福建省农业植物检疫实施办法
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福建省农业植物检疫实施办法
福建省人民政府
福建省农业植物检疫实施办法
福建省人民政府
《福建省农业植物检疫实施办法》已经一九九七年七月二十八日省人民政府第八次常务会议通过，1997年7月31日发布施行。
第一条 根据国务院《植物检疫条例》（以下简称《条例》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 省农业主管部门主管全省农业植物检疫工作，地（市）、县（市、区）农业主管部门主管本辖区内农业植物检疫工作，其所属的农业植物检疫机构具体负责执行植物检疫任务。
第三条 各级农业植物检疫机构按《条例》及有关规定履行职责。地（市）级农业植物检疫机构组织、检查、指导辖区内植物检疫工作。
第四条 农业植物检疫人员，可依法进入车站、机场、港口、仓库、邮局以及应施检疫的植物、植物产品种植、加工、存放、运输、销售等场所，依法实施现场检疫、复检、查验植物检疫证书及有关资料，进行疫情监测调查、检疫监督，并依照规定采样；依法监督有关单位或个人进行
消毒、除害处理、隔离试种和采取封锁、消灭等措施。
各级农业植物检疫机构依法执行检疫任务时，工商、铁路、交通、邮电、民航、公安等有关单位应予配合。
第五条 专职农业植物检疫员执行植物检疫任务时，必须穿着检疫制服、佩戴检疫标志并依法出示有关执法证件。
第六条 各级农业植物检疫机构可根据工作需要在乡、镇农技部门、生产、教学、科研及有关单位聘请兼职植物检疫员或特邀植物检疫员，协助专职植物检疫人员开展检疫工作。
兼职检疫员由所在单位推荐，经聘请单位审查合格后，由地（市）农业主管部门审批发给《兼职植物检疫员证》，报省农业主管部门备案。
第七条 各级农业主管部门应根据工作需要，逐步建立、健全相应的检疫检验室、实验室、除害处理设施、检疫隔离试种苗圃等设施。
第八条 农业植物检疫范围包括粮、棉、油、麻、桑、茶、糖、菜、食用菌、烟、水果（核桃、板栗干果除外）、中药材、花卉（野生珍贵花卉除外）、牧草、绿肥、热带作物等植物、植物的各部份，包括种子、苗木、块根、块茎、球茎、鳞茎、接穗、砧木、试管苗、细胞繁殖体等繁
殖材料，以及来源于上述植物、未经加工或虽经加工但仍可能传播疫情的植物产品。
第九条 各级农业植物检疫机构应按国务院农业主管部门制定和我省农业主管部门补充的应施检疫植物、植物产品名单和植物检疫对象名单实施检疫。
各级农业主管部门应及时将应施检疫植物、植物产品的名单通报有关部门。
第十条 各种农业植物检疫单证由省农业植物检疫机构根据国务院农业主管部门规定格式统一印制，任何单位和个人不得翻印。
第十一条 疫区与保护区应按有关规定划定、改变或撤销，并采取严格的封锁、消灭措施，防止检疫对象传出或传入。
在发生疫情的地区，植物检疫机构可以派人参加当地的道路联合检查站或木材检查站；发生特大疫情时，经省人民政府批准，可以设立植物检疫检查站，开展植物检疫工作。
第十二条 任何单位或个人对植物检疫对象的研究不得在检疫对象非发生区进行。因教学、科研确需在非发生区进行的，必须报省农业主管部门批准；属于全国植物检疫对象、国外新传入和国内突发性的危险性病、虫、杂草，报国务院农业主管部门批准。
第十三条 以营利为目的的种子、苗木和其他繁殖材料（包括各种花草）的培育单位或个人，应在种植前向所有地农业植物检疫机构申报登记，申请产地检疫；农业植物检疫机构应安排实施产地检疫，生产单位或个人应予配合；经检疫未发现植物检疫对象的，发给《产地检疫合格证》
。
各级农业植物检疫机构应做好当地主要应施检疫植物产品的产地检疫工作。
第十四条 种苗繁育单位或个人必须有计划地在无植物检疫对象分布的地区建立种苗繁育基地，并征求当地农业植物检疫机构的意见。
第十五条 任何单位或个人需要引进试验、示范、推广的种子、苗木或其他繁殖材料，必须事先征得省农业植物检疫机构同意，按规定办理检疫手续，查明确实不带植物检疫对象，取得《植物检疫证书》后，方可试验、示范和推广。
农作物品种审定部门在审定农作物品种之前，必须事先征求省农业植物检疫机构的意见，带有检疫对象的种子、苗木及其他繁殖材料不得推广。
第十六条 调运植物、植物产品有下列情形的，必须经过检疫，未取得《植物检疫证书》的，禁止调运：
（一）凡种子、苗木和其他繁殖材料，不论是否列入应施检疫名单，在调运之前，都必须经过检疫；
