甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省地质灾害防治方案的通知
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甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省地质灾害防治方案的通知
甘肃省人民政府办公厅
甘政办发〔2004〕96号
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省地质灾害防治方案的通知
各市、自治州人民政府，陇南行署，省政府有关部门：
《甘肃省地质灾害防治方案》已经省政府同意，现予印发，请认真组织实施。
二○○四年七月三十一日
甘肃省地质灾害防治方案
为了切实做好我省地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全，最大限度地减少地质灾害造成的损失，根据《地质灾害防治条例》(国务院令笫394号)，结合我省地质灾害现状，制定本方案。
一、全省地质灾害趋势预测
(一)地质灾害发生的时段、类型
根据我省地质环境条件、工程建设活动的强度，结合汛期气象趋势，预测我省地质灾害多发时段主要集中在3月—10月。3月—4月为消融期，在部分冻土地带、地下水位较高的地段有发生滑坡、崩塌等灾害的可能；5月—10月为汛期，据气象部门预测，近几年降水量偏丰。当降水达到一定强度时(日降雨量达50毫米以上或连续大雨3天以上)，极易诱发堆积层滑坡、黄土滑坡和公路、铁路边坡、露天开采矿山的掌子面、废弃矿点及施工现场的崩塌等地质灾害；7月—9月为主汛期，强降水过程较多，由此而引发崩塌、滑坡、泥石流等突发性灾害的可能性较大。研究表明，我省以降水为主要引发因素形成的滑坡占灾害总数的50％以上。我省泥石流形成的降水临界值为15毫米／小时或8毫米／10分钟，陇南、天水等地山区植被破坏严重，极易暴发泥石流。
(二)地质灾害易发区
1、滑坡、崩塌
我省滑坡、崩塌分布的总趋势是南部相对活跃，向北逐渐变弱，且基本上以400毫米年降水量为界；东西方向以乌鞘岭为界，东部滑坡分布较为密集，西部相对稀疏。在空间分布上具有明显的“群发性”特点，在人为活动的影响下，部分“老滑坡”有复活的迹象。根据降水状况和地质环境条件预测，我省崩塌、滑坡灾害主要分布在以下几个区域：
洮河流域集中分布带：主要分布于洮河流域中游(卓尼县、岷县东北部)，洮河支流广通河流域广河县、东乡县一带。
黄河干流、湟水流域集中分布带：主要分布于黄河干流临夏永靖—兰州段、湟水及其支流一带。在祖厉河流域的会宁县城周围、定西县城、靖远县西南部一带也有分布。另外，工程建设造成的人员伤亡和财产损失有增加趋势，需要十分关注。
渭河流域集中分布带：主要分布于渭河流域定西市的通渭县、陇西县、漳县；天水市的秦城区、北道区、秦安县、武山县、甘谷县、张家川县一带及公路、铁路沿线。
白龙江流域集中分布带：主要分布于宕昌县、舟曲县、武都县、文县一带。在两河口—文县一带，滑坡尤其发育。
泾河流域集中分布带：主要分布于庆阳市的环县、华池县、宁县、镇原县、庆城区；平凉市的灵台县、泾川县、崇信县、崆峒区一带。
西汉水、嘉陵江流域集中分布带：主要分布于礼县、西和县、康县、成县、徽县、两当县一带。
石羊河流域上游、毛毛山集中分布带：主要集中分布于古浪县、天祝县一带。
2、泥石流
全省泥石流分布面积约占全省总面积的30％。按其组成物质可分为泥流和泥石流两大类。其中泥流分布面积约为64万平方公里，主要分布在黄土高原地区；泥石流分布面积约为71万平方公里，主要分布于陇南、黄河干流、渭河流域和祁连山区。据调查，泥石流主要分布在以下6个地段：
陇南泥石流分布区：主要分布于白龙江和西汉水流域中下游。以粘性泥石流为主，固体物质丰富，暴发频繁，危害严重。近几年来，该区域未暴发大规模的泥石流灾害，因此沟谷中集聚了大量的固体物质，预测暴发灾害性泥石流的危险增大。
