商务部关于加强国内贸易标准化工作的通知
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商务部关于加强国内贸易标准化工作的通知
商务部
商务部关于加强国内贸易标准化工作的通知
商建发[2004]297号
近日，国家标准化管理委员会发出了《关于调整国内外贸易标准化归口管理部门的复函》（国标委农轻函[2004]19号），明确商务部为国内贸易标准化归口管理部门，将原国家质量技术监督局、原国家国内贸易局《关于加强商业标准化管理工作的通知》（质技监局标函[2001]36号）和《关于加强物资流通标准化管理工作的通知》（质技监局标函[2001]37号）所确定的国内贸易标准化管理工作，一并调整由商务部管理。为贯彻国家标准委文件精神，做好国内贸易标准化工作，现将有关问题通知如下：
一、要把标准化工作作为加强市场体系建设的重要任务来抓
国内贸易标准化工作是提高流通现代化水平的重要技术基础，是规范市场经济秩序、保障人民群众消费安全的有效措施，也是市场经济条件下政府部门行使职能的重要手段。目前，我国商品经营场所、储运设施、流通信息、商品质量、检验检测以及服务规范等的标准化水平很低，标准不统一、体系不健全、结构不合理等问题十分突出，不适应流通现代化发展的需要。
各地商务主管部门要充分认识国内贸易标准化工作的重要性和紧迫性，把这项工作列入重要议事日程，切实抓紧抓好。要给予标准化工作必要的资金支持，争取将标准化工作经费列入财政预算。要结合本地实际，不断研究探索新形势下如何通过标准化手段规范和促进市场的发展，建立和完善国内贸易标准化的工作机制，明确分管领导，指定具体负责的机构和人员，并于2004年7月31日前将分管领导、业务处室及工作人员名单、联系方式报商务部市场建设司。
二、做好国内贸易标准化的调查摸底
各地商务主管部门要在近期内对本地区国内贸易标准化工作的现状作深入调查分析，对涉及国内贸易的国家标准、行业标准在本地区的管理实施情况进行一次检查；对现行地方标准，要从市场适用性、技术水平、质量、范围以及实施情况等方面进行分析；对企业标准作出评估。在对本地区标准化工作现状进行全面总结的基础上，进一步明确加强国内贸易标准化的目标和任务。在开展国内贸易标准化过程中，要加强与当地质量技术监督部门的协调和合作，取得标准化主管部门的支持和帮助。各地商务主管部门应于2004年9月30日前完成地方标准摸底工作，并于10月20日前将本地区国内贸易标准化工作情况报送商务部市场体系建设司。
三、做好标准制修订项目计划申报工作
按照党的十六届三中全会关于建立统一开放竞争有序的现代市场体系的要求，近期国内贸易标准化建设的重点是有利于加速商品市场现代化的流通设施和信息的各类技术标准，有利于维护市场秩序的技术规范，有利于保障食品安全和消费安全的质量体系，以及能够促进扩大消费、满足人民群众不断增长的生活需求和服务的各类标准。各地商务主管部门应根据上述重点，从本地实际出发，积极做好国家标准和行业标准制定的申报工作，并对不适应市场发展的标准提出修订建议，按照国标、行标滚动申报的要求，及时报送标准制修订计划。从本地区的经济特点出发，认真做好地方标准的制修订工作。要坚决杜绝利用制定地方标准的方式设置区域壁垒的现象。
四、大力加强国内贸易标准实施推广工作
地方商务主管部门要把国内贸易标准的实施推广放在标准化工作的首位，尽快建立起由政府推动、市场引导、企业参与的标准化实施和监督机制。通过各种有效途径宣传标准化的重要意义。要制定国内贸易各项标准的实施推广方案，明确职责分工，推动各类市场主体开展采标和达标活动。要注重标准实施过程中的监督检查和信息反馈，建立健全标准实施跟踪和监督检查工作制度。充分发挥龙头企业在国内贸易标准化工作中的示范和辐射效应，积极发挥行业协会、科研机构及企事业单位在标准化实施中的作用，逐步形成科学合理的标准化推广和服务体系。
五、尽快建立标准化工作队伍
各级商务主管部门要加强协调与组织，尽快完善以各专业技术委员会、行业协会、科研机构和企事业单位等为主的标准研究和制修订队伍；建立以政府与行业协会、流通企业及消费者共同推动的标准化实施队伍。要加强对从事标准化工作的研究管理人员、标准制修订人员和推广应用人员的专业知识培训。加强流通领域标准化工作的国际合作和交流，争取更多的从事标准化工作人员参与国际标准化组织机构的活动和国际标准制修订工作。通过不断增强商务系统全员标准化意识，使国内贸易标准的采用、实施和推广成为各类市场主体的自觉行动。