（二）列入全国和我省应施检疫名单的植物、植物产品，调出发生检疫对象的县级行政区域之前，都必须经过检疫；调入我省的，必须要求检疫；
（三）列入调入省（外省）应施检疫名单的植物、植物产品，必须按调入省的要求，做好检疫工作。
可能受疫情污染的包装材料、运载工具、场地、仓库等也应实施检疫。
第十七条 省际间调运（包括邮寄和随身携带）应施检疫的植物、植物产品按下列程序办理检疫手续：
（一）调往省外的，调出单位或个人应事先征得调入地的省（自治区、直辖市）农业植物检疫机构或其委托的农业植物检疫机构同意，取得《调运植物检疫要求书》后，凭《产地检疫合格证》和《调运植物检疫机构要求书》向省农业植物检疫机构或其委托的农业植物检疫机构报检；经
核实符合调入省要求的，自接受报检之日起三日内发给《植物检疫证书》，准予调运；未取得《产地检疫合格证》的，凭《调运植物检疫要求书》向省农业植物检疫机构或其委托的植物检疫机构报检，经检疫符合调入省检疫要求的，自接受报检之日起十五日内发给《植物检疫证书》，准予
调运。
（二）调入我省的，调入单位或个人应事先征得省农业植物检疫机构或其委托的农业植物检疫机构同意并取得《植物检疫要求书》；调运单位或个人凭《植物检疫要求书》向调出省规定的植物检疫机构报检，取得《植物检疫证书》的，准予调入。
第十八条 省内调运（包括邮寄或随身携带）应施检疫的植物或植物产品，调出单位或个人可直接凭《产地检疫合格证》向所在地农业植物检疫机构报检；经核实未发现植物检疫对象的，自接受报检之日起三日内发给《植物检疫证书》，准予调运；未取得《产地检疫合格证》的，调出
单位或个人应向所在地农业植物检疫机构报检，经检疫未发现检疫对象的，自接受报检之日起十五日内发给《植物检疫证书》，准予调运。
第十九条 未直接出境的应施检疫植物、植物产品，在国内调运按本办法办理检疫手续。
进境应施检疫植物、植物产品存放时间不满一个月的，可凭口岸检疫机构签发的检疫放行单通行；存放时间超过一个月或虽未超过一个月，但存入地疫情严重可能染疫的，应按本办法实施检疫。
第二十条 各级植物检疫机构按《植物检疫条例实施细则（农业部分）》第十五条规定的不同情况签发《植物检疫证书》。
第二十一条 邮寄、承运应施检疫的植物、植物产品，铁路、交通、民航、邮政等部门（包括个体运输户及各种非专业运输部门）一律凭有效《植物检疫证书》正本和一份副本办理；没有《植物检疫证书》的，不得邮寄、承运。
到货地点的运输、邮政部门如发现包裹单、托运单上未附有植物检疫证书或货证不符的，应不予提货并通知当地农业植物检疫机构，由当地农业植物检疫机构按《条例》和本办法有关规定处理。
调入单位、个人和承运、邮寄单位应将《植物检疫证书》正副本保存二年以上备查。
第二十二条 任何单位或个人以南繁为目的，需要从我省往海南省南繁基地调运或自带种子、苗木等繁殖材料的，由所在地农业植物检疫机构检疫后报省农业植物检疫机构核签《植物检疫证书》；需要从海南省南繁基地向我省调进种子、苗木等繁殖材料的，由所在地农业植物检疫机构
签署意见后，报省农业植物检疫机构核签《调运植物检疫要求书》。
第二十三条 各级农业植物检疫机构应作好农副产品集贸、批发市场的检疫监督工作；发现植物检疫对象的，货主应按农业植物检疫机构的要求，在指定地点作消毒处理，经检验合格后，方可销售；无法消毒处理的，禁止销售。
第二十四条 从境外或港、澳、台地区引进种子、苗木和其他繁殖材料（国家禁止进口的除外）的，引进单位应当在签订引种合同之前向省农业植物检疫机构提出申请。符合规定的，省农业植物检疫机构应自收到引种单位提交《国外引种检疫申请书》之日起十五日内，办理检疫审批手
续；属国家审批权限的，报国务院农业主管部门审批。
第二十五条 种苗引进后必须在审批单指定的地点种植，当地农业植物检疫机构应做好疫情监测工作。
对第一次引进或可能潜伏有检疫对象的种子、苗木和其他繁殖材料，引进后必须在事先指定的地点进行隔离试种检疫；隔离试种期，一年生作物不得少于一个生育周期，多年生作物不得少于二年；隔离期满，由试种单位提出申请，经省农业植物检疫机构检疫鉴定，证明确实不带检疫对
象的，方可分散种植或继续引种。
农业植物检疫机构在执行疫情监测任务时，引种、试种单位应予配合；监测过程中如发现危险性病、虫、杂草，应及时报告省农业植物检疫机构，并立即采取封锁扑灭措施，所需费用由引种单位承担。
第二十六条 对在植物检疫工作中作出突出成绩的单位或个人，各级人民政府和农业主管部门按有关规定给予奖励。