渭河中游泥石流分布区：主要分布于天水市的秦城区、北道区、武山县、甘谷县、秦安县；定西市的陇西县、漳县一带。以稀性泥石流为主，固体物质较丰富，暴发较为频繁，危害较严重。
陇东(泾河流域)泥石流分布区：主要分布于庆阳市的华池县、环县、镇原县、正宁县、合水县、庆城区；平凉市的灵台县、崆峒区。以稀性泥流为主，暴发较为频繁，危害较严重。
陇西(祖厉河流域、渭河北部各支流流域、洮河流域)泥石流分布区：以稀性泥流为主，危害较严重。
黄河河谷泥石流分布区：主要分布于黄河干流兰州段及其支流一带。以稀性泥流为主，暴发频率较低，但危害严重。
河西泥石流分布区：主要分布于祁连山北坡和龙首山、合黎山山前。以稀性泥石流为主，暴发频率低，危害一般。
3、地面塌陷
我省地面塌陷的分布主要受采矿活动的影响。地面塌陷主要分布于兰州市红古区窑街、七里河区阿干镇；白银市平川区、白银区、靖远县；陇南地区的徽县、成县、西和县、两当县；平凉市华亭县、崇信县等矿区。
4、地裂缝
我省地裂缝主要分布于矿区、水库周边地区和会宁县白草塬。矿区地面塌陷灾害经常伴随发生地裂缝。
白草塬塬面，受引黄灌溉的影响，形成了大面积的地裂缝，在强降水条件下易引发地裂缝，会造成较大的经济损失。
(三)主要预防区段
根据最近几年我省地质灾害的暴发情况，选择部分重点地段的地质灾害隐患点作为省级地质灾害防治工作的重点(见附件)，各市(州、地)国土资源主管部门要根据辖区的实际情况，确定辖区重要地质灾害隐患点，并加强监测。
二、地质灾害威胁对象、范围
我省地质灾害危害范围广，包括兰州市在内的大中城市以及县城、村镇、铁路、公路、水利水电枢纽工程、天然气输气管道、输电线路、通讯光缆等均受到地质灾害的危害。有10个市(州、地)分布有地质灾害，分布面积约为135万平方公里，约占全省总面积的三分之一。
三、地质灾害重点防范期
根据地质灾害的形成特点和主要诱发因素，确定各类地质灾害隐患点的重点防范期。
(一)泥石流主要防范期
泥石流的形成与大雨、暴雨同步。根据我省的降水特点，确定泥石流的主要防范期为5月—9月。
(二)滑坡、崩塌、地裂缝主要防范期
该类地质灾害的形成受多种因素影响，根据滑坡、崩塌、地裂缝形成的主要原因，基本可以概括为：降水诱发引起的滑坡、崩塌、地裂缝等灾害具有稍滞后于降水的特点，5月—10月为主要防范期；人为因素和其它自然因素造成的滑坡、崩塌等地质灾害情况比较复杂，因此应当全年防范。
(三)地面塌陷的主要防范期
我省已发生的地面塌陷灾害基本为地下采矿引起的，其发生、发展与采矿的强度、开采规模、开采形式等有关，该类灾害全年均应防范。
矿区应加强监测与预报、预警工作。
四、地质灾害防治措施
(一)认真学习贯彻《地质灾害防治条例》。各地要加强《地质灾害防治条例》的学习宣传工作，认真贯彻执行《地质灾害防治条例》。要把地质灾害防治工作列入重要议事日程，坚持不懈地抓好。政府主要领导要对本地区地质灾害防治工作负总责。国土资源、水利、气象、建设、交通、铁路、通讯、电力、旅游、农牧、林业、环保等部门要按照各自的职责分工，共同做好地质灾害防治工作。要建立和完善领导责任制，将灾害隐患点的监测和防治任务落实到具体单位，明确具体责任人，并公布于众，做到任务到人、责任到人。
(二)抓紧地质灾害防治规划的编制工作。各市(州、地)国土资源部门要按照《地质灾害防治条例》的要求，在查清地质灾害现状的基础上，会同建设、水利、交通等部门，加快市(州、地)、县(市、区)地质灾害防治规划编制、报批与发布工作。
(三)拟定年度地质灾害防治方案和突发性地质灾害应急预案。各级国土资源部门，要按照《地质灾害防治条例》的要求，会同同级建设、水利、交通等部门编制年度地质灾害防治方案，拟定本行政区域的突发性地质灾害应急预案。年度地质灾害防治方案和突发性地质灾害应急预案报本级人民政府批准后公布、实施。
