集，企业应按职工缴费工资总额的0.5%至1%向社会保险机构缴纳生育保险费，具体提取比例由当地根据计划内生育人数、应支付的生育津贴、生育补偿和医疗费用等情况确定。
企业缴纳的生育保险费用作为期间费用处理，列入企业管理费用。
职工个人不缴纳生育险费。
第五条 企业实行租赁经营、承包经营或被兼并、转让时，继续经营者必须承担并缴纳原企业职工的生育保险费用。
企业破产、解散时应按照《中华人民共和国企业破产法》等有关规定，清偿欠缴生育保险费用，落实好女职工的生育待遇。
第六条 女职工生育按照法律、法规的规定享受产假。
第七条 符合国家计划生育政策规定生育的女职工由社会保险机构从生育保险基金中支付以下费用。
1、产假期间的生育津贴(即原产假工资)；
2、一次性营养费；
3、医疗费用补偿。
产假期间的生育津贴，按生育女职工本缴费工资计发，如本人缴费工资低于当地上一年月平均缴费工资的，按当地上一年月平均缴费工资计发；
一次性营养费，其标准为每生育一个婴儿，按地当上一年月平均缴费工资的70%发给。
医疗费用补偿标准，由社会保险机构根据女职工生育所需要的检查费、接生费、手术费、治疗费、住院费、药费及难产、平产等不同情况，通过测算后统一确定。超出劳保医疗规定的医疗服务费和用药不予支付。
上述费用由社会保险机构一次性拨付给生育女职工所在的企业，生育津贴和一次性营养费由企业代发给生育女职工，企业在发放时不得低于拨付标准。
第八条 女职工在产假期间及产假期满后，因病需休息治疗的，其医疗期和病假待遇按现行规定办理。
第九条 女职工生育后，由所在单位持当地计划生育部门签发的计划生育证明和医疗机构出具的婴儿出生、死亡证明，到当地社会保险机构办理结算并领取生育津贴、生育补偿等费用。
第十条 生育保险基金，由各级劳动部门所属的社会保险机构负责收缴，支付和管理。
生育保险基金应存入社会保险机构在银行开设的生育保险基金专户。银行应按照城乡居民个人储蓄同期存款率计息，所得利息转入生育保险基金。
第十一条 社会保险机构可从生育保险基金中按一定比例提取管理服务费，用于经办生育保险工作所需的人员经费、办公(业务)费、宣传教育费、设备购置费及其他服务经费，具体比例由当地政府确定。
生育保险基金及管理服务费不计征税费。
第十二条 生育保险基金的筹集和使用，实行财务预、决算制度，由社会保险机构作出年度预、决算报告，并接受同级财政、审计监督。
第十三条 企业必须按规定缴纳生育保险费，对逾期不缴的，应按日加收2‰的滞纳金、滞纳金转入生育保险基金。滞纳金由企业从营业外支出。
第十四条 生育女职工所享受的生育保险待遇，任何企业与个人均不得截留，减发和挪用。
第十五条 企业弄虚作假冒领生育保险费用的，社会保险机构应追回全部冒领金额，并由劳动行政部门给予处罚，企业欠付女职工生育保险费用的；由劳动行政部门责令企业限期支付；对女职工造成损害的，企业应承担赔偿责任
第十六条 各级社会保险经办机构的工作人员滥用职权，玩忽职守、徇私舞弊，贪污、挪用生育保险基金的，要依法追究责任。
第十七条 各级妇联、工会组织要对生育保险待遇的落实情况进行监督，以维护生育女职工的合法权益。
第十八条 各级劳动行政部门是同级人民政府统一管理职工生育保险工作的主管机关，负责检查监督本办法的贯彻执行。
第十九条 各地按照本办法规定；结合本地实际，制定实施办法。
第二十条 本办法由省劳动厅负责解释。
第二十一条 本办法自一九九七年四月一日起试行。
