中华人民共和国政府和匈牙利人民共和国政府关于互免签证的协定

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浙江省宁波市人民政府办公厅


关于印发宁波保税区管理委员会（浙江宁波出口加工区管理委员会）职能配置、内设机构和人员编制规定的通知


各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各直属单位：
　　《宁波保税区管理委员会（浙江宁波出口加工区管理委员会）职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市机构改革领导小组审核，市人民政府批准，现予印发。



　　　　　　 二○○二年十二月二十五日




　　宁波保税区管理委员会
　　（浙江宁波出口加工区管理委员会）
　　职能配置、内设机构和人员编制规定
　　根据市委、市政府决定，设置宁波保税区管理委员会、浙江宁波出口加工区管理委员会，实行一个机构挂两块牌子[以下简称保税区（出口加工区）管委会]。保税区（出口加工区）管委会是宁波市人民政府的派出机构，由市人民政府授权，在所辖区域范围内行使相关的政府管理职能。
　　一、主要职责
　　（一）负责国家和省、市有关法律、法规和政策在保税区和出口加工区的贯彻实施，制订、发布和组织实施保税区、出口加工区的有关管理规定。
　　（二）制订保税区、出口加工区经济社会发展计划和建设发展规划，经市人民政府批准后，负责组织实施。
　　（三）受市规划局委托，编制保税区、出口加工区的总体规划、分区详规和重要的专业规划，经批准后组织实施。
　　（四）负责保税区、出口加工区的计划、投资、对外经贸、财政、国有资产、科技、统计、物价、外事、人事、劳动和社会保障、基础设施、土地、房产、环境卫生、公用事业等方面的管理工作。
　　（五）协调、监督市级有关部门设在保税区、出口加工区内的分支机构或派出机构工作；协调海关、进出口商品检验检疫以及供水、供电、供气、通讯、金融等部门的工作。
　　（六）负责和指导保税区（出口加工区）管委会机关及所属企事业单位党的建设、精神文明建设、纪检、监察和群团工作；按照干部管理权限，管理保税区（出口加工区）管委会机关和直属单位干部。
　　（七）负责人员、车辆出入保税区、出口加工区的审批。
　　（八）行使市政府授予的其他职权，承办市政府交办的其他事项。
　　二、内设机构
　　根据上述职责，保税区（出口加工区）管委会设7个职能部门。
　　（一）办公室[中共宁波市委保税区（出口加工区）工作委员会办公室]
　　协助管委会、党工委领导综合协调机关政务、党务工作，负责有关决议、决定等的催办、督办；负责文秘、调研、档案、保密、信息和行政后勤管理等工作；负责宣传、对外联络、精神文明建设和群团工作；负责区域信息化建设和管理工作；负责办理人员、车辆出入保税区、出口加工区的审批工作。
　　（二）人事劳动社会保障局[中共宁波市委保税区（出口加工区）工作委员会组织部]
　　组织开展党建研究工作，提出加强党的思想、组织、作风建设的意见和建议；负责和指导党的基层组织建设，负责党员的管理和发展工作；按照干部管理权限，做好干部的教育、考察、任免、交流等工作；按照干部管理权限和有关规定，负责保税区、出口加工区人员的出国（境）政审；负责和指导机关及企事业单位劳动人事、社会保障、土地征用人员管理等工作；负责事业单位设立审批和相似行政正科级及以下事业单位级别的确定。
　　（三）经济发展局（统计局）
　　制定保税区、出口加工区经济发展规划和产业、行业结构调整规划，并做好组织实施和监督工作；按照市级审批权限，负责外商投资项目、基本建设项目、技术改造项目以及国外贷款项目的审批或审核报批；负责对外经贸管理，包括许可证贸易计划指标管理、企业进口免税自用物品审核、企业对外投资和设立驻境外机构审核或审核报批；负责有关人员商务出国（境）的审核工作；负责科技、统计、物价、特种行业、安全生产管理工作；负责经贸服务和协调工作；负责对台事务和侨务工作；参与招商引资工作。
　　（四）财政局
　　负责编制实施保税区、出口加工区财政收支预决算；负责对财政资金使用的调控和监督；负责国有资产、非经营性用汇和政府采购管理以及行政事业单位统一结算工作；监督管理预算外资金；管理、指导会计工作；负责区域内的契税征收管理。
　　（五）建设管理局（国土规划局）
　　负责保税区、出口加工区区域规划编制和规划实施的监督检查；依法办理“一书两证”（建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证）；负责国有土地使用权的转让、出租、抵押管理；负责房屋产权、产籍管理和房地产市场及房地产企业资质管理，指导物业管理；编制区域环境影响评估报告和环境控制指标，经批准后组织实施；负责区域内建设市场和建设工程的招投标、质量监督、定额审计等管理工作；负责市政设施、园林绿化、环境卫生的管理；负责区域内城建监察和城建档案管理。
　　（六）投资合作局
　　负责保税区、出口加工区招商引资和企业服务工作；负责对驻外商务办事处的管理工作。
　　（七）出口加工管理协调办公室
　　承担出口加工区的日常管理事务，综合协调出口加工区筹建、验收、招商引资和管理服务等各项工作；由管委会授权，在出口加工区范围内具体行使部分政府管理职能。
审计局。负责对管委会机关各部门及下属单位财务收支和经济责任审计，对财政投资项目进行审计监督。与纪检、监察机构合署办公。
　　三、人员编制和领导职数
　　保税区（出口加工区）管委会机关编制70名。
领导职数：主任1名，副主任5名（含党工委副书记）；处级领导职数22名。
　　纪检、监察机构的设置、人员编制和领导职数按有关文件规定执行。



