国务院办公厅关于转发国家计划生育委员会兼职委员单位职责的通知
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国务院办公厅关于转发国家计划生育委员会兼职委员单位职责的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于转发国家计划生育委员会兼职委员单位职责的通知
国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国家计划生育委员会《国家计划生育委员会兼职委员单位职责》已经国务院同意，现转发给你们，请遵照执行。
落实计划生育基本国策是一项长期、艰巨的战略任务，需要各有关部门加强领导，密切配合，齐抓共管，综合治理。各兼职委员单位要按照职责分工，各负其责，通力协作，共同研究和协调解决我国人口与计划生育工作面临的问题，为实现党中央确定的人口与计划生育工作跨世纪奋斗
目标，做出更大的贡献。
（国家计划生育委员会 一九九九年四月）
实行计划生育是一项长期、艰巨的战略任务。能否有效地控制人口增长，提高人口素质，关系到我国经济与社会发展的全局，关系到跨世纪发展目标的顺利实现。计划生育作为一项社会系统工程，需要各有关部门齐抓共管，对人口问题实行综合治理。
国家计划生育委员会实行兼职委员制度，这是综合治理人口问题，做好计划生育工作的重要组织保障。兼职委员单位的主要职责是：根据国务院确定的职责分工，结合本部门业务特点，协调、督促本系统与各级计划生育部门共同抓紧抓好计划生育工作；参与研究我国人口与计划生育工
作中的重大问题，参与研究、制定相关的政策、重要文件，以及中长期人口发展计划和计划生育事业发展计划；及时了解人口与计划生育工作的情况，对做好人口与计划生育工作提出意见和建议。
国家计划生育委员会兼职委员实行定期研究汇报制度，由国务院分管计划生育工作的领导同志每年召集两次会议，听取兼职委员单位做好计划生育工作的情况汇报，协调解决人口与计划生育工作中的重大问题。
国家发展计划委员会：研究提出人口发展的战略、规划和方针政策；组织国家计划生育委员会及有关部门编制全国人口发展和基本建设中长期规划和年度计划；会同国家计划生育委员会编制下达全国和分地区人口计划，并监督检查执行情况；负责计划生育领域中高科技产业发展规划、
计划的协调和项目审理，并扶持相关高科技产业；负责安排计划生育领域基本建设专项投资和国家财政性资金建设项目。
科学技术部：指导全国计划生育中长期科技发展规划和国家级计划生育科技计划的编制，并将其纳入国家中长期科技发展规划和国家科技计划之中；扶持重大计划生育科技攻关和国际合作项目，指导国家级计划生育科研成果的评审、鉴定、转化和推广工作；支持人口科学研究，推进计
划生育研究机构的改革。
民政部：负责开展《中华人民共和国婚姻法》的宣传，普及婚前教育，按照《婚姻登记管理条例》规定，加强婚姻登记管理工作；贯彻执行《中华人民共和国收养法》，规范社会收养工作；在发展社会福利、社会保障和社区工作中，优先照顾和扶持实行计划生育并符合条件的家庭；在
加强和改进基层政权建设及基层民主政治建设的整体规划中纳入计划生育工作。
财政部：根据国民经济与社会发展规划和国家财政状况，以及中央提出的计划生育经费投入的要求，及时合理地安排计划生育事业经费及有关专项经费；制定有关计划生育事业的财务规章制度和管理办法；配合国家计划生育委员会做好计划生育各项经费管理的监督工作。
劳动和社会保障部：负责拟定有利于计划生育工作的劳动就业以及社会保障的政策、法规；制定有利于农村计划生育工作开展的农村养老保险社会化管理和服务规划；按照有关规定，严格审批流动人口的用工手续，在社会保障事业中，优先照顾和扶持实行计划生育并符合条件的家庭。
农业部：把计划生育纳入农业和农村经济发展规划之中，制定有利于计划生育的农村产业政策并督促落实；把农业产业化经营与计划生育“三结合”（农村计划生育工作与发展经济相结合，与帮助农民勤劳致富奔小康相结合，与建设文明幸福家庭相结合）工作结合起来，把扶贫开发与