第二十七条 违反《条例》和本办法的，各级农业植物检疫机构按《条例》第十八条和《植物检疫条例实施细则（农业部分）》第二十四条规定予以处罚。
第二十八条 违反《条例》和本办法，擅自从国外调运应施检疫植物、植物产品的，或在报检过程中弄虚作假的，农业植物检疫机构可处以5000元以上3万元以下罚款。
第二十九条 违反本办法，未向植物检疫机构申报登记、申请产地检疫，擅自生产种子、苗木及其他繁殖材料的，植物检疫机构可对责任人处以1000元以上1万元以下罚款。
第三十条 应施检疫的植物、植物产品，未取得《植物检疫证书》，邮寄、承运单位有关人员给予办理邮寄、承运手续的，其所在单位或上级主管部门应给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 植物检疫人员在植物检疫工作中，徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；情节严重的，由省农业主管部门取消其专职检疫员资格；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议或者不起诉又不履行行政处罚决定的，农业植物检疫机构可以依法申请人民法院强制执行。
第三十三条 植物检疫机构执行调运检疫、产地检疫和国外引种疫情监测及其它检疫任务按国家有关规定收取的检疫费，应全部用于农业植物检疫事业，不得挪作他用。
第三十四条 本实施办法由省人民政府法制局负责解释。
第三十五条 本实施办法自公布之日起施行。1984年福建省人民政府办公厅转发的《福建省农业植物检疫实施办法》同时废止。
1997年7月31日
广东省省级经济开发区扩区和区位调整审批管理暂行办法
广东省对外贸易经济合作厅 广东省发展和改革委员会 广东省国土资源厅等
广东省省级经济开发区扩区和区位调整审批管理暂行办法
（经省人民政府同意，广东省对外贸易经济合作厅 广东省发展和改革委员会 广东省国土资源厅 广东省住房和城乡建设厅2011年11月17日以粤外经贸开字〔2011〕5号发布 自发布之日起施行）
为贯彻落实国务院《关于进一步做好利用外资工作的若干意见》（国发〔2010〕9号）和省委、省政府《关于加快外经贸战略转型提升国际竞争力的决定》（粤发〔2010〕7号）的有关工作部署，加快全省开发区健康科学发展，规范省级经济开发区扩区和区位调整工作，特制订本办法。
第一章 总 则
第一条 本办法所称省级经济开发区包括省级经济开发区、工业园区和产业园区等（下称省级开发区），不包括省级高新技术产业开发区和省产业转移工业园。
第二条 省级开发区的扩区和区位调整遵循科学规划、注重实效和严格评审的原则，确保开发区规范、有序、健康发展。
第三条 申请省级开发区扩区或区位调整必须认真做好立项和选址工作。其立项和选址必须符合经济社会发展规划、主体功能区规划、土地利用总体规划、城市（镇）总体规划、城市环境保护规划和海洋功能区划等要求，编制开发区规划必须符合有关城乡规划和城市勘测的技术规范。
第四条 各地申请省级开发区扩区和区位调整，须经过深入调查、充分论证，结合实际条件和需要进行申报。
第二章 省级开发区扩区
第五条 省级开发区扩区应同时满足以下条件：
1．申请扩区的开发区主要经济指标在申报前两年保持持续增长，并且在全省省级开发区排名相对靠前；
2．单位项目用地产出各项主要质量经济指标（包括单位地区生产总值、单位工业增加值、单位财政收入、单位进出口值、累计实际利用外资密度等）高于全省省级开发区平均水平；
3．申请扩区的用地需符合国家和省有关法律法规及相关政策要求，符合当地土地利用总体规划和城市（镇）总体规划，并确保所引进的项目符合国家产业政策和使用土地符合国家供地政策；
4．申请扩区的开发区由省环保行政主管部门组织进行规划环评审查，并按照环评审查意见完成了整改；集中污水处理及配套排污管网等污染治理设施完善；开发区扩区范围已编制完成规划环境影响报告书，并由省环保行政主管部门组织审查；
5．开发区扩区范围必须位于经批准的城市（镇）总体规划确定的建设用地范围内；
6．开发区必须已完成经批准规划用地面积80%以上的开发建设，因经济发展需求确需扩大规划用地范围方可申请扩区；土地使用能够做到节约集约，扩区之前须按规定先对现有开发区开展土地集约利用评价，土地利用评价结果经省国土资源厅审核公示后，方可申请扩区；
7．申请扩区涉及用海的必须符合海洋功能区划和海岸保护与利用规划，在扩区用海前应依法申请报批，项目用海的必须已取得相关用海预审文件。