(四)加强地质灾害群测群防体系建设。市(州、地)、县(市、区)国土资源部门要组织力量，协助地质灾害多发区的乡(镇)人民政府建立群测群防体系。要组织专门技术力量，开展地质灾害知识的科普教育，加强对群测群防工作的指导，提高群众的防灾水平和自救能力。
(五)加强部门合作，做好地质灾害气象预报预警工作。市(州、地)、县(市、区)国土资源部门要与同级气象部门共同配合，积极开展地质灾害气象预报预警工作，对所辖区域内地质灾害可能发生的时间、地点、成灾范围和影响程度作出预报，使政府有关部门有针对性地开展防灾工作，有效地保障人民群众的生命财产安全。广播电视部门要适当增加广播电视播放地质灾害气象预报的时间，使人民群众及时了解地质灾害信息，做好防范工作。
(六)加强汛前险情巡查工作。在汛期来临之际，各市(州、地)、县(市、区)国土资源部门要会同同级建设、水利、交通、铁路、旅游等部门做好本行政区域内地质灾害隐患点、危险点的排查工作，要坚持“以人为本”的原则，有针对性地进行巡查。山区要重点巡查具有潜在重大危害的滑坡和泥石流隐患点；矿区要重点巡查地面塌陷、尾矿库和废渣堆场等可能因暴雨诱发泥石流的隐患点；公路、铁路沿线要重点巡查高边坡滑坡灾害隐患点；旅游区要重点巡查可能威胁游客生命安全的地质灾害隐患点。对查出的隐患点，要设立明显的警示标志，向受威胁的单位、群众发放地质灾害防灾明白卡，落实群测群防责任制，并采取有效的防灾减灾措施。
(七)坚持汛期值班、灾情速报制度。各市(州、地)地质灾害防治领导小组和国土资源部门在汛期要实行地质灾害值班制度，保持24小时通讯联络。一旦出现灾情，要尽快赶赴现场，协助当地政府组织防灾救灾工作。同时，要按照灾情速报制度，立即将灾情速报上级各有关部门。发现地质灾害临灾险情，当地人民政府和国土资源部门必须立即组织应急调查，确认险情，并启动突发性地质灾害应急预案。灾害发生后，抢险救灾指挥机构必须立即将灾情速报上级各有关部门，并按应急预案要求，实施各项抢险救灾措施。
(八)开展重要地质灾害隐患点的勘查与治理工作。对稳定性差、危害大的地质灾害隐患点要及时组织勘查治理，消除隐患。因自然因素造成的地质灾害，由各级政府组织治理；因工程建设等人为活动引发的地质灾害，由责任单位承担治理责任。
(九)进一步推进工程建设的地质灾害危险性评估工作。各地要严格执行《地质灾害防治条例》关于“在地质灾害易发区内进行工程建设应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估”的规定，在工程建设项目可行性研究、建设用地审批阶段把好地质灾害预防关，为建设项目的施工和运营安全提供保障。
(十)加强矿区地质灾害防治工作。对矿区存在的地质灾害隐患及环境地质问题，国土资源、安全生产监督、环保等部门要互相配合，组织专业人员进行检查，督促并监督采矿权人认真执行《甘肃省矿产资源管理条例》和《甘肃省地质环境保护条例》，制定防灾减灾方案和整治措施，切实做好矿山地质生态环境恢复工作。
五、地质灾害防治工作职责
根据《地质灾害防治条例》的规定，省国土资源主管部门负责全省地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作，其他有关部门按照各自职责负责有关的地质灾害防治工作。今后省级年度地质灾害防治方案由省国土资源厅会同省建设、水利、交通等部门编制，由省国土资源厅公布，各地要严格贯彻执行。
甘肃省人民政府办公厅
二○○四年七月三十一日
李某的行为是集资诈骗还是非法吸收存款 其犯罪数额如何认定
一、基本案情
1996年5月至1998年5月被告人李某等人利用注册和骗取注册的“省百花实业有限公司”、“省汇丰源有限公司”、“百花实业（集团）有限公司”，伪造、盗用他人照片，捏造事实，制作虚假广告图册，扩大社会影响骗取群众信任。上述几被告人未经中国人民银行等国家金融管理部门的批准，非法以“省百花实业有限公司”下属“商务休闲俱乐部”、“省丰源期货有限公司”、“省百花连锁营销有限公司”的名义，以高息为诱饵，并以签定“会员协议”、“营销协议”、“连锁营销协议”的方式，非法向社会公众变相吸储资金，共计18488人次，总金额达人民币33607.6万元,美金2万元。