计划生育工作密切结合起来，通过调整种植结构、提供优良品种和先进技术，使实行计划生育的家庭尽快致富；鼓励乡镇企业优先招收实行计划生育的家庭的劳动力进入企业就业；指导各地落实乡统筹中用于计划生育事业的经费。
卫生部：协同计划生育部门做好计划生育技术指导、质量监督及技术人员的培训工作，指导医疗保健单位做好计划生育技术服务工作；协同计划生育部门组织节育手术并发症的鉴定与治疗，与计划生育部门共同做好避孕节育、优生优育、生殖保健知识的宣传和技术服务工作。
国家广播电影电视总局：负责利用广播电视等新闻媒介，宣传报道人口形势和国家计划生育的方针政策和法律法规，报道计划生育工作的重要新闻，宣传计划生育的典型人物和先进事迹；推动人口与计划生育和生死健康科学知识的宣传教育和普及；指导本系统做好计划生育宣传工作。
国家统计局：组织实施人口普查和年度人口变动情况的抽样调查；收集、整理和提供人口数据；核定、管理、公布人口统计资料，对人口统计数据进行分析。
国家工商行政管理局：配合计划生育部门共同做好个体工商户和私营企业经营者的计划生育管理工作，做好计划生育药具市场的管理和监督工作；对申办个体工商户、私营企业的育龄流动人口，要严格按照《流动人口计划生育工作管理办法》，核查计划生育管理部门出具的《流动人口
婚育证明》，严格办理育龄流动人口的营业执照；配合计划生育部门，对违反计划生育政策的个体工商户和育龄流动人口从业人员按照有关规定予以处理。
全国妇联：积极参与和支持计划生育工作，广泛宣传人口形势和有关计划生育政策、法律法规；把提高妇女社会地位、动员广大妇女参与改革开放和经济建设与实行计划生育密切结合起来；教育和引导广大妇女响应党和国家的号召，执行计划生育政策，自觉实行晚婚晚育、少生优育。
1999年5月10日
对外贸易经济合作部关于外派劳务培训收费标准的规定的通知
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部关于外派劳务培训收费标准的规定的通知
1996年3月5日，对外贸易经济合作部
各外派劳务培训中心：
为加强外派劳务培训工作的管理，提高培训质量，保证培训工作健康有序地发展，避免乱收费现象的发生，根据《外派劳务培训工作管理规定》（〔1996〕外经贸合字第6号）第二十四条，现对各外派劳务培训中心的培训费用收费标准规定如下：
一、根据接受培训的课时长短，每个学员的培训费为：
40至60课时 150至250元人民币
61至84课时 250至350元人民币
85至180课时 350至450元人民币
181至360课时 450至600元人民币
二、上述培训费用含教材和《外派劳务培训合格证》费，不包括食、宿及交通费。
三、各培训中心应严格遵守上述收费标准，严禁乱收费。如因特殊原因需超标准收费，应报外经贸部（合作司）批准。
陕西省民兵武器装备管理规定
陕西省人民政府
陕西省民兵武器装备管理规定
陕西省人民政府
民兵武器装备，是民兵战斗力的重要组成部分。搞好民兵武器装备管理，是加强国防后备力理建设，维护社会安定的重要措施。为了把民兵武器装备切实管理好，现结合我省实际，特作如下规定：
一、仓库建设
1.民兵武器装备仓库应做到：有坚固的围墙，有牢固可靠的库房，有制式的枪柜（箱），有合格的安全设施。
2.库区与技术区分开，库区与办公区分开，库区与生活区分开。库房建筑符合规定，库区规划合理，整齐清洁，水、电、路、电话畅通，达到防爆、防火、防洪的要求。
3.库区设三道门（安全防护门、通风防鼠门、密闭门），窗上安装纵横钢筋，门窗牢固严实，安装有报警装置，报警系统灵敏，可靠、保密。
5.县级仓库设有百叶箱，军分区以上仓库设有小气象站，避雷装置接地电阻符合规定，安全可靠，每年雷电季节前进行检查、测试；库内安装防爆灯，库区用电须铺设地下电缆，库房内不得有明线。
6.库区建有消防室（架），按规定配齐消防器材，做到放置有序，性能良好，并有消防沙、水池（缸）。军分区以上仓库应有消防栓。
7.库房内建立库房登记卡、物资帐、枪支弹药元件帐、温湿度登记簿。