第六条 省级开发区扩区程序：
1．由所在地级以上市政府向省政府提出申请，抄送省外经贸厅；
2．省政府批转省外经贸厅，由省外经贸厅牵头征求省发展改革委、国土资源厅、住房城乡建设厅、环境保护厅等部门意见；开发区扩区涉及使用林地和用海的，还须征求省林业局、海洋渔业局意见；必要时由省外经贸厅召集有关单位召开论证会，研究讨论开发区扩区有关问题；
3．省外经贸厅综合各部门意见后行文上报省政府；
4．省政府批准同意后，由省外经贸厅会同省发展改革委、国土资源厅、住房城乡建设厅联合发文批复。
第七条 省级开发区扩区申报材料：
1．所在地级以上市政府关于申请开发区扩区的请示，请示文件内容包括：开发区扩区的必要性和可行性，开发区扩区后面积及四至范围；
2．开发区产业发展规划，规划文件需说明：现有产业基础和条件，近期、中期、远期产业发展规划及目标；
3．开发区扩区用地范围是否符合土地利用总体规划的证明文件（由地级以上市国土资源管理部门出具）；
4．申请扩区的开发区的土地集约利用评价报告及省验收意见；
5．开发区依法依规用地的有关材料；
6．开发区扩区用地范围、重大基础设施布局是否符合城市（镇）总体规划的要求以及是否依法纳入所在城市实施城乡规划统一管理的证明文件（由地级以上市城乡规划管理部门出具）；
7．经依法批准的所在城市（县、区）土地利用总体规划和城市（镇）总体规划图纸，在图纸上需标示开发区现在及扩区后位置，明确的四至及边界，并提供开发区扩区后的四至范围电子坐标（加盖地级以上市国土资源管理部门及城乡规划管理部门公章）；
8．当地政府扶持开发区发展的政策措施材料；
9．近年来开发区招商引资及项目进展情况（由地级以上市外经贸主管部门出具）；
10．近两年开发区各项主要经济指标，包括地区生产总值、财政收入、进出口、累计实际利用外资、土地利用情况等（需加盖地级以上市统计部门公章）；
11．申请扩区的开发区环评整改落实情况相关材料，开发区规划环境影响报告书审查意见及扩区范围的规划环境影响报告书审查意见；
12．开发区扩区涉及用海的要出具符合海洋功能区划和海岸保护与利用规划的证明文件（由海洋管理部门出具）；
13．开发区管理体制、机构设置、主要职责、人员编制情况及批准文件。
第三章 省级开发区区位调整
第八条 申请省级开发区区位调整，其调整后用地须符合土地管理法律法规及相关政策、土地利用总体规划、城市（镇）总体规划，且原则上面积不增加，同时还应符合以下条件之一：
1．开发区原选址不够科学，不利于招商引资，多年建设进展缓慢，无法满足当地经济社会发展需要；
2．所在地级以上市政府对城乡规划有重大调整。
第九条 申请省级开发区区位调整程序：
1．由所在地级以上市政府向省政府提出申请，抄送省外经贸厅；
2．省政府批转省外经贸厅，由省外经贸厅牵头征求省发展改革委、国土资源厅、住房城乡建设厅、环境保护厅等部门意见；开发区区位调整涉及使用林地和用海的，还须征求省林业局、海洋渔业局意见；必要时由省外经贸厅召集有关单位召开论证会，研究讨论开发区区位调整有关问题；
3．省外经贸厅综合各部门意见后行文上报省政府；
4．省政府批准同意后，由省外经贸厅会同省发展改革委、国土资源厅、住房城乡建设厅联合发文批复。
第十条 省级开发区区位调整申报材料：
1．所在地级以上市政府关于申请开发区区位调整的请示，请示文件内容包括：调整后开发区面积及四至范围，开发区区位调整的必要性和可行性，调整后开发区管理体制、建设规划，与调整前开发区的对接过渡方案等；
2．开发区产业发展规划，规划文件需说明：现有产业基础和条件，近期、中期、远期产业发展规划及目标；
3．开发区调整用地范围是否符合土地利用总体规划的证明文件，开发区土地集约利用评价报告及省验收意见（由地级以上市国土资源管理部门出具）；
4．开发区用地范围、重大基础设施布局是否符合城市（镇）总体规划的要求以及是否依法纳入所在城市实施城乡规划统一管理的证明文件（由地级以上市城乡规划管理部门出具）；
5．经依法批准的所在城市（县、区）土地利用总体规划和城市（镇）总体规划图纸，在图纸上需标示开发区现在及区位调整后所在位置，明确区位调整后开发区的四至及边界，并提供开发区调整后的四至范围电子坐标（加盖地级以上市国土资源管理部门及城乡规划管理部门公章）；
6．申请区位调整的开发区环评整改落实情况相关材料，开发区规划环境影响报告书审查意见及调整范围的规划环境影响报告书审查意见；
7．近年来开发区招商引资及项目进展情况（由地级以上市外经贸主管部门出具）；
