中华全国总工会办公厅关于印发《中华全国总工会2006年推进维权工作的具体安排》的通知
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中华全国总工会办公厅关于印发《中华全国总工会2006年推进维权工作的具体安排》的通知
中华全国总工会办公厅
中华全国总工会办公厅关于印发《中华全国总工会2006年推进维权工作的具体安排》的通知
总工办发［2006］2号
各省、自治区、直辖市总工会，各全国产业工会，中共中央直属机关工会联合会，中央国家机关工会联合会，全总各部门、各直属单位：
现将《中华全国总工会2006年推进维权工作的具体安排》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中华全国总工会办公厅
2006年1月5日
中华全国总工会
2006年推进维权工作的具体安排
为了贯彻落实全总十四届三次执委会议作出的《关于加强协调劳动关系、切实维护职工合法权益、推动构建社会主义和谐社会的决定》，努力推动维权工作，提出如下具体安排：
一、工作目的
坚持走中国特色社会主义工会发展道路，贯彻落实“组织起来、切实维权”的工作方针，落实全总《关于加强协调劳动关系、切实维护职工合法权益、推动构建社会主义和谐社会的决定》（以下简称《决定》），努力实现主动维权、依法维权、科学维权，促进和谐劳动关系、和谐企业、和谐社会建设。
二、工作机构
成立全总维权工作领导小组。
组 长：孙宝树；
副组长：董力、张鸣起、张秋俭；
成 员：李滨生、张建国、汪忠汉、吕国泉、刘海华、郭军；
领导小组办公室主任：张秋俭（兼）；
副主任：张建国、吕国泉；
办公室成员：金善文、张天文、岳立山、栾樾、孙文彬
三、工作重点
明确加强维权工作的重点，结合实际，找准推进工作的切入点，加强分类指导。以工资集体协商为重点，努力推进劳动合同、集体合同的签订，扩大覆盖面；以推进职代会制度建设为重点，积极探索维护职工民主权利的新形式、新途径；以建立健全帮扶困难职工长效工作机制为重点，推进送温暖工程制度化建设；以加强参与劳动立法为重点，推进形成工会维权工作法律体系。
四、工作安排
1．进行调研
1—9月，围绕落实《决定》、推进维权工作，深入开展调研。调研内容如下：
（1）各地是如何贯彻落实《决定》的
——结合实际提出了什么样的工作思路；
——有无相应的工作机构或部门，在工作布局上有什么调整；
——确定了什么样的工作重点，作出了什么样的部署；
——采取了什么样的措施，以确保维权工作取得实效。
（2）各地贯彻落实《决定》有哪些经验，创新了哪些载体，取得了什么样的效果
——在推进劳动合同工作方面；
——在推进工资集体协商方面；
——在推进职代会建设方面；
——在推进就业再就业和帮扶中心方面；
——在立法参与和政策制定参与方面。
（3）各地在落实《决定》过程中遇到了什么样的难点和问题
——在政策和法律环境方面；
——在争取党委重视和政府（行政）支持方面；
——在人员编制和干部素质方面；
——在资金支持方面。
（4）对进一步推进维权工作有哪些对策和建议
——在政策和法律环境方面；
——在机制建设方面；
——在理论研究指导方面；
——在人力物力保障方面；
——在确保维权工作取得实效方面。
2．举办培训班
4—8月份，举办劳动合同、工资集体协商指导员、企业民主管理、工会保障工作、工会法律工作等不同类型培训班4—5期，每期120人，参加人员为基层工会干部。
3．召开工作推进会
5月份，召开“全国工会维权工作推进会”。由省级工会和全国产业工会、全总有关部门汇报落实《决定》的思路、措施、做法，以及推进维权工作中遇到的问题和对策建议。全总领导同志讲话，对推进工会维权工作提出要求。参加人员为各省（区、市）总工会、各全国产业工会、全总有关部门分管这项工作的负责同志，共150人左右。
4．总结宣传维权工作典型