上海市人民政府办公厅


上海市人民政府办公厅关于转发市商务委市发展改革委、市财政局制订的《上海市服务贸易发展专项资金使用和管理试行办法》的通知

沪府办发〔2009〕36号


各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
　　市商务委、市发展改革委、市财政局制订的《上海市服务贸易发展专项资金使用和管理试行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅
二○○九年九月二十三日

　　
上海市服务贸易发展专项资金使用和管理试行办法

　　第一条（目的和依据）
　　为了推进上海市服务贸易发展，规范财政专项资金的使用和管理，提高财政资金效益，进一步发挥财政资金的引导带动作用，根据《商务部和上海市人民政府关于共同推进上海市服务贸易发展的合作协议》、《上海市人民政府印发关于促进上海服务贸易全面发展的实施意见的通知》（沪府〔2009〕48号）以及《上海市人民政府关于印发上海市服务业发展引导资金使用和管理办法的通知》（沪府发〔2009〕24号）的要求，制订本办法。
　　第二条（资金来源）
　　本市用于服务贸易发展的专项资金(以下简称发展资金)，在市服务业发展引导资金中安排，鼓励各区（县）结合实际，对获得发展资金支持的企业和项目安排配套资金。
　　第三条（使用范围）
　　发展资金主要用于服务贸易发展中的重点领域和关键环节，促进服务贸易扩大规模，提升能级。具体用于以下方面：
　　（一）鼓励本市服务贸易企业申请国家各类服务贸易发展促进资金，并按国家规定提供配套资金。
　　（二）重点支持《商务部和上海市人民政府关于共同推进上海市服务贸易发展的合作协议》中明确优先发展的国际物流、信息技术、文化教育、专业服务等领域。2009年先在国际物流、信息技术和文化教育等三个领域试点，2010年再将试点范围扩大到专业服务领域。对符合条件的企业给予绩效支持、认证补贴和中、高级专业人才培训补贴等。
　　（三）支持服务贸易境内外展会、洽谈会等各类服务贸易促进活动。
　　（四）其他需要支持的事项。
　　第四条（申报主体资格）
　　申请服务贸易发展专项资金的单位必须符合一定条件。
　　（一）申报发展资金的单位必须符合的基本条件为：
　　1在本市登记注册，具有独立法人资格，并具有固定工作场所；
　　2依法从事跨境服务交易的商业活动；
　　3财务管理制度健全，纳税和会计信用良好。
　　（二）在2009年试行的国际物流、信息技术和文化等三个领域，申请发展资金中绩效支持、认证补贴和中、高级专业人才培训补贴等三项支持资金的企业，运营时间不少于三年，还必须符合以下条件：
　　1国际物流企业
　　（1）企业持有由商务部颁发的“国际货运代理企业备案表”，每年登录商务部“国际货运代理企业信息管理系统”，填报《国际货运代理企业业务备案表（三）》。
　　（2）符合市商务委制定的《上海市国际物流（货代）行业重点企业认定管理暂行办法》中所列条件，并被认定为上海市国际物流（货代）行业重点企业。
　　2信息技术企业
　　（1）已登录商务部“服务外包及软件出口信息管理系统”（网址：www.fwwb.gov.cn）进行企业注册登记，并按期如实进行协议金额、执行金额合同登记的企业。
　　（2）上年度软件和信息技术出口额（以上年度软件出口合同执行金额核对出口收汇凭证）不低于200万美元，或年软件出口额占主营业务收入不低于70%。
　　3文化企业
　　（1）登录商务部“国际服务贸易统计申报系统”（网址：http：//fumytj.fumys.mofcom.gov.cn）进行企业注册登记,并按要求如实填报文化贸易情况的企业。
　　（2）符合商务部等六部门2007年第27号公告《文化产品和服务出口指导目录》中所列条件的文化企业。
　　（三）本市单位参加经认定的服务贸易促进活动，可申请服务贸易促进活动支持资金。
　　第五条（支持方式和标准）
　　发展资金的支持采用无偿资助方式，单个申请主体当年度获得发展资金资助的总额不超过200万元。