8．当地扶持开发区发展的政策措施材料；
9．开发区区位调整涉及用海的要出具符合海洋功能区划和海岸保护与利用规划的证明文件（由海洋管理部门出具）；
10．开发区管理体制、机构设置、主要职责、人员编制情况及批准文件。
属于第八条申请条件第2项的，还需提交经批准的所在地级以上市城市规划建设调整方案。
第四章 附 则
第十一条 省外经贸厅牵头负责并会同有关部门综合协调和指导全省省级开发区的规划、建设和管理工作，牵头组织全省省级开发区的统计、评价和考核。各地外经贸主管部门配合省外经贸厅做好各项综合管理服务，负责会同有关部门对本地开发区进行指导协调，并及时将开发区招商、建设等情况向省外经贸厅报告。
第十二条 省级开发区扩区和区位调整经省政府批准后，开发区所在地级以上市政府要及时编制开发区总体规划，一年内完成城乡规划审批，并报省住房城乡建设厅备案，同时抄送省外经贸厅。开发区规划建设必须纳入当地城乡统一规划和管理。
第十三条 省级开发区扩区或区位调整，其管理机构原则上维持不变，确需调整的，应按程序报批；如开发区扩区或区位调整经批准更名的，其管理机构名称相应变更，并按程序报批。
第十四条 省级开发区扩区或区位调整经正式批复一年后仍无新增投资项目且建设进度缓慢的，所在地级以上市政府要进行书面说明，必要时由省外经贸厅会同有关部门给予通报，限期整改，经整改仍达不到要求的，可报请省政府对其扩区等予以撤销。
第十五条 各市申报材料必须真实可靠，一经发现有弄虚作假的情况，经省政府同意后，将撤销省级开发区扩区或区位调整的批复，并追究相关领导责任。
第十六条 本办法由省外经贸厅负责解释。
第十七条 本办法自印发之日起执行。
保亭黎族苗族自治县自治条例
海南省人大常委会
保亭黎族苗族自治县自治条例
海南省人大常委会
（1996年6月27日海南省第一届人民代表大会常务委员会第23次会议批准1996年7月27日保亭黎族苗族自治县人民代表大会常务委员会公布 自公布之日起施行）
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》和《海南省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉的若干规定》，结合保亭黎族苗族自治县（以下简称自治县）的政治、经济和文化特点，制定本条例。
第二条 自治县是保亭黎族苗族实行区域自治的地方。自治县内还居住着汉族、壮族、回族等民族。
第三条 自治县的自治机关是自治县人民代表大会和自治县人民政府。
自治县的自治机关行使县级地方国家机关的职权，同时行使自治权。
第四条 自治县的自治机关维护国家的整体利益，保证宪法、法律和法规在自治县内的遵守和执行。
自治县的自治机关在不违背宪法、法律的原则下，结合本地方的实际，采取特殊政策和灵活措施，加速自治县的经济和社会事业的发展。
自治县的自治机关对上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合自治县实际情况的，可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。
第五条 自治县的自治机关领导全县各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，加强社会主义精神文明建设，加强社会主义民主和法制建设，自力更生，艰苦创业，把自治县建设成为团结、民主、文明、富裕的民族自治地方。
第六条 自治县的自治机关维护和发展各民族平等、团结、互助的社会主义民族关系，保障自治县内各民族公民都享有宪法和法律赋予的权利和履行应尽的义务。禁止对任何民族的歧视，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为，维护安定团结的社会秩序。
自治县的自治机关教育各民族的干部和群众共同维护国家的统一和各民族团结，相互尊重语言和风俗习惯。
自治县的自治机关在处理涉及本地方各民族特殊问题时，必须与其代表充分协商，听取意见，妥善解决。
第七条 自治县的自治机关保障各民族公民有信仰宗教和不信仰宗教的自由，依法保护正常的宗教活动。任何组织和个人不得利用宗教活动破坏社会秩序，损害公民身心健康。
自治县内的宗教团体和宗教事务不受境外宗教势力的支配。
第八条 自治县的自治机关保护香港、澳门、台湾同胞和华侨以及归侨侨眷在本自治县的合法权益。
