杭州市人民政府关于实施《浙江省城市房屋拆迁价格评估暂行办法》有关配套标准的批复

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黑龙江省大庆市人民政府


大庆市人民政府关于印发《大庆市建设用地审批规定》的通知
庆政发〔2006〕10号

各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
　　经2006年3月31日市政府第三次常务会议讨论通过，现将《大庆市建设用地审批规定》印发给你们，请遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年四月二十日


　　　　　　　　　　　　　　　大庆市建设用地审批规定

　　第一条 为了进一步完善土地审批制度，规范审批行为，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和《黑龙江省土地管理条例》，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条 在本市市区内的各类建设用地，包括国有建设用地、集体建设用地和新增建设用地（以下称建设用地），均须按照本规定办理用地审批手续。
　　第三条　建设用地审批原则
　　（一）坚持集约用地的原则。依据土地利用总体规划、城市规划和土地利用年度计划，按照国家产业政策、建设用地定额标准和其他有关规定，对建设项目实行分期分阶段供地，节约用地，合理用地，提高土地利用率。
　　（二）坚持政府审批的原则。本市市区内的各类用地，依照规定权限由各级政府审批，任何组织和个人无权行使审批职能。
　　（三）坚持按程序审批的原则。任何单位和个人进行非农业建设需要使用土地的，必须向国土资源行政主管部门申请，由国土资源行政主管部门依照法定程序办理。
　　第四条 建设用地审批要求
　　（一）建设项目必须符合法律、法规和有关政策的规定；
　　（二）建设项目必须符合土地利用总体规划和土地利用年度计划；
　　（三）建设项目必须符合城市规划。
　　第五条 划拨或协议用地审批程序
　　（一）用地申请。用地单位或个人须持用地预审批复、立项批准文件、建设用地规划许可证及规划总平面布置图等资料，向市国土资源行政主管部门提出书面用地申请。
　　（二）现场踏查。对市级审批权的项目，市国土资源行政主管部门采取联合办公的形式，踏查现场，初步确定用地位置、面积、地类、权属、地价等，根据实际制订供地初步方案。
　　（三）内部会审。市国土资源行政主管部门定期召开会审会，对供地初步方案进行会审，形成集体决策。
供地初步方案包括：供地方式、土地价格说明、用地年限、地上附着物情况、共有土地使用权分割等内容。
　　（四）上报审批。市国土资源行政主管部门根据集体决策形成供地方案，报相关副市长审查，三公顷以下由相关副市长审批，三公顷以上报市长审批。
　　供地方案包括审批宗地的土地概况、审批依据、供地方式、供地规模、费用标准、地价说明等内容。
　　建设用地批准后，属行政划拨的建设项目，由市政府下发《大庆市人民政府建设用地审批文件》；出让等有偿使用的建设项目，由市国土资源行政主管部门与用地者签订《国有土地使用权出让合同》，按规定收取土地使用权出让金等各项费用。
　　第六条 登记发证。土地使用者缴纳全部费用后，办理土地登记，颁发土地使用证。
　　第七条 招标、挂牌、拍卖出让土地使用权程序
　　（一）市国土资源行政主管部门根据年度土地出让计划，拟定宗地出让计划，结合规划设计条件，制订宗地土地出让方案，经相关副市长审查后，三公顷以下的由相关副市长审批，三公顷以上的报市长审批。
　　（二）市国土资源行政主管部门组织招标、拍卖、挂牌，确定土地使用者后，签订土地使用权出让合同。
　　（三）办理土地登记手续，颁发国有土地使用证。
　　第八条 闲置土地处置或改变土地用途用于经营性房地产开发的，报相关副市长审查，市长审批。
　　第九条 村民住宅、乡（镇)村公共设施和公益事业建设需要使用本集体经济组织所有的集体土地的建设项目用地，以其他方式供应的建设项目用地，由国土资源行政主管部门提出初步审核意见，由相关副市长审批。
　　第十条 符合市政府制定的企业改制、招商引资、土地资产置换方案和特殊项目的土地优惠政策，由市国土资源行政主管部门提出初步审核意见，经相关副市长审查，由市长审批或市长办公会议、市政府常务会议研究决定。
　　第十一条 实行建设用地审查备案制度。下列具体建设项目所需建设用地，应当经省政府审查或向省国土资源行政主管部门备案。
　　（一）国务院和省批准立项的重大建设项目、国家将土地作价出资，并以国家资本金或国家股本金形式注入的合资合作项目、拟使用土地经评估地价超过5000万元以上的建设项目，需依法以划拨或协议出让方式使用城市和村庄、集镇建设用地规模范围内的建设用地，面积在二公顷以上的，应当上报省政府审批，通过后，由市人民政府组织实施。
　　（二）在城市和村庄、集镇建设用地规模范围内依法以划拨
或协议出让方式供地的具体建设项目，面积在二公顷（含二公顷）以下的，报省国土资源厅备案。
　　（三）以招标、拍卖或挂牌方式出让土地的，应当在竞投结束后的七日内报省国土资源厅备案。
　　第十二条 任何组织或部门不得以任何形式减、免、缓土地出让金。
　　第十三条 各县人民政府可参照本规定执行。
　　第十四条 本规定自2006年5月1日施行。《大庆市用地审批程序规定》（庆国土资发〔2004〕2号）同时废止。