1998年5月初，被告人李某等人感到其罪行即将暴露。他们为逃避司法机关的打击，指使他人销毁有关帐目资料，并提取人民币1507.5万元,美金94.809万元予以隐藏、转移，后分别携巨款外逃。造成集资会员12295人次的集资款人民币 23418.4111万元(含美金2万元)无法及时和全额兑付，并造成人民币13433.842万元的巨额损失无法挽回。致使会员集会、集体上访、堵塞交通，严重的影响了社会的稳定。
二、争议焦点
在此案的审理过程中，围绕该案的定性问题产生了较大争议：
第一种观点认为，李某等人的行为绝大多数应属非法吸收公众存款，不能因损失的存在而定集资诈骗罪，应定为非法吸收公众存款罪；
第二种观点认为，李某等人的行为有携款外逃隐匿资金的行为，根据最高院1996年12月26日做出的《关于审理诈骗案件具体应用法律的若干问题的解释》，应属集资诈骗行为，应对其携款外逃和隐匿资金的数额承担集资诈骗罪的法律责任，对其他数额部分应定为非法吸收公众存款罪。
第三种观点认为，李某等人的行为根据最高院1996年12月26日做出的《关于审理诈骗案件具体应用法律的若干问题的解释》，应全部定为集资诈骗犯罪行为，并对其吸收的总额作为集资诈骗罪的总额。
三、评析意见
1、关于集资诈骗罪主观罪过中的非法占有问题
集资诈骗罪是从普通诈骗犯罪中分离出来的，两者之间具有特别法与普通法的法条竞合关系。诈骗罪是财产犯罪，而集资诈骗罪则具有金融犯罪与财产犯罪的双重属性。既然集资诈骗罪具有财产犯罪的性质，而财产犯罪又以占有行为为本质特征，集资诈骗罪主观上具有非法占有的目的是理所当然的。
那么在刑法金融诈骗罪一节的条文中,为什么对集资诈骗罪规定了以非法占有为目的,而对除贷款诈骗罪以外的金融诈骗罪没有规定这一目的呢?笔者认为主要是因为从其行为还不足以认为行为人主观上具有非法占有的目的,集资诈骗罪其特点是以集资的形式进行诈骗,在集资过程中以非法占有为目的,构成本罪。因此,在法条要求上,要明确规定以非法占有为目的。
如何认定集资诈骗罪中的“以非法占有为目的”呢？在最高院1996年12月26日做出的《关于审理诈骗案件具体应用法律的若干问题的解释》中列出了四种行为具有“以非法占有为目的”的主观意图。（1）携带集资款逃跑的；（2）挥霍集资款，致使集资款无法返还的；（3）使用集资款进行违法犯罪活动，致使集资款无法返还的；（4）具有其他欺诈行为，拒不返还集资款，或者致使集资款无法返还的。最高法院在2001年12月21日下发的《全国法院审理金融犯罪案件工作座谈会记要》则进一步明确列出了七种行为具有“以非法占有为目的”的主观故意,除上述已有的四种外,其他是:1.明知没有归还能力而大量骗取资金的,5.抽逃转移资金隐匿财产,以逃避返还资金的,6.隐匿,销毁帐目,或者搞假破产假倒闭,以逃避返还资金的。 这两个司法文件为判断以非法占有为目的提供了一个标准。对于集资后携款逃跑或挥霍以及拒不返还的，其主观上非法占有的目的较明显，而对于那些具有诈骗行为无法返还的，问题就略显复杂。显然，不能根据无法返还的事实本身就推断出行为人主观上具有非法占有的目的，因此，只有认真分析无法返还的原因，才能从事实中找出行为人是否具有非法占有、不回报投资者的意图。
笔者结合近年司法实践，认为下列几种情形应属《关于审理诈骗案件具体应用法律的若干问题的解释》中列出的第四种行为,即“具有其他欺诈行为”，具有“以非法占有为的”：（1）.明知没有归还能力而大量骗取资金的；（2）抽逃转移资金、隐匿财产,以逃避返还资金的；（3）隐匿,销毁帐目,或者搞假破产假倒闭,以逃避返还资金的；（4）肆意非法处置、滥用、变相占有集资款的；（5）将骗得的资金大部分用于还债，弥补亏空的；（6）具有其他欺诈行为，拒不返还集款，或者致使集资款无法返还的。