8.值班（警卫）室配备防卫、报警和通信设备，做到性能可靠，畅通无阻。建立值班登记簿、工作日记簿、进出库区人员登记簿，墙上挂值班员、保管员、仓库警卫员、军械参谋职责和民兵武器装备管理规定、红旗库评比标准。
9.修理室应配齐修理工具、设备和备件，挂《安全操作规则》、《武器备件保管要求》、《油料器材保管规则》、建立工具设备帐、修理武器登记簿。
10.资料室设三图（仓库平面图、物资储备图、联秘联防图），建立四案两簿（应包方案、联管联防方案、执勤方案、防火防汛方案，仓库勤务登记薄、军械装备验收和技术检查登记簿）和各种业务技术资料。
11.民兵仓库维修管理等所需经费按陕计发（1986）293号文件《关于地、市、县民兵装备仓库建设计划由地、市、县统筹安排的通知》执行。
12.县以上民兵装备仓库要饲养一至二只警犬，其户口由当地公安部门解决；饲料参照公安部门饲养警犬的粮食供应办法和标准办理。
二、仓库保管警卫人员的选配和管理
1.库管、警卫人员的先配条件是：政治可靠，身体健康，现实表现好，无违法乱纪行为，热爱仓库管理工作，责任心强，能吃若耐劳，有一定军事素质和业务水平，具有初中以上文化程序，并必须坚持先政审后录用的制度。
2.县（市、区）民兵装备仓库保管、警卫人员由人武部办公室负责管理，并指定专人主管军械工作。军分区民兵装备仓库保管、警卫人员由军分区后勤部和仓库主任负责管理。
3.仓库保官、警卫人员必须建立岗位责任制，严格履行职责，专职专用，不得随便抽调做其它工作。
4.军分区、人武部要坚持对仓库保管、警卫人员进行经常性的政治思想、遵纪守法教育，使保管、警卫人员树立以库为家、以苦为荣的思想，不断增强政府责任感和革命事业心。
5.军分区、人武部每年要对仓库保管、警卫人员进行一次业务培训，不断提高其业务水平。
6.县（市、区）每半年、地区每年。要对保管、警卫人员进行一次全面考核，对年老体弱等不宜担任仓库保管、警卫工作的人员应及时调整，妥善安置。对玩忽职守，发生事故的视情节给予行政处分直至依法追究刑事责任。
三、武器装备的保管与使用
1.民兵武器装备的保管
（1）民兵武器装备的保管要有利于战备，有利于民兵建设，有利于安全，有利于减轻群众负担。武器弹药全部由县（市、区）以上民兵武器装备仓库集中保管；城市大中型厂矿配发的高机高炮由所在单位保管；人武干部配备的手枪应全部集中，存放于仓库保险柜中。库存武器装备应
在到“四无”（无丢失损坏、无锈蚀霉烂、无鼠咬虫蛀、无事故差错）的要求。
（2）库存的武器弹药、器材、易燃易爆物品应分库存放，分类分级保秘，做到存放合理。堆放整齐稳固，达到下垫枕木，四面不靠墙，上不靠天花板（即“一垫五不靠”），按规定留通风、检查、工作道，零散武器弹药装箱加锁，标记明显。
（3）健全仓库总（分）帐、堆卡箱卡，定其清查核对，及时记帐，做到帐、物、卡相符。武器装备出入库应做到“四清”：数量清、质量清、配套清、手续清。
（4）库存装护具每年翻垛一次，武器和弹药每三年翻垛一次。
（5）坚持每天观测登记库内外温湿度，适时对仓库是行通风和除湿降温。
（6）县（市、区）民兵装备仓库由各级司令部主管，后勤部协助。军分区、省军区民兵装备仓库由各级后勤部主管，司令部协助。
（7）因保管不善，发生武器弹药丢失被盗等事故，要及时报告当地公安部门和上级军事机关，并保护好现场，积极协助侦破。
2.武器装备的使用
（1）民兵武器装备必须掌握在政治可靠、责任心强的人员手中，军事训练、战备执勤动用武器装备，由县（市、区）人武部批准；维护社会治安秩序动用武器装备，由县级以上公安机关提出或征求县级以上公安机关意见，报经本级政府同意后，由县人武部报请军分区批准。
（2）动用民兵武器除兽害，必须在兽害威胁十分严重的情况下，由县政府、人武部写出专题书面报告，讲明兽害危害情况以及动用武器的数量、使用的时限、安全措施及负责人，由军分区审报省军区批准。要指定持枪手，派干部跟班作业，武器弹药集中存放，专人看管。使用完毕后
，要及时清点入库，并向批准机关报告。除兽害所需弹药由军分区报省军区批准价拨，不得擅自动用装备弹。严禁动用民兵武器狩猎或以除盖害为名狩猎。