湖北省人大常委会


湖北省人民代表大会常务委员会对省人民政府《关于1998年〈统计法〉执法检查整改进展情况的报告》的决议
湖北省人民代表大会常务委员会


（1999年7月30日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第11次会议通过）


湖北省第九届人民代表大会常务委员会第11次会议，听取并审议了邓道坤副省长代表省人民政府所作的《关于1998年〈统计法〉执法检查整改进展情况的报告》。会议认为，省人民政府及其有关部门对《统计法》执法检查整改工作是重视的，采取的措施是积极的，并为此做了大
量工作，推动了全省统计工作依法进行。会议对《报告》给予了肯定。同时，会议指出，从去年全省《统计法》执法检查情况看，违反统计法律法规，在统计上虚报瞒报、弄虚作假，统计数据与实际情况相差甚远的问题较为普遍，引起了广大干部群众的强烈不满。《报告》对产生上述问题
的原因分析得还不够深刻具体，一些整改措施也有待进一步落实。为了进一步深入贯彻实施统计法律法规，促进统计执法检查整改工作，提高统计数据质量，会议特作如下决议：
一、依法做好统计整改工作，切实消除在国民经济统计数据上的虚假，巩固执法检查成果。各级人民政府及有关部门应通过执法检查，深入剖析问题产生的深层原因，从问题存在一定的普遍性中看到问题的危害性以及整改工作的紧迫性和重要性。各级人民政府除了要抓好一些具体问题
的整改和重点个案的查处外，更重要的是从依法治省的战略高度，进一步提高依法行政、严格执法的自觉性。要依照统计法律法规规定，从制度建设、考核措施、监督制约机制等方面，加大整改力度。当前，关键是抓紧各项整改措施的落实，加快整改工作进度。对去年《统计法》执法检查
中检查出的尚未整改完的问题，要继续采取过硬措施，一抓到底，尤其是对省汽车集团总公司虚开增值税发票问题，要限期依法查处，并将处理结果向省人大常委会专题报告。
二、增强法制观念，严格执行统计法律法规。各级人民政府要进一步采取有效措施，有计划、有步骤地宣传和组织学习统计法律法规，切实增强全民特别是各级人民政府组成人员和统计人员的统计法制意识。进一步建立和完善执法责任制，加强统计基础工作，规范统计执法行为。同时
，健全统计数据质量保证体系，确保统计数据质量。各级人民政府要强化依法行政观念，在制定国民经济和社会发展计划、建立各种目标责任制时，一定要从实际出发，不能不顾客观条件盲目追求高指标，层层向下压指标。对那些违反法律法规规定，干扰统计机构和统计人员依法行使职权
，授意或者强迫统计机构和统计人员提供不真实统计数据等行为，统计机构和统计人员必须依法予以抵制，有关部门要坚决依法予以查处。对本地区、本部门、本单位在统计上的弄虚作假行为不及时制止和纠正的，要追究领导者和统计部门的责任。
三、强化统计执法监督，加大查处统计违法行为的力度。各级人民政府要结合这次执法检查整改工作，举一反三，对去年统计执法检查中未检查的重要数据，要继续进行自查自纠，进一步强化统计执法监督检查。各级人民政府统计机构、监察和司法等机关要按照法律法规规定，密切配
合，扎扎实实抓好在统计上弄虚作假案件特别是大案要案的查处工作。要重视并认真受理群众举报。对那些置国家法律于不顾，在统计上仍然弄虚作假的，不管涉及到什么地方、什么部门、什么单位、什么人，都要依法查处到底，决不姑息。各级人大常委会要认真履行法定职责，加强统计
法律法规实施情况的监督检查。对各地的整改工作，要跟踪监督。要充分运用法律赋予的各种监督手段，以对人民高度负责的精神，敢于碰硬，对那些法制观念淡薄，利用虚假数据争名谋利者，要通过法定程序，坚决督促处理；对违反统计法的行为，一经发现，必须坚决督促查处，维护法
律权威，保证统计法律法规在本行政区域内得以顺利贯彻施行。



1999年8月25日