在工会报刊和相关会议上宣传10个左右单位和个人。内容包括：工会推进劳动合同制度实施、开展工资集体协商、推行集体合同制度、发挥职代会作用、完善帮扶解困机制、加强安全生产监督、妥善协调劳动争议、强化源头参与、构建社会化维权机制等方面。发现和树立工会干部敢于维权和善于维权的典型。经验包括省、市、县、镇和企业各个层次的，以基层经验为主。
5．制定指导性文件
——关于区域性行业性集体合同指导意见，扩大对中小型企业特别是非公有制企业及灵活就业人员的覆盖面。
——关于工资集体协商要约行动意见，突出集体合同的重点，增强集体合同的操作性、实效性。
——关于规范帮扶中心建设的指导意见，加强对各地帮扶中心的分类指导和规范管理，推动帮扶中心的可持续发展。
——关于推进职工代表大会制度建设的意见，由中纪委、中组部、国资委、监察部、全国工商联和全总（全国厂务公开协调小组成员单位）联合下发，或由全总下发。
——关于进一步推进职工董事职工监事制度建设的意见。
——加强源头参与，推动立法工作（包括地方立法）指导意见，促进形成工会维权工作法律体系。
商务部办公厅关于印发《国家级经济技术开发区扩建审批原则和审批程序》的通知
商务部办公厅
商务部办公厅关于印发《国家级经济技术开发区扩建审批原则和审批程序》的通知
商资字〔2005〕96号
各国家级经济技术开发区，厦门海沧投资区、上海金桥出口加工区、海南洋浦经济开发区、宁波大榭开发区、苏州工业园区管委会：
为贯彻全国国家级经济技术开发区工作会议精神，落实《国务院办公厅转发商务部等部门关于促进国家级经济技术开发区进一步提高发展水平若干意见的通知》（国办发〔2005〕15号，以下简称《若干意见》），现将商务部、国土资源部、建设部关于《国家级经济技术开发区扩建审批原则和审批程序》印发各区。国家级经济技术开发区扩建请按此执行。
国家级经济技术开发区扩建报送的材料还需增加国家级经济技术开发区管理体制、机构设置、主要职责、人员编制的情况及批准文件。
中华人民共和国商务部办公厅
二○○五年八月十七日
延边朝鲜族自治州外商投资企业工会条例
吉林省人大常委会
延边朝鲜族自治州外商投资企业工会条例
吉林省人大常委会
（1994年2月5日吉林省延边朝鲜族自治州第十届人民代表大会第二次会议通过 1994年7月30日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 1994年8月10日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 外商投资企业工会组织
第三章 外商投资企业工会的权利和义务
第四章 外商投资企业工会活动的保障
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了保障自治州外商投资企业工会的法律地位，维护职工的合法权益，充分发挥工会在外商投资企业中的作用，促进外商投资企业的发展，根据《中华人民共和国工会法》等有关法律、法规和《延边朝鲜族自治州自治条例》制定本条例。
第二条 本条例所称外商投资企业是指中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。
凡在自治州境内开办的外商投资企业，均应遵守本条例。
外商投资企业工会实行属地管理原则。
第三条 外商投资企业工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，是本企业职工利益的代表。
外商投资企业工会是中国工会的基层组织，依法取得社会团体法人资格的，其工会主席是法定代表人。
第四条 外商投资企业职工有权按照《中华人民共和国工会法》的规定，建立工会组织，开展工会活动。
第五条 外商投资企业的职工凡承认《中国工会章程》，自愿申请加入工会组织，经本企业工会批准即可成为工会会员。