保护国内外投资者在本自治县的合法权益。
第二章 自治机关和人民法院、人民检察院
第九条 自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力机关。自治县人民代表大会常务委员会是自治县人民代表大会的常设机关，对自治县人民代表大会负责并报告工作。
自治县人民代表大会常务委员会组成人员中，应当有实行区域自治的黎族或者苗族公民担任主任或者副主任。
第十条 自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县的地方国家行政机关。
自治县人民政府对本级人民代表大会和上一级人民政府负责并报告工作，在自治县人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
自治县人民政府组成人员中，应当配备实行民族区域自治的民族和其他少数民族的人员。自治县的县长应当由实行区域自治的黎族或者苗族公民担任。
自治县人民政府实行县长负责制。
第十一条 自治县的自治机关根据经济建设和社会发展的需要，采取多种形式，大力培养本地少数民族各级干部和科学、技术、文化、教育、经济管理等专业人才，注意培养少数民族妇女干部。
自治县的自治机关组织选派少数民族优秀干部到经济发达地区锻炼。
第十二条 自治县的自治机关采取灵活政策引进各类专业人才。对符合条件引进的人才，由用人单位发给一次性安家费，负责解决住房，优先安排配偶工作、子女就读和一名子女就业。配偶和子女为农业户口的，办理城镇户口。
在自治县工作的高、中级专业科技人员享受前款规定的待遇。
自治县自治机关努力改善教师、医生和其他专业科技人员的工作条件和生活条件。
在自治县工作二十年以上的专业科技人员和工作二十五年以上的国家机关、事业单位的工作人员办理退休时，自治县给予一次性养老补助。
企业为其从业人员办理退休时，根据企业的具体情况，可以参照本条第四款规定执行。
在自治县工作十五年以上的国家机关、事业单位的工作人员，其在自治县的配偶及子女给予办理城镇户口，并在本县上学、就业等方面给予照顾。
第十三条 自治县的自治机关通过考试考核，自主补充自治县行政机关和实行国家公务员制度的事业单位编制内的自然减员缺额和国家当年新增用人指标。对少数民族人员优先录用。
第十四条 自治县人民法院和人民检察院的组织、职能和工作，依照有关法律的规定执行。
自治县人民法院院长或者副院长，人民检察院检察长或者副检察长中，应当有实行区域自治的黎族或者苗族公民担任。工作人员中，应当有黎族苗族的人员。
第十五条 自治县人民法院和人民检察院在审理和检察案件时，保障各民族公民都有使用本民族语言进行诉讼的权利。对于不通晓普通话的诉讼参与人，应当免费为他们翻译。
第三章 经济建设和财政管理
第十六条 自治县的自治机关在国家宏观指导下自主编制国民经济和社会发展规划、计划，自主安排和管理经济建设事业，根据建立社会主义市场经济体制的要求，结合本自治县实际，合理调整和优化产业结构，深化经济体制改革，扩大开放，培育市场，促进自治县经济的发展。
第十七条 自治县的经济建设应当发展热带高效农业、利用本地资源为主的工业、以旅游业为先导的第三产业，逐步实现一、二、三产业快速持续协调发展。
第十八条 自治县的自治机关根据自治县财力情况增加农业投入，发展高产、高效、优质农业，创办多种形式的农业商品生产基地，建立健全生产、供应、销售一体化的农业综合服务体系，完善农业生产的市场机制，参与市场竞争。
第十九条 自治县的自治机关依照有关法律、法规保护管理森林，加快发展热带林业，提高森林覆盖率。实行封山育林，做好护林防火工作。
自治县的自治机关采取有效措施，保护天然橡胶资源，维护天然橡胶正常的生产和管理秩序，保障生产和经营者的合法权益。
鼓励集体和个人采取多种形式承包荒山荒坡植树造林，谁种植谁享有，依法采伐。
第二十条 自治县的自治机关充分利用区位优势，发展以橡胶为主的热带经济作物，鼓励在自治县内创办热带水果、瓜菜的种植基地，积极发展产品加工业，实现产品增值。
自治县的自治机关发展畜牧业、水产养殖业，鼓励投资创办各类养殖场和产品加工厂。
第二十一条 自治县的自治机关注重科技兴农，推广应用农业科学技术，建立健全农业科技服务网络，提高农业科学技术水平。
第二十二条 自治县的自治机关统筹规划、综合开发和利用水资源，积极发展水利水电事业，加强农田水利基本建设与水电设施的保护管理，依法查处破坏水利、电力设施的行为。
鼓励国内外投资者兴办水利水电事业。