结合本案，李某等人明知没有归还能力而大量骗取资金，骗取资金后携带集资款逃跑、抽逃转移资金、隐匿财产以逃避返还资金、隐匿、销毁帐目，已完全符合了上列情况，应认为其具有“以非法占有为目的”的主观故意，以集资诈骗犯罪定罪处罚。
2、关于犯罪数额
对于本案集资诈骗犯罪数额的认定，存在以下几种观点：一是总额说，即认为行为人使用欺骗手段非法集资将他人财物骗到手即构成既遂，故应以总集资额来定罪；二是实际损说，即认为应以行为人使用欺骗手段非法集资案发后，经追偿赃款最终实际给被害人造成的损失数额来定罪；三是实际总额说，即认为应以行为人使用欺骗手段非法集资总额，减去案发前行为人返还投资人本金和利息数额后，得到的数额来定罪；四是实际占有说，即认为应以行为人使用欺骗手段非法集资后，除去返还以及投资损失外，行为人实际非法占有的数额来定罪。笔者认为上述几种做法都不能对集资诈骗犯罪数额做出准确界定，实践中对集资诈骗犯罪数额的认定应考虑以下几种情况：
（1） 对于确有证据证明集资诈骗行为人，使用诈骗方法非法集资意图占有他人资金，但因意志以外的原因未遂的，应以确有证据证明行为人意图占有资金的数额来认定集资诈骗未遂的犯罪数额。
对于集资诈骗行为人，使用欺骗手段非法集资后，未返还集资人本息的应以其骗得的资金总额来认定集资诈骗罪的既遂数额。
（2） 对于集资诈骗行为人，使用欺骗手段集资后，在案发前使用集资款返还部分集资人部分本息的，应以其骗得的资金总额减去返还资金本息数认定集资诈骗罪的既遂数额。
（3） 对于确有证据证明集资诈骗行为人，在案发前仅具有非法吸收公众存款罪的主观故意，后因其他原因携款潜的，在排除其具有转移隐匿帐证资料的情况下，应以其潜逃时所携集资款数额来认定其集资诈骗罪既遂数额。
（4） 对于集资诈骗行为人，在使用欺骗方法非法集资后，用于挥霍性投资或其他资金损失的，应计入其集资诈骗罪既遂数额。
故对本案李某等人的集资诈骗数额，应以其骗得的资金总额减去返还资金本息数，即其案发时未返还集资会员12295人次的集资款人民币 23418.4111万元(含美金2万元)，来认定集资诈骗罪的既遂数额。
四、处理结果
人民检察院以被告人李某等人集资诈骗23418.4111万元将本案移送起诉，市中级人民法院以集资诈骗罪判处李建死刑。后经省高级人民法院、最高人民法院核准，维持了原判决。
郑州市人民检察院 王耀世
北京市财政局转发国家税务总局关于印发农业税收检查证管理暂行办法的通知
北京市财政局
北京市财政局转发国家税务总局关于印发农业税收检查证管理暂行办法的通知
北京市财政局
各郊区县财政局：
现将国税发（1997）138号“国家税务总局关于印发《农业税收检查证管理暂行办法》的通知”转发给你们，并结合我市实际，将有关工作要求通知如下，请一并贯彻执行。
1．结合本次换发农业税收检查证工作，各区县财政局组织各乡镇财政机关认真学习《农业税收检查证管理暂行办法》，在行使农业税收检查工作中，要严格按照《农业税收检查证管理暂行办法》执行。
2．北京市财政局为农业税收检查证的发证机关。
3．农业税收检查证换发范围为：
（1）各区县财政局局长、主管农税工作的副局长、农税科（所）正式工作人员。
（2）各区县乡镇财政机关正式农税征收管理人员。每个乡镇3人。
（3）北京市财政局确定的其他发证范围。
4．在换发或申请农业税收检查证工作中，各区县财政局对县、乡两级财政机关聘用的常年从事农业税收征管工作的助征人员的农业税收检查证必须从严审核，并报市财政局批准。
5．各区县财政局农业税收检查证由专人负责发放工作，将领用证件的数量、时间以及持证人的有关情况登记造册。
6．农业税收检查证的编号方法按国家税务总局通知结合我市有关情况具体要求为：编号方法为字轨加八位编码。字轨为“京农税”；八位编码中，第一、二位为区县的编码（见附表1）；第三、四位为乡镇的编码，由各区县财政局自行确定，其中区县财政局代码为00，各乡镇编码