第二章 外商投资企业工会组织
第六条 筹建企业的同时，应筹建工会组织，并在投产半年之内成立工会。
企业建立工会，须经上一级工会批准，并在其领导下开展工作。
第七条 企业职工人数在二十五人以上的，可以建立工会委员会，不足二十五人的，选举组织员一人，组织会员开展活动。
女职工二十五人以上的企业，设立女职工委员会。
第八条 企业工会依照《中国工会章程》选举工会委员会和主席、副主席或者组织员，并报上一级工会备案。
企业职工人数在二百人以上的，设专职主席；不足二百人的设兼职主席。
第九条 中外合资经营企业、中外合作经营企业专职工会主席待遇，应按照中方副总经理（副厂长）待遇执行。
外商独资企业专职工会主席的待遇由上级工会与企业商定。
第十条 企业处分、解雇担任工会委员职务的职工，须征求企业工会委员会的同意；调动、处分、解雇担任工会主席、副主席职务的职工，须经会员代表大会或会员大会通过，并报上级工会批准。专职工会干部不再担任工会的职务后，企业应安排适当的工作。
第十一条 企业工会的撤销或者合并，必须经会员大会、会员代表大会或会员代表会议通过，并报上一级工会批准。
第三章 外商投资企业工会的权利和义务
第十二条 企业工会依法维护职工的合法权益不受侵犯。外商投资企业工会享有下列权利：
1、对本企业违反法律、法规和政策，侵犯职工合法权益的行为，要求企业认真处理或予以纠正。
2、代表职工同企业签订集体合同，指导、帮助职工同企业签订个人劳动合同并监督合同的实施。
3、不是董事会成员的工会主席可以列席企业董事会，就企业发展规划、生产经营活动、职工奖惩、工资、福利、安全生产问题，反映职工的意见和要求。
4、可以同投资者、经营者举行劳资协商会议，解决有关职工雇用、解雇、报酬、安全生产、劳动保护、劳动保险等重大问题，协调劳资关系。
工会对企业处分、解雇职工有异议的，可与企业进行协商，协调不成的，工会有权支持或代表职工依照法定程序申请劳动争议仲裁或者提起诉讼。
5、监督企业执行国家规定的工时制度和休假制度。企业需要延长劳动时间的，应征得工会和职工的同意，但延长劳动时间不得超过国家法律的规定，并按法律规定支付报酬。
6、协助企业做好劳动保护工作，维护职工在生产劳动中的安全与健康，参与企业职工伤亡事故的调查处理。
第十三条 外商投资企业工会应当履行下列义务：
1、教育职工遵守国家法律、法规和有关政策，履行劳动合同，遵守劳动纪律和本企业的各项规章制度，努力完成生产、工作任务。
2、支持企业的生产经营管理，协助企业搞好职工业务、技术培训和科学文化知识学习，协助企业搞好职业道德和社会公德教育，提高职工素质。
3、组织职工开展有益职工身心健康的文体活动，丰富职工的业余文化生活。
4、开展互助互济活动，帮助职工解决困难。
5、协助企业合理安排使用福利、奖励基金，关心职工生活，办好职工集体福利。
6、教育职工尊重投资经营者的合法权益，真诚合作，增进中外职工团结，共同办好企业。
第四章 外商投资企业工会活动的保障
第十四条 企业应当依法为本企业工会提供必要的办公和活动条件。
第十五条 企业每月按企业全部职工实际工资总额的百分之二拨交工会经费，由本企业工会按照中华全国总工会制定的有关工会经费管理办法使用，并接受上级工会的指导和监督。
第十六条 企业对工会开展活动要给予方便和支持，工会活动一般应当在业余时间进行，确需占用生产时间，应当事先征得企业经营者的同意，经企业经营者同意参加工会活动的职工的工资、奖金及各种补贴由企业照发。
第十七条 企业不脱离生产的工会委员参加工会活动占用生产或工作时间，由工会事先通知企业经营者，其工资、奖金和各种补贴由企业照发。
第五章 附 则
第十八条 本条例由延边朝鲜族自治州人民代表大会常务委员会负责解释。
第十九条 华侨和港、澳、台同胞在本州境内投资设立的企业，参照本条例执行。
第二十条 本条例自颁布之日起施行。
1994年8月10日