附件：国家标准化管理委员会关于调整国内外贸易标准化归口管理部门的复函（国标委农轻函[2004]19号）（略）
商务部
二00四年六月二十四日
市人民政府办公室关于印发《十堰城区山地整理项目管理试行办法》的通知
湖北省十堰市人民政府办公室
市人民政府办公室关于印发《十堰城区山地整理项目管理试行办法》的通知
十政办发〔2012〕41号
2012年04月16日 来源：市政府办
各县市区人民政府，十堰经济开发区、武当山旅游经济特区管委会，市政府各部门：
《十堰城区山地整理项目管理试行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年四月七日
十堰城区山地整理项目管理试行办法
第一章 总 则
第一条 为加强和规范十堰城区山地整理项目管理，充分发挥土地资源对经济社会发展的支撑作用，按照“规划先行、集中开发、科学利用、节约集约”的基本思路，明确责任主体，规范开发利用，合理分配收益，有效利用土地资源，根据国家有关法律、法规的规定，特制定本管理办法。
第二章 统一规划
第二条 山地整理项目必须符合土地利用总体规划、城市总体规划和片区控制性详细规划的要求。按照依法有序、有利生态保护、节约集约利用、控制建设成本等要求，合理确定山地整理项目的布局、规模和开发时限。
第三条 在城市总体规划指导下，优先编制山地整理项目的片区控制性详细规划。新建工业项目必须进入工业园区建设，园区外原则上不再安排工业用地。
第三章 有序开发
第四条 市、区政府（管委会）是山地整理项目实施责任主体。属市级山地整理项目，由市政府承担投资；属区级山地整理项目，由区政府（管委会）承担投资。市、区共同投资的山地整理项目，按市、区税收留成分享比例承担投资。
第五条 市发改、住建、经信、财政、国土、规划、审计、林业、水利、环保、园林、城投公司等相关职能部门和单位根据各自工作职责，配合做好山地整理项目的实施。
第六条 山地整理项目的实施应先确定项目业主。在动工前，必须依法履行用地报批手续，做好被征地农民的征地补偿和拆迁安置工作，切实维护被征地农民合法权益。按照谁投资、谁受益的原则，市级确定的项目，由市政府承担报批费用和支付被征地农民的征地补偿和拆迁安置费用；区级确定的项目，由区政府（管委会）承担报批费用和支付被征地农民的征地补偿和拆迁安置费用。
第四章 奖励自主开发
第七条 鼓励各区（管委会）作为投资建设主体，自主实施山地整理项目。市政府以组织核定的山地整理项目竣工面积为基数，确定总面积的10%作为奖励面积，规划用途可为商业、住宅等经营性用地，并将土地出让后纯收益部分返到区（管委会）。
第八条 区政府（管委会）自行实施的山地整理项目必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、片区控制性详细规划。各区政府（管委会）应将山地整理项目实施方案送市国土资源局、市规划局、市财政局等部门审查后，报市政府批准。经批准的每个自行实施山地整理项目实施方案中，应规划不少于实施总面积的10%作为配套商业、住宅等经营性用地。
第九条 项目按照批准的实施方案竣工后，各区政府（管委会）应持项目实施验收报告、项目质量及安全性检测报告、工程资金审计报告等资料提请市政府组织市财政、国土、规划等部门联合核定奖励规模。市政府批准奖励规模后，由市国土、规划、财政等部门会同项目实施区政府（管委会）按照集约节约、方便生活的原则，在项目范围内的经营性用地中划定奖励地块，并由市国土资源局统一组织进行招标、拍卖、挂牌公开出让，其收入全额上缴市财政。市财政局按相关规定，将奖励地块土地出让纯收益部分结算划转到区政府（管委会）。该奖励资金专项用于弥补区级实施山地整理资金不足，不得挪用。
第五章 规范利用
第十条 城区山地整理项目土地的利用必须坚持由市政府主导，统筹安排，合理使用。市国土资源局依照相关法律、政策的规定办理供地手续。坚决杜绝无序竞争，竞相压价使用土地，甚至浪费土地。