由01起递延；第五、六、七、八位数字为持证人员的顺序；如朝阳区财政局第五号农业税收检查证：朝阳区编号为05，区财政局编号为00，则该农业税收检查证为“京农税05000005”。又如大兴县安定镇第一号农业税收检查证：大兴县编号为14，安定镇编号为02，则该
农业税收检查证为“京农税14020001”。
7．农业税收检查证自1998年1月1日使用。各区县财政局在换发新证的同时负责将原农业税收检查证收回销毁。
8．农业税收检查证的编号由各区县财政局确定后，将北京市农税征管人员名册（附表2），输入计算机，建立档案，于1997年10月31日前上报市财政局，并附计算机磁盘（农税征管人员名册）及农税征管人员一寸彩色免冠正面近照一张。
附：国家税务总局文件国家税务总局关于印发《农业税收检查证管理暂行办法》的通知
国税发〔1997〕138号
北京、天津、河北、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、贵州、云南、陕西、宁夏、新疆、青海省（自治区、直辖市）及宁波、厦门、青岛、深圳市财政厅（局），山西、内蒙古、辽宁、吉林、四川、甘肃省（自治区
）及大连市地方税务局：
现将《农业税收检查证管理暂行办法》发给你们，请贯彻执行。在执行中有什么意见和建议，请及时报国家税务总局（农业税征收管理局）。
一九九七年八月二十一日
附件：农业税收检查证管理暂行办法
第一条 为了加强对农业税收检查证的使用管理，保障农业税收检查人员依法执行公务，依据《中华人民共和国税收征收管理法》的规定，制定本办法。
第二条 农业税收检查证的名称为：中华人民共和国农业税收检查证（以下简称农业税收检查证）。
第三条 农业税收检查证是农业税收征收机关执法人员依法行使农业税收检查的法定专用公务凭证。
第四条 农业税收检查证式样由国家税务总局统一制定。各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局）或地方税务局为发证机关。
第五条 地方各级财政机关或地方税务机关直接从事农业税收征管的正式工作人员，县级和县级以下财政机关聘用的常年从事农业税收征管工作的助征人员，可以核发农业税收检查证。具体发放范围和条件由发证机关统一审批掌握。
第六条 农业税收检查人员依法履行农业税、农业特产税、牧业税、耕地占用税、契税检查任务时，应当出示农业税收检查证；无农业税收检查证的，纳税人、扣缴义务人及其他当事人有权拒绝检查。
第七条 农业税收检查人员应当严格遵守国家保密规定，为被检查人保守秘密。
第八条 遇有必要，农业税收检查人员可凭农业税收检查证邀请公安、司法。工商行政、土地管理、银行等有关部门予以协助工作。
第九条 农业税收检查证只限于持证人本人使用，不得任意涂改、伪造、转借、转让、抵押和撕毁。
第十条 持证人应妥善保管农业税收检查证，如有遗失，应立即报告发证机关，并登报申明作废，经批准后，方可重新申请补发新证。
第十一条 农业税收检查人员因离职、调动或其他情况而不符合发放范围时，应及时将农业税收检查证交回原发证机关。
第十二条 农业税收检查证须经发证机关加盖钢印后方为有效。
第十三条 农业税收检查证的使用期限为10年。
第十四条 农业税收检查证由国家税务总局负责统一印制，各发证机关负责统一发放和管理。
第十五条 农业税收检查证的证号采用全国统一编号。
第十六条 本办法从1998年1月1日起开始执行。
各区县代码（附表1）
市财政局 京农税00000000
朝阳区 京农税05000000
海淀区 京农税06000000
丰台区 京农税07000000
石景山区 京农税08000000
门头沟区 京农税09000000
房山区 京农税10000000
昌平县 京农税11000000
通州区 京农税12000000
顺义县 京农税13000000
大兴县 京农税14000000
怀柔县 京农税15000000
密云县 京农税16000000
平谷县 京农税17000000
延庆县 京农税18000000
1997年10月5日