　　（一）绩效支持。对在服务贸易出口中有突出贡献的出口企业，按其上年度服务贸易出口实绩（以外汇收汇金额衡量），分别给予一次性不高于50万元的支持。
　　（二）认证补贴。对服务贸易企业在上年度通过的ISO9000、ISO14000、ISO20000等国际管理体系系列认证给予支持，资金支持比例最高不超过实际认证费用的50%，对单个企业的支持认证项目最多为3个，合计支持资金额度最高为100万元。
　　（三）中、高级专业人才培训补贴。对上年度服务贸易企业内中、高级专业人才（大专以上学历、项目经理以上职位）的业务培训给予相关培训费用50%的支持，每人每年的培训支持费用额度最高为3万元，每家企业每年可获支持人数最高为10人。
　　（四）服务贸易促进活动支持资金。主要是资助本市单位参加经市商务委、市发展改革委和市财政局认定的促进服务贸易发展的相关活动。对有关企业和单位参加促进服务贸易发展相关活动的注册费、展位费和宣传推广费等给予支持，资金支持比例最高为注册费、展位费和宣传推广费等相关支出费用的50%，资助金额不超过10万元。
　　第六条（申请提交的材料）
　　申请支持资金的企业和单位需提交如下材料:
　　（一）所有申请主体均需填报《上海市服务贸易发展专项资金申请表》，同时要求提供以下材料：企业营业执照和组织机构代码证复印件（加盖单位公章）；国税、地税登记证副本复印件（加盖单位公章）；上年度经审核的会计报告复印件；出口收汇有效证明或有效出口合同复印件（加盖单位公章）等有效凭证；申请主体就申请过程无虚假行为的承诺书等。
　　（二）申请不同类别的支持资金，需分别报送其他材料。
　　1绩效支持
　　《上海市服务贸易企业绩效支持资金申请表》和要求报送的其他材料等。
　　2认证补贴
　　《上海市服务贸易企业认证补贴资金申请表》，企业相关认证证书、认证项目合同及费用支付凭证等相关原始资料复印件（加盖单位公章）以及要求报送的其他材料等。
　　3中、高级专业人才培训补贴
　　（1）中、高级专业人才身份证、学历证明的复印件；
　　（2）中、高级专业人才与企业签订的1年以上的《劳动合同》（担任项目经理或以上职位）的复印件；
　　（3）相关培训的合格证书、证明和相关培训费发票复印件；
　　（4）《上海市服务贸易企业中、高级人才培训支持资金申请表》；
　　（5）要求报送的其他材料等。
　　4服务贸易促进活动支持资金
　　（1）《上海市服务贸易促进活动支持资金申请表》；
　　（2）参加会展活动的总结报告，包含参加促进活动的效果、存在问题和今后打算等；
　　（3）服务贸易促进活动的费用支付凭证等复印件（加盖单位公章）；
　　（4）要求报送的其他材料等。
　　第七条（资金申报）
　　申请发展资金的企业和单位应在规定期限内，向市商务委提交发展资金申请表和各项申请材料。
　　申报主体申请的支持内容已享受其他市级财政性资金补贴或支持的，不再享受本发展资金支持。
　　申报主体应对申报材料的真实性和合法性负责。
　　第八条（审核和拨付）
　　市商务委先对申报主体的申请材料进行初审，再由市商务委、市发展改革委、市财政局共同组成评审小组，根据项目实际情况，委托中介机构进行专业评估，并开展相关评审，提出评审意见。市商务委根据评审小组意见，向市财政局提出拨款申请，市财政局审核同意后，根据国库集中支付的有关规定，将专项资金核拨至相关单位。
　　第九条（使用监督）
　　市商务委会同市发展改革委、市财政局等部门按照有关规定，对服务贸易发展专项资金的使用情况和项目执行情况进行监督和检查。发展资金必须专款专用，资金使用单位应严格遵守国家有关法律法规和财会制度，严禁骗取、截留或挪用资金。
　　对违反本管理办法的单位，由市财政局全额收回资金，取消其以后年度申请资格；对情节严重、触犯国家法律的，依法追究相关人员或单位的责任。
　　第十条(附则)
　　本办法由市商务委会同市发展改革委、市财政局负责解释。自印发之日起试行。

　　
上海市商务委员会
上海市发展和改革委员会
上海市财政局
二○○九年九月八日