第十一条 坚持依法、依规、依程序供应山地整理项目用地。原则上一律采取招标、拍卖、挂牌方式公开出让。市国土资源局要会同市发改委、市经信委、市规划局等部门依据项目投资强度、投入产出率、节能减排等指标，优先安排市以上重点项目、高科技含量和高效企业入驻，合理确定入驻项目的用地规模和规划布局。
第十二条 享受土地优惠政策的工业项目，土地交付使用后（以土地使用证日期为准）三个月未动工，一年未投产的，由企业按土地实际成交价格补缴差价部分；擅自改变土地用途的，依法收回；投资额度、实现税金未达到《关于进一步支持十堰城区工业发展若干政策规定》（十政发〔2012〕16号文）数额，按实际投资额对应的档次由企业补缴差额部分；一年以上未动工的，按照土地管理相关规定处理。
第六章 附 则
第十三条 建立山地整理项目实施的偿债机制，有效防范政府债务风险。
第十四条 工业园区基础配套设施建设，属园区外道路、供水、供电等基础设施建设，由市（区）政府统筹规划，组织实施；属园区内路、水、气、电、通讯、绿化等基础设施建设，由入驻企业按规划组织实施。
第十五条 本办法从印发之日起实施。 市政府已出台有关规定与本办法不一致的按本办法执行。
第十六条 本办法由市国土资源局、财政局负责解释。
国家质量奖审定委员会章程
国家技术监督局
国家质量奖审定委员会章程
1990年11月24日，国家技监局
第一章 总 则
第一条 国家质量奖审定委员会（简称审定委员会，下同）是经国务院批准成立行使政府管理职能的非常设机构。主要职能是代表国家审定、批准年度的国家质量奖，研究、制定审定国家质量奖的方针、政策和管理办法。
第二条 国家质量奖审定范围为：国家质量管理奖、国家优质产品（包括优质食品）奖、国家优质工程奖、国家优质军工产品奖和中国工艺美术品百花奖。
第三条 审定国家质量奖的依据是国务院批准原国家经委颁布的《国家优质产品评选条例》和其他有关文件。
第二章 组 织
第四条 审定委员会由如下人员组成：
1．国务院有关部门主管质量的领导同志；
2．有关社会团体的负责同志；
3．知名质量专家；
4．新闻单位的负责同志；
5．用户方面的代表。
第五条 审定委员会的设置如下：
1．主任委员一人；
2．常务副主任委员一人；
3．副主任委员若干人；
4．委员若干人；
5．秘书长一人；
6．副秘书长若干人；
7．审定委员会下设办公室，设主任一人，副主任若干人，办公室设在国家技术监督局。
第六条 审定委员会主任委员由国务院指定，常务副主任委员由国家技术监督局局长兼任，副主任委员由主任委员提名，与有关部门协商确定。委员由有关部门提名，常务副主任委员确认。秘书长由常务副主任委员提名，主任委员批准，副秘书长由秘书长提名，常务副主任委员批准。
审定委员会组成人员如需调整，由有关部门自行申报，经审定委员会常务副主任委员确认后生效。副主任委员的调整，由审定委员会主任委员确认后生效。
第三章 工作制度
第七条 主任委员负责审定委员会的全面工作，常务副主任委员主持审定委员会日常工作，副主任委员协助主任委员工作。
第八条 审定国家质量奖应坚持高标准、严要求，科学评价，公正评选的原则。
第九条 审定委员会本着民主、协商、集中的原则，审定和批准当年的国家质量奖方案。必要时，对个别项目也可采取投票表决的方式进行。表决时，出席的委员必须达到全体委员的三分之二以上，半数通过，决议方可生效。
第十条 审定委员会原则上每年召开一次全体会议。对重大问题，审定委员会主任委员可随时召集常务会议进行研究。常务会议由主任委员或常务副主任委员主持，副主任委员和秘书长参加。有些问题亦可用通信方式征询意见或书面投票表决。
第十一条 秘书长的职责如下：
1．负责审定委员会的日常事务；
2．负责联系各行业评审委员会的工作；
3．负责向审定委员会报告工作；
4．领导办公室的工作。
副秘书长协助秘书长工作。
第十二条 办公室的职责如下：
1．负责向审定委员会提交年度国家质量奖初审方案；
2．对国家质量管理奖、国家优质工程奖、国家优质军工产品奖、中国工艺美术品百花奖的评选工作进行统一组织、协调和监督管理；
3．具体组织国家优质产品奖的评选工作及其获奖产品的评后管理、监督工作；
4．对部门和地方的产品创优、评优工作进行宏观指导；对社会评议产品质量的活动进行必要引导；
5．负责组织奖牌、证书的制作和国家质量奖的发奖工作；
6．执行审定委员会和秘书长布置的任务并向其报告工作；
7．负责处理日常事务。
第四章 附 则
第十三条 本章程由国家技术监督局负责解释。