（3）民兵执行任务需要携带武器外出时，须告知当地公发机关，并持有县（市、区）人武部签发的持枪证。
（4）民兵军事训练所需武器弹药，要坚持早发晚收，当天入库，不得在外过夜。
（5）高等院校和高级中学学生军训所需枪支，经省军区、军分区进行技术处理，由县（市、区）人武部配发或提供，不再列入民兵装备实力，但仍属当地人武部所有，单独列帐统计。学生实弹射击所需武器，由当地县（市、区）人武部按手续审报批准后借用，用后及时收回；所需弹
药从训练弹药指标中解决。
（6）对散存于个人手中的武器弹药，要限期收交。对拒不上交者，按照三总部和公安部门的有关规定处理。对散失、藏匿在内部单位和个人手中的武器弹药，人武部门要积极协助公安机关依法收缴。
（7）非战备执勤、军事训练动用民兵武器弹药，必须严格控制数量，尽量缩短使用时间。严禁将民兵武器弹药出租、买卖、送人或用于交换其它物资，任何单位和个人都不得挪用民兵武器装备。对违犯规定给社会治安带来后果者，由当地公发机关依法查处。
（8）凡动用民兵武器、弹药协助公安机关维护社会秩序，制止犯罪活动以及除兽害等期间发生的伤亡事故，由使用单位和政府有关部门按规定处理。
（9）使用武器时，要严格操作规程，不准随便改变武器装备性能和用途，不准玩弄武器和枪口对人。
（10）严禁动用封存武器，确需动用时，须报经省军区批准。
四、仓库管理制度
1.值班制度
（1）民兵装备仓库必须坚持昼夜值班巡逻制度。值放人员要认真履行职责，坚守岗位，保证二十四小时不失控。
（2）县（市、区）以上民兵装备仓库，昼夜值班人员不少于三人，并要有一名干部坚持住库值班。节假日，县（市、区）人武部科以上领导干部要轮流住库值班。基层武器库昼夜值班不少于二人。
（3）县以上民兵装备仓库夜间值班人员携带一支步枪（或冲锋枪），子弹十发，白天存值班室铁柜，专业保管。晚八时取出，早七时并回，并严格履行交接登记签字手续。
2.出入库制度
（1）非仓库管理人员进入库区、库房，须经主管部门领导批准，严格登记手续，严禁在库区会客、留宿、酗酒、聚赌和燃放爆竹等。
（2）凡进入库区、库房人员，必须有保管员陪同，两人以上同行。
（3）出入库武器装备，凭调拨单据，逐件登记，交接清楚。
3.检查制度
（1）县（市、区）政府领导每季度、人武部领导每周、军械参谋（助理员）和保管员每天对仓库进行一次检查。重大节日或遇有重要活动，特殊天候时，保管人员应对仓库认真进行检查，发现问题迅速处理，并及时报告。
（2）省军区每半年、军分区每季度对武器管理情况进行一次全面检查，军分区每月进行一次夜间抽查。
4.擦试保养制度
（1）训练期间的武器一日一小擦、每周一大擦，射击后或每期训练结束后，要连续擦试3次（每日1次）。
非训练武器一月擦试一次，阴雨季节及时擦试。
（2）封存武器由军分区组织每年进行一次抽查，发现油料变质、武器生锈要及时擦试，换油保养。
（3）高射武器的换油、换液保养两年进行一次，由省军区、军分区修械所组织实施。
5.钥匙管理制度
（1）武器弹药库实行双锁联管，分别由保管员和军械参谋保存。
（2）进入库房时，两人必须同时到场，保管员（军械参谋）不得将自己掌管的钥匙交军械参谋（或保秘员）一人去打开库房。
6.联管联防制度
（1）各级民兵装备仓库都应建立以基干民兵、人武干部为主体的应急分队，并与驻地部队、武警、公安、消防等单位建立联防组绢，定期或不定期召开联防会议、完善防盗、防火、防汛等联防方案。
（2）县上仓库每年组织一至二次联防演练，提高应急分队、联防组织的快速反应能力。
7.评比奖励制度
（1）县（市、区）人武部每年组织开展一次“优秀保管员”、“优秀警卫员”评比活动，并按照省军区颁发的评比条件，民主评议，组织推荐，报军分区审定。
（2）军分区每年对县（市、区）民兵装备仓库检查评比一次；省军区每两年对军分区和县、市、区民兵装备仓库检查评比一次。各级民兵装备仓库的评比，执行兰州军区制定的《先进民兵装备仓库评比标准》。
（3）对评出的先进民兵装备仓库和优秀保管人员，给予必要的精神鼓励和物质奖励。
预备役师、团武器装备管理参照本规定执行。
1989年10月5日