第二十三条 自治县的自治机关利用本地资源，积极发展建材工业、小水电、农副产品加工业、食品工业以及民族特需日用品工业，逐步建立起以加工本地资源为主体的工业体系。
自治县的自治机关积极开展招商引资活动，发展外向型企业企业，兴建技术先进、效益良好、外销力强的工业项目。
自治县的自治机关加快企业体制改革，转换企业经营机制，逐步建立现代企业制度；加强现有工业企业的技术改造和经营管理，提高产品竞争能力；采取多种形式，搞活国有企业。
自治县的自治机关采取多种形式，发展乡镇企业，重点扶持利用本地资源优势、产品质量好、竞争能力强、经济效益高的乡镇企业。
第二十四条 自治县的自治机关对符合国家产业政策，不需要省综合平衡的固定资产投资项目，在审批的权限内自主决定。
第二十五条 自治县的自治机关利用本地旅游资源，发展有热带风光和民族风情的旅游业。建设好旅游景点，建立和改善旅游服务设施，开发具有民族特点的旅游商品，做好旅游对外宣传、促销的工作。
鼓励国内外投资者到自治县兴办旅游业，在政策上给予优惠。
第二十六条 自治县的自治机关改革和完善商业、供销系统的管理体制，发展多种贸易，逐步建立布局合理、渠道畅通的商品流通网络；组织支农物资和人民生活必需品的供应，加快农贸市场设施建设，加强市场管理，维护消费者和经营者的合法权益。
自治县的自治机关依法开展对外经济贸易活动，发展出口创汇产品，办好出口商品生产基地。
自治县需进口的商品或者自产的符合出口要求的商品，享受配额和许可证等方面的优惠待遇。
鼓励和支持自治县的企业到省内外经济发达地区和边贸地区兴办企业。
第二十七条 国家、省设在自治县的企业应当本着互惠互利的原则，帮助并扶持自治县发展经济。
第二十八条 自治县的自治机关制定扶贫工作的统一规划，并分类进行指导，从资金、物资、技术、人才等方面帮助贫困边远地区，加速交通运输、邮电通信和能源等基础设施建设，帮助当地人民群众，利用当地资源，发展商品生产，改善当地人民群众生产、生活条件。
自治县鼓励机关、企业、事业单位采取多种形式，对口援助贫困边远地区发展经济和社会事业。
自治县的自治机关组织农村青年和富余劳动力到省内外务工经商，从事第三产业。
第二十九条 自治县的自治机关鼓励企业事业单位、社会组织和个人到自治县投资兴办企业和各项社会事业。
在自治县投资交通、能源、水利等基础设施项目，市政公共设施项目，教育、科技、文化、卫生、体育等项目，以及利用荒山、荒地、草地、水面进行农业开发，在土地使用权出让金方面给予优惠。
自治县的自治机关鼓励科研机构、大专院校和科技工作者，以科研成果或者专利技术转让、入股等方式到自治县投资。对开发产品或者推广科技成果取得显著效益的，按新增利润10％给予奖励。
自治县的自治机关鼓励国家机关、企业事业单位和社会组织在自治县乡镇或者村庄建立扶持点，帮助培养各类技术和管理人才，扶持发展乡镇企业、农副产品加工业，促进民族自治地方经济和社会发展。
第三十条 自治县的自治机关依法管理和保护辖区内的矿产资源。对可以由自治县开发的矿产资源，自治县优先合理开发利用。
第三十一条 自治县的自治机关应当做好城镇建设规划，增加投入，加快发展城镇的交通运输、邮电通信和教育、卫生等事业。
自治县的自治机关采取有关措施，保护耕地，严格控制非农业建设占用耕地。
第三十二条 自治县内的企业、事业单位在招聘人员时，在同等条件下优先招聘当地少数民族人员。
第三十三条 自治县的自治机关加强环境保护工作，依法保护自治县内的环境资源不受污染、损害和破坏。
自治县的自治机关加强对自然保护区的管理，保护自然景观和珍稀动植物。
第三十四条 自治县的自治机关积极发展生产，广辟财源，增加财政收入，节约开支。
自治县的自治机关依法享有管理自治县的地方财政的自治权，自主调整自治县财政预算，自行安排使用财政收入的超收和支出的节余资金。
自治县享受上级财政的各种补助和按财政管理体制给予的补助。
自治县的财政预算支出，依法设立预备费。对财政包干期内的定额补助，自治县依法享受优惠照顾。
自治县的自治机关根据国家和省规定的原则，对本地方的各项开支标准、定员定额，制定补充规定和具体办法，报省政府批准后执行。
国家和省下拨的各项专用资金和临时性民族补助款，实行专款专用，任何部门不得扣减、截留和挪用，不得用于抵减正常的经费。
自治县的自治机关逐步建立健全乡镇一级财政，并加强管理。
第三十五条 自治县利用内外资金从事基础设施建设和举办生产性企业，经营期限在十年以上的，从开始获利的年度起，第一年至第十年免征所得税，第十一年至第二十年减半征收所得税。
第三十六条 设在自治县的金融部门应当根据国家对民族自治地方的信贷政策，对自治县的各项建设事业给予照顾和支持。
自治县的自治机关可以根据地方经济发展需要，采取适当方式，为自治县经济建设筹集资金。
第三十七条 自治县依照有关规定设立各类基金会，用于发展本自治地方的经济、文化、教育、卫生和其他社会公益事业。
提倡企业事业单位、社会组织和个人对自治县设立的各类基金会提供赞助。
第四章 教育、科技、文化、卫生和体育事业
第三十八条 自治县的自治机关根据民族和地方特点，自主制定本地方的教育、科技、文化、艺术、卫生、体育等事业的发展规划，并负责实施。
自治县积极推广普通话。
第三十九条 自治县的自治机关根据有关法律、法规和国家的教育方针，结合本地方实际，自主决定自治县中、小学和职业学校的设置、办学形式和招生办法。各级各类学校在招收少数民族学生时，适当放宽录取分数线。
自治县有计划、分阶段实施普及九年制义务教育，开展学前教育。
自治县的自治机关大力发展职业教育、成人教育，办好乡村农民文化技术学校，加强农村实用技术和劳动技能培训，扫除青壮年文盲，提高劳动者素质。
自治县的自治机关办好中小学民族寄宿班，重点招收边远地区和经济困难而品学兼优的少数民族学生。帮助边远的村庄，设立教学点。对经济困难的学生，减免杂费。
自治县的自治机关根据经济建设和社会发展需要，选送优秀少数民族学生到大专院校定向进行培养，被选送的学生毕业后应当回自治县工作。
第四十条 自治县的自治机关实行优惠政策，采取有效措施，提高教育的社会地位与生活待遇。吸引优秀人才参加教师队伍，办好教师进修学校，加强教师的培训，提高师资队伍的素质。
第四十一条 自治县的自治机关根据财政收入情况，增加教育经费投入，使教育拨款的增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度，并确保教育公用经费逐年增长。加快学校草房和危房的改造，不断改善办学条件。
自治县依照国家和本省规定征收教育费附加，用于实施义务教育。
自治县的自治机关积极支持学校开展勤工俭学活动，对学校勤工俭学开办的企业给予扶持、照顾。
鼓励企业事业单位、其他社会组织和个人办学或者捐资助学。
第四十二条 自治县的自治机关重视发展科学技术事业。加强科学研究、技术推广和信息网络建设，建立健全县、乡（镇）、村科技推广服务体系，采取多种渠道，增加科技投入，开辟科技市场，开展科技咨询活动，普及科学技术知识。重点做好粮食、橡胶、南药、热带水果以及畜牧
业、林业等先进技术的试验、示范和推广工作，搞好科技兴农示范点，办好科技示范基础。
自治县的自治机关对发明创造、推广应用科学技术有显著成绩的单位和个人，给予奖励。自治县设立科技进步奖。
鼓励科学技术人员从事科技承包活动。
第四十三条 自治县的自治机关自主发展具有民族特色的文化事业，加强文化设施建设和文化市场的管理，积极开展群众喜闻乐见、健康向上的文化娱乐活动。
自治县的自治机关注意挖掘、收集、整理、研究民族文化遗产，重视史志档案工作，保护民族文物、名胜古迹和革命遗址。
鼓励集体和个人兴办文化事业。
第四十四条 自治县的自治机关健全和充实县、乡（镇）、村委会三级医疗预防保健网络，建立农村合作医疗，逐步实行农村医疗保险，重视医疗卫生机构和保健队伍的建设。
自治县的自治机关坚持预防为主的方针，广泛开展群众性爱国卫生运动，加强对疾病的防治和妇幼卫生保健工作。
自治县的自治机关重视民族民间医药的发掘、整理、研究和应用，保护和发展药材资源。
自治县的自治机关鼓励集体办医，允许具有行医资格的个人行医。禁止以行医为名搞封建迷信、诈骗钱财，危害人民身体健康。
自治县的自治机关加强食品卫生监督工作和医药的监督管理，取缔假冒伪劣药品。
第四十五条 自治县的自治机关积极发展体育事业，加强体育设施建设，广泛开展群众性的具有民族特色的活动。
第四十六条 自治县执行国家婚姻法，禁止早婚，禁止买卖婚姻。
自治县执行国家计划生育政策，提倡晚婚、晚育、少生、优生、优育，控制人口增长，提高人口素质。
自治县保护妇女、儿童的合法权益。
自治县保障各民族都有保持或者改革自己风俗习惯的自由，提倡移风易俗。
第四十七条 每年农历三月三日为黎族苗族传统节日。
各民族的传统节日应当受到尊重。
第五章 附 则
第四十八条 自治县人民政府根据本条例的有关规定，制定相应的实施办法。
第四十九条 本条例自公布之日起施行。
1996年6月27